Решение № 2А-54/2020 2А-54/2020~М-31/2020 М-31/2020 от 27 февраля 2020 г. по делу № 2А-54/2020

Дело №№

(Производство в деле №


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Чебулинский районный суд Кемеровской области в составе:

председательствующего судьи Сорокиной Н.А.,

при секретаре: Иголкиной О.А.,

с участием: помощника прокурора Чебулинского района Крутько А.А.,

представителя административного истца Отделения МВД России по Чебулинскому району ФИО1, действующего на основании доверенности № от гг, сроком действия до гг, имеющего высшее юридическое образование, окончившего УВО «Университет управления «ТИСБИ» хх, по направлению подготовки юриспруденция, решением государственной экзаменационной комиссии от гг присвоена квалификация бакалавр,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в пгт. Верх-Чебула Чебулинского района Кемеровской области 28 февраля 2020 года

административное дело по административному исковому заявлению административного истца Отделения МВД России по хх к административному ответчику ФИО2 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Отделение МВД России по хх обратилось в Чебулинский районный суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора до 1 (одного) года, т.е. до гг, в отношении ФИО2, гг года рождения, неоднократно привлекаемого к административной ответственности за совершение административных правонарушений, и совершившего вновь административное правонарушение, и об установлении дополнительных административных ограничений в виде: запрета пребывания в местах общественного питания, в которых реализуется и предлагается к распитию алкогольная продукция; обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (Отделение МВД России по хх).

Требования мотивированы тем, что решением Чебулинского районного суда хх от гг в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года со дня вступления в законную силу решения об установлении административного надзора, и установлены административные ограничения в виде: запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО2 в период времени с 22 часов 00 мин. до 6 часов 00 мин., и обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решение вступило в законную силу гг. ФИО2 гг освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, в течение года 4 раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений: гг допустил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.20 КоАП РФ (потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом), за что постановлением УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по хх от гг был подвергнут административному штрафу в размере 500 рублей (штраф оплачен); гг допустил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.24 КоАП РФ (несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), за что постановлением УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по хх от гг был подвергнут административному штрафу в размере 1000 рублей (штраф оплачен); гг допустил административное правонарушение, предусмотренное ст.20.21 КоАП РФ (появление в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения), за что постановлением УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по хх от гг был подвергнут административному штрафу в размере 500 рублей (штраф оплачен); гг допустил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.19.24 КоАП РФ (несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), за что постановлением УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по хх от гг был подвергнут административному штрафу в размере 1000 рублей (штраф оплачен). ФИО2 является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, находящийся под административным надзором в течение одного года совершившее четыре административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. ФИО2 следует продлить срок административного надзора до 1 (одного) года и установить дополнительные административные ограничения на основании ч. 3 ст. 4, ч.4 ст.7 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06.04.2011 (ред. от 27.12.2019).

В судебном заседании представитель административного истца Отделения МВД России по хх ФИО1 поддержал заявленные административные исковые требования в полном объеме, по доводам и основаниям, указанным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании по заявленным требованиям не возражал, с исковыми требованиями согласен в полном объеме.

В судебном заседании прокурор Крутько А.А. не возражал по заявленным административным исковым требованиям о продлении срока административного надзора до 1 (одного) года и об установлении дополнительных административных ограничений указанных в административном иске, считая его законным и обоснованным, просил суд, требования удовлетворить полностью

Рассмотрев административное исковое заявление, заслушав представителя административного истца, административного ответчика, прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований частично по следующим основаниям.

Судом установлено, что решением Чебулинского районного суда хх от гг в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года со дня вступления в законную силу решения об установлении административного надзора, и установлены административные ограничения в виде: запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО2 в период времени с 22 часов 00 мин. до 6 часов 00 мин., и обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Надзор установлен в связи с наличием не снятой и не погашенной судимости за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч.4 ст.111 УК РФ (приговор постановлен в 2007 году), и совершением двух административных правонарушений. Решение вступило в законную силу гг (л.д. 11-13).

Из материалов дела установлено судом, что ФИО2 ранее судим, в течение года четыре раза был подвергнут административному наказанию в виде штрафа, штрафы оплачены (л.д. 9-10).

Постановлением по делу об административном правонарушении УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по хх № от гг был подвергнут административному наказанию в виде предупреждения, за административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, гг (потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом). Постановление вступило в законную силу гг (л.д.19).

Постановлением по делу об административном правонарушении УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по хх № от гг был подвергнут административному наказанию в виде предупреждения, за административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.24 КоАП РФ невыполнение гг лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, - запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период времени с 22 часов 00 мин. до 6 часов 00 мин. Постановление вступило в законную силу гг (л.д.16).

