Решение № 12-319/2026 от 16 апреля 2026 г. по делу № 12-319/2026

Дело № 12 -319/2026


РЕШЕНИЕ

с. Долгодеревенское 17 апреля 2026 года

Судья Сосновского районного суда Челябинской области Бандуровская Е.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении и проверив доводы жалобы представителя ООО «Элемент Трейд» на постановление Государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО к.к.о. № от ДАТА по делу об административном правонарушении по ч.5 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Элемент Трейд»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО к.к.о. № от ДАТА, ООО «Элемент Трейд» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.12.21.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 450 000 рублей.

В жалобе поданной представителем ООО «Элемент Трейд» ставиться вопрос об изменении постановления, и снижении назначенного наказания ниже низшего предела до 225 00 рублей, ввиду того, что своими действиями ООО «Элемент Трейд» не нанесли экономического ущерба. Общество только за январь 2025 года оплатило через систему Платон более 7 миллионов рублей. Кроме того, общество в настоящее время испытывает материальные трудности, работает в счет кредитов, свободных денежных средств на счетах нет.

Заявитель и должностное лицо извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явились. Каких-либо уважительных причин не явки в судебное заседание заявлено не было, ходатайств об отложении судебного заседания в суд не поступало.

Проверив материалы дела, заслушав участника процесса, ознакомившись с доводами жалобы, прихожу к следующему.

Частью 5 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных, установлено, что движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот пятидесяти тысяч рублей.

В силу положений п. 1.3 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА N 1090 (далее ПДД), участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Согласно п. 23.5 ПДД движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Тяжеловесным в силу п. 17 этой же нормы признается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, установленные Правительством Российской Федерации, или массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 настоящего Федерального закона в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков.

Часть 1 ст. 29 Закона 257-ФЗ запрещает пользователям автомобильными дорогами осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом (п. 2).

В силу правил, установленных ч. 2, 5 и 6 ст. 31 Закона 257-ФЗ, движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи; требования к организации движения по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере дорожного хозяйства, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел. Правила движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Во исполнение приведенных выше норм постановлением Правительства РФ от ДАТА № утверждены Правила перевозок грузов автомобильным транспортом, которыми определены порядок организации перевозок различных видов грузов автомобильным транспортом, обеспечения сохранности грузов, транспортных средств и контейнеров, а также условия перевозок грузов и предоставления транспортных средств для таких перевозок.

Из материалов дела следует, что ДАТА в 14:16:37 на 12 км. 450 м. а/д Челябинск – Харлуши – граница АДРЕС в АДРЕС, тяжеловесное транспортное средство <данные изъяты> государственный регистрационный знак № в составе 3-осного одиночного транспортного средства, принадлежащего ООО «Элемент Трейд» осуществляло движение без специального разрешения. Согласно акту измерения параметров данного транспортного средства № движение осуществлялось с нагрузкой на 31,55% на ось № (2,682т.), двигаясь с нагрузкой 11,182 т. на ось № при допустимой нагрузке 8500 тонн на ось.

В ответ на запрос от ДАТА направленный в ФКУ "Росдормониторинг", о наличии специального разрешения на движение тяжеловесного и крупногабаритного транспортного средства <данные изъяты> государственный регистрационный знак №, включающий ДАТА по маршруту, проходящему по автодороге 12 км.450 м. Челябинск – Харлуши – граница АДРЕС в АДРЕС, получен отрицательный ответ, специальное разрешение не выдавалось.

Из акта <данные изъяты> от ДАТА следует, что в момент измерения движение осуществлялось с нагрузкой 11,182 т на ось № при допустимой нагрузке 8500 т., что является превышением предельно допустимого показателя по осевой нагрузке одиночного транспортного средства на 31,55 % (2,682т.).

Данные обстоятельства зафиксированы работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством ИБС ВИМ, заводской номер ИБС № поверка действительна до ДАТА. Достоверность показаний работающего в автоматическом режиме специального технического средства, зафиксировавшего нарушение, сомнений не вызывает.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «Элемент Трейд» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Совершение ООО «Элемент трейд» административного правонарушения, подтверждены совокупностью представленных в материалы дела доказательств, в том числе: постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № от ДАТА, отвечающим требованиям ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; фотоматериалом; актом результатов измерения весовых параметров № от ДАТА, а также иными собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Требования статьи 24.1 названного кодекса выполнены, при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 названного кодекса.

При таких обстоятельствах должностное лицо пришел к выводу о нарушении ООО «Элемент Трейд» положений ч. 1 ст. 29 Федерального закона от ДАТА N 257-ФЗ, что выразилось в движении тяжеловесного транспортного средства, собственником которого он является, с превышением предельно допустимого показателя по осевой нагрузке транспортного средства, на 31,55% (2,682 т.) на ось №, без специального разрешения.

Действиям ООО «Элемент Трейд». дана верная юридическая оценка по ч. 4 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований усомниться в правильности показаний специального технического средства измерения ИБС ВИМ, работающего в автоматическом режиме, которым было зафиксировано административное правонарушение, проверки параметров и наличия специального разрешения для движения тяжеловесного транспортного средства, не имеется. Фотоматериалы, имеющиеся в деле об административном правонарушении, позволяют идентифицировать транспортное средство, собственником которого является Общество, и подтверждают событие вмененного административного правонарушения. В силу части 1 статьи 26.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях под специальными техническими средствами понимаются измерительные приборы, утвержденные в установленном порядке в качестве средств измерения, имеющие соответствующие сертификаты и прошедшие метрологическую поверку.

Согласно части 1 статьи 9 Федерального закона от ДАТА N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями данного закона, а также обеспечивающие соблюдение установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений обязательных требований, включая обязательные метрологические требования к измерениям, обязательные метрологические и технические требования к средствам измерений, и установленных законодательством Российской Федерации о техническом регулировании обязательных требований.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 13 данного закона средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, до ввода в эксплуатацию, а также после ремонта подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации - периодической поверке. Поверку средств измерений осуществляют аккредитованные в соответствии с законодательством Российской Федерации, об аккредитации в национальной системе аккредитации на проведение поверки средств измерений юридические лица и индивидуальные предприниматели.

Сведений, опровергающих результаты поверки, заявителем не представлено и судом не установлено.

Имеется свидетельство о проверке №, срок действия проверки до ДАТА.

В соответствии с представленными документами на указанную систему дорожного весового и габаритного контроля, при определении нагрузки на отдельные оси грузового транспорта учитываются возможные отклонения при измерении весовых параметров транспортного средства, возникающие по различным причинам (особенности весового оборудования, природно-климатические условия, движение транспортного средства и пр.) в размере погрешности средства измерения.

При таких обстоятельствах результаты измерения, полученные с применением указанного технического средства и зафиксированные в акте № от ДАТА, являются достоверными.

Нарушений требований Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденного приказом Минтранса России от ДАТА № (далее Порядок N 348), не установлено.

Достоверность показаний работающего в автоматическом режиме специального технического средства сомнений не вызывает. Материалы, сформированные техническим средством, работающим в автоматическом режиме, содержат информацию о событии административного правонарушения, месте и времени его совершения.

Как следует из материалов дела, пункт весового и габаритного контроля организован в соответствии с требованиями действующего законодательства, в том числе пунктов 38, 39 Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств (утвержден приказом Минтранса России от ДАТА N 348).

Постановление о привлечении ООО «Элемент Трейд» к административной ответственности соответствует требованиям ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 названного Кодекса для данной категории дел. Содержание оспариваемого постановления содержит описание события административного правонарушения, а также обстоятельства, которые были установлены при рассмотрении дела.

Сам факт превышения допустимой нагрузки уже является достаточным основанием для привлечения к административной ответственности, поскольку создает реальную угрозу повреждения дорожного полотна и представляет потенциальную опасность для всех участников дорожного движения.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Как следует из материалов дела ООО "Элемент Трейд" в настоящее время находится в тяжелом материально положении, не имея свободных денежных средств.

С учетом изложенного, требований частей 3, 3.2 и 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, характера совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, конкретных обстоятельств дела, имущественного и финансового положения общества, которое исправно оплачивает платежи по системе Платон, полагаю, что цель административного наказания может быть достигнута при назначении ООО "Элемент Трейд" административного штрафа в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного частью 5 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть снижению с 450 000 рублей до 225 000 рублей.

Снижение размера административного штрафа до 225 000 рублей соответствует характеру допущенного обществом правонарушения, степени его вины, и не приведет к чрезмерному, избыточному ограничению имущественных прав и интересов привлекаемого к административной ответственности лица, и будет способствовать достижению целей и задач законодательства об административных правонарушениях.

Означенные изменения постановления должностного лица не влияют на обоснованность выводов о наличии в действиях ООО "Элемент Трейд" состава административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не влекут усиление административного наказания лица, привлеченного к административной ответственности, и никаким иным образом его положение не ухудшают.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено уполномоченным должностным лицом административного органа и содержит необходимые сведения, предусмотренные статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7, КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО к.к.о. № от ДАТА по делу об административном правонарушении по ч.5 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Элемент Трейд» - изменить, назначенное ООО «Элемент Трейд» административное наказание в виде административного штрафа с применением положений частей 3.2 и 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях снизить до 225 000 (двести двадцать пять тысяч) рублей.

Жалобу представителя ООО «Элемент Трейд» - удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в течение десяти суток со дня получения его копии, путем подачи жалобы через Сосновский районный суд в Челябинский областной суд.

Судья Бандуровская Е.В.