Решение № 2-2028/2018 2-2028/2018~М-1271/2018 М-1271/2018 от 9 июля 2018 г. по делу № 2-2028/2018

№2-2028/2018г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> 10.07.2018г.

Ленинский районный суд <адрес> края

в составе:

председательствующего: судьи Лушер Т.А.

с участием помощника прокурора Ленинского района г.Владивостока Морозовой З.А., представителя истца ФИО1, представителя ФИО2, ФИО4 ФИО5

при секретаре: Брыжеватой Ю.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного казенного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Российская Таможенная академия» Владивостокского филиала (далее ГКОУ ВПО «Российская Таможенная академия») к ФИО2 о признании утратившим права пользования жилым помещением и выселении, и к ФИО4 о признании права пользования жилым помещением не возникшим и выселении,третье лицо Департамент земельных и имущественных отношений Приморского края

УСТАНОВИЛ:

истец обратился в суд с указанным иском к ответчикам, в обоснование заявленных требований указав, что ФИО2 вселился в общежитие, расположенное по адресу: <адрес> в 1996 году, поскольку являлся работником Акционерного общества открытого типа «Учебный центр», на балансе которого находилось общежитие. Длительное время ответчик ФИО2 в жилом помещении № общежития, расположенного по адресу: <адрес> не проживает. В ком нате проживает дочь ответчика Воеводского – ФИО4 ( по комнате № регистрации не имеет).

На протяжении длительного времени ( с ноября 2015г. по март 2018г.) ответчик ФИО2 без уважительных причин не вносит плату за жилое помещение и коммунальные услуги, в результате чего образовался долг в сумме 35398, 31 рублей.

Жилой <адрес> в <адрес> имеет статус общежития, находится в государственной собственности <адрес> и согласно договора № о закреплении государственного имущества на праве оперативного управления от ДД.ММ.ГГГГ. находится в оперативном управлении государственного казенного образовательного учреждения высшего образования «Российская таможенная академия» (далее - Российская таможенная академия»).

Собственником решение о снятии статуса общежития в установленном законом порядке не принималось.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.92 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях относятся к специализированному жилищному фонду.

Жилые помещения в общежитии, расположенном по адресу: <адрес> предназначены для временного проживания и необходимы Российской таможенной академии для проживания студентов.

На момент вселения ответчика ФИО3 порядок предоставления жилой площади в общежитии регулировался ст.109 ЖК РСФСР, согласно которой, для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учёбы могут использоваться общежития.

В силу ст.94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Ответчик ФИО2 в Российской таможенной академии не обучаются, в трудовых отношениях с Владивостокским филиалом Российской таможенной академии не состоят.

Ответчик ФИО2 нарушает право Истца на использование по прямому назначению специализированных жилых помещений в студенческом общежитии, находящихся в оперативном управлении.

В связи с изложенным, просит признать ответчика ФИО2, утратившим право пользования жилым помещением – комнатой № в общежитии, расположенном по адресу: <адрес> и выселить его без предоставления другого жилого помещения.

Возложить расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 рублей на ответчика ФИО2.

В ходе судебного разбирательства привлечены в качестве соответчика ФИО4.

С учетом уточнений, в окончательной редакции истец просил признать ответчика ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением - комнатой № в общежитии, расположенном по адресу: <адрес> и выселить без предоставления другого жилого помещения; признать не возникшим право пользования жилым помещением у ФИО4 и выселить без предоставления другого жилого помещения.

Взыскать с ответчиков расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей с каждого.

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные требования с учетом уточнений, ссылаясь на доводы, изложенные в иске. Полагал, что ФИО2, ФИО4 не представили доказательств, подтверждающих их право на предоставление другого жилого помещения в связи с выселением, пояснив, что ответчик погасил задолженность по оплате жилья и коммунальным услугам после предъявления данного иска в суд.

Ответчики ФИО2, ФИО4, будучи извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, не сообщив сведений об уважительности причин неявки.

Представитель ФИО2, ФИО4 ФИО5 в судебном заседании сообщила суду о не признании требований, представив письменные возражения,указав следующее.

ФИО2 был вселен в жилое помещение в установленном законом порядке в связи с работой в Учебном центре ТСО «<адрес>строй». Жилое помещение в общежитии предоставлялось до предоставления постоянного жилья. Первоначально заселялся в комнату №, впоследствии, приблизительно после заключения брака, была предоставлена комната №. Другого жилья ответчик ФИО2 не имеет. Постоянное жилое помещение не было предоставлено ответчику, как и другим работникам Главвладивостокстроя.

ФИО2 являлся работником АООТ «Учебный центр»( до ДД.ММ.ГГГГ. Учебный комбинат Главвладивостокстроя). ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением главы администрации Ленинского района г. Владивостока №, Приморский региональный учебный центр ТСО «Приморкрайстрой» переименован в Акционерное общество открытого типа « Учебный центр». ДД.ММ.ГГГГ., в связи с нерентабельностью содержания общежития предприятия, общим собранием акционеров АООТ «Учебный центр» было принято решение о реорганизации общества путем выделения из его состава закрыт ого акционерного общества « Общежитие РТ А» со 100% участием <адрес>. Здание общежития по адресу: <адрес> было передано в уставный капитал акционерного общества «Общежитие РТА» вместе с проживающими там людьми. На повестке дня также стоял вопрос о проживающих в общежитии работниках центра и их трудоустройстве ( протокол № от ДД.ММ.ГГГГ. Общего собрания АООТ «Учебный центр» и ЗАО « Учебный центр», ЗАО «Общежитие РТА») и было принято решение: « оставить проживать в общежитии и закрепить за ними жилье».