Постановлением по делу об административном правонарушении УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по хх № от гг был подвергнут административному наказанию в виде предупреждения, за административное правонарушение, предусмотренное ст.20.21 КоАП РФ, гг появление в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения. Постановление вступило в законную силу гг (л.д.18).

Постановлением по делу об административном правонарушении УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по хх № от гг был подвергнут административному наказанию в виде предупреждения, за административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.19.24 КоАП РФ невыполнение гг лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, - сменил место жительства не уведомив ОВД. Постановление вступило в законную силу гг (л.д.17).

Согласно расписки от гг (л.д.14) ФИО2 предупреждён и ознакомлен с административными (временными) ограничениями прав и свобод, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ.

Из характеристики УУП ОУУП и ПДН Отделения МВД России по хх (л.д. 22) следует, что ФИО2 по месту жительства характеризуется посредственно, холост, работает, состоит на профилактическом учёте как «административный надзор», неоднократно привлекался к административной ответственности в течение года.

Из характеристики Администрации Верх-Чебулинского территориального отдела № от гг (л.д.21) следует, что ФИО2 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, холост, работает в ООО «Резерв», жалоб от жителей села и соседей не поступало.

Из характеристики ИП ФИО5 от гг следует, что ФИО2 работает рабочим пилорамы в ИП ФИО5 с гг по настоящее время, зарекомендовал себя как дисциплинированный и аккуратный работник, трудолюбив, обладает высокой работоспособностью.

Из паспорта гражданина РФ судом установлено, что ФИО2, гг года рождения, уроженец хх, зарегистрирован в проживании по адресу: хх.

Статьёй 6 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06.04.2011 (ред. от 27.12.2019) определено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Согласно п.4 ч.1 ст.7 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06.04.2011 (ред. от 27.12.2019), административный надзор может быть продлен судом в случае: совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ч.2 ст.5 Федерального закона, в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 23 постановления от 16 мая 2017 года N 15 разъяснил, что в случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 4 Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ ( редакции до внесения изменений до 25.07.2013 №218-ФЗ) и ст.10 УК РФ, действовавшей на момент совершения ФИО2 преступления, судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Суд, в соответствии со ст. 84 КАС РФ, оценив представленные доказательства в их совокупности, считает их относимыми, допустимыми и достоверными.

Административным ответчиком ФИО2 в соответствии со ст. 62 КАС РФ не представлены суду доказательства, опровергающие доказательства и заявленные требования административного истца.

Судом установлено, что ФИО2 как совершеннолетнее лицо, гражданин Российской Федерации, освободившееся из мест лишения свободы и имеющее не снятую и не погашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, в течение года четырежды привлекавшийся к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок.

В соответствии с ч. 3 ст.55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

По мнению суда, административные ограничения, об установлении которых осужденному просит административный истец, соответствуют перечню ограничений, приведенному в ст.4 Федерального закона, будут способствовать предупреждению совершения ФИО2 других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере отвечают целям административного надзора.

Правонарушения, предусмотренные ст. ст. 19.24, 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях относятся к правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность, порядок управления.

При таких обстоятельствах, поскольку срок административного надзора, установленного в отношении ФИО2 решением Чебулинского районного суда хх от гг не истек, у суда имеются основания для продления административного надзора в отношении административного ответчика соответствует приведенным положениям Закона.

Принимая во внимание образ жизни ФИО2 (совершения административных правонарушений в состоянии алкогольного опьянения), поведение поднадзорного лица (совершение административных правонарушений в состоянии алкогольного опьянения), суд считает необходимым, продлить ФИО2 срок административного надзора на срок 6 (шесть) месяцев, т.е. до гг, и дополнить административным ограничением в виде запрета пребывания в местах общественного питания, в которых реализуется и предлагается к распитию алкогольная продукция; обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (Отделение МВД России по хх).

С учетом изложенного суд считает административное исковое заявление Отделения МВД России по хх обоснованным и подлежащим удовлетворению частично.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление административного истца Отделения МВД России по хх к административному ответчику ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Продлить административный надзор в отношении ФИО2, гг года рождения, уроженца хх, на срок 6 месяцев, т.е. до гг с исчислением срока административного надзора со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Дополнить в отношении ФИО2, гг года рождения, уроженца хх, на срок административного надзора административные ограничения в виде: запрета пребывания в местах общественного питания, в которых реализуется и предлагается к распитию алкогольная продукция; обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (Отделение МВД России по хх).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение 10 (десяти) дней со дня принятия судом решения в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Чебулинский районный суд.

Мотивировочная часть решения вынесена 28 февраля 2020 года.

Судья: Н.А.Сорокина