Считает несостоятельными доводы истца о не проживании ответчика в спорном помещении, поскольку там находятся его вещи, перечень которых отражен в т ом числе и в актах РТА, вместе с ним проживает его дочь, ФИО4, которая проживает там с рождения, хотя и имеет регистрацию в комнате №, в которой была зарегистрирована после расторжения брака родителей, будучи несовершеннолетней, по месту прописки своей матери.

В части доводов истца о наличии задолженности, ответчик ФИО2, является инвалидом с 2009г. находится в затруднительном материальном положении из-за своего заболевания и перенесенной операции на позвоночнике. После операции ответчик мог выполнять только ограниченный трудовые функции, из-за чего длительное время не мог найти работу, долгое время восстанавливался после операции. В настоящее время трудоустроился и постепенно погашает задолженность. Ответчик ФИО4, студентка дневной формы обучения и не имеет дохода, достаточного для оплаты, фактически находится на иждивении родителей. В настоящее время ответчик погасил задолженность.

Считают также, что истцом пропущен срок исковой давности для обращения в суд с подобным требованием.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, о времени и месте извещен, направил в адрес суда возражения в письменном виде, в которых просил исковые требования удовлетворить в полном объеме. Руководствуясь ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав пояснения сторон, заключение прокурора об удовлетворении иска в части требований, заявленных к ФИО4, которая по спорному жилому помещению не зарегистрирована, имеет регистрацию по адресу: <адрес>, и в части требований к ФИО2 иск удовлетворению не подлежит, допросив свидетеля, изучив материалы дела, оценив в совокупности имеющиеся доказательства, суд пришел к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в части требований, заявленных к ФИО4, в остальной части иск удовлетворению не подлежит.

В силу положений ст.10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии со ст.64 ЖК РФ переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.

Как установлено в судебном заседании, в марте 1996г. ФИО2 был вселен в общежитие по адресу: <адрес>. <адрес> как работник Акционерного общества открытого типа « Учебный комбинат», инструктор по вождению автотранспортных средств.

Судом установлено, что ГКОУ ВПО «Российская Таможенная академия» на основании Свидетельства о государственной регистрации права от 24.02.2016г. (повторное, взамен свидетельства ДД.ММ.ГГГГ.), выданного УФРС по <адрес>, имеет в оперативном управлении общежитие, расположенное по адресу: <адрес>. Указанные обстоятельства подтверждаются также Договором № от ДД.ММ.ГГГГ., заключенным между Комитетом по управлению имуществом <адрес> и ГКОУ ВПО «Российская Таможенная академия», согласно которому за ГКОУ ВПО «Российская Таможенная академия» закреплено недвижимое имущество общежитие, расположенное по адресу: <адрес>.

На момент вселения ответчика ФИО3 порядок предоставления жилой площади в общежитии регулировался ст.109 ЖК РСФСР, согласно которой, для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учёбы могут использоваться общежития.

В силу положений ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ (ред. от 01.07.2017) "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" закреплено, что к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

При этом, в силу ст.13 указанного Федерального закона, граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно пп.1 п.1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

Согласно разъяснений п. 43 Постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009г. № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении ЖК РФ» статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса РФ.В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма ( ч.1 ст. 51 ЖК РФ),или имеющие право состоять на данном учете ( ч.2 ст. 52 ЖК РФ), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 ЖК РСФСР.

В соответствии со ст. 110 ЖК РСФСР прекратившие работу сезонные, временные работники и лица, работавшие по срочному трудовому договору, а также лица, обучавшиеся в учебных заведениях и выбывшие из них, подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения из общежития, которое было им предоставлено в связи с работой или учебой. Другие работники предприятий, учреждений, организаций, поселившиеся в общежитии, в связи с работой, могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения в случае увольнения по собственному желанию без уважительных причин, за нарушение трудовой дисциплины или совершение преступления. Лица, прекратившие работу по иным основаниям, а также лица, перечисленные в статье 108 настоящего Кодекса, могут быть выселены лишь с предоставлением им другого жилого помещения ( ст. 97).

Из представленной поквартирной карточки по адресу: <адрес><адрес> зарегистрирован наниматель ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ.р. с ДД.ММ.ГГГГ.

Его дочь ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ. зарегистрирована по адресу: <адрес><адрес>

То обстоятельство, что ответчик ФИО2 вселен в спорное помещение в установленном законом порядке, истец не оспаривает, как следует из исковых требований.

Согласно свидетельства о расторжении брака № №,брак между ФИО2 и ФИО6 прекращен 18.11.2008г. на основании решения мирового судьи судебного участка № Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ., актовая запись №.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением главы администрации Ленинского района г. Владивостока №, Приморский региональный учебный центр ТСО «Приморкрайстрой» переименован в Акционерное общество открытого типа « Учебный центр». ДД.ММ.ГГГГ., в связи с нерентабельностью содержания общежития предприятия, общим собранием акционеров АООТ «Учебный центр» было принято решение о реорганизации общества путем выделения из его состава закрыт ого акционерного общества « Общежитие РТА» со 100% участием Приморского края. Здание общежития по адресу: <адрес> было передано в уставный капитал акционерного общества «Общежитие РТА» вместе с проживающими там людьми. На повестке дня также стоял вопрос о проживающих в общежитии работниках центра и их трудоустройстве ( протокол № от ДД.ММ.ГГГГ. Общего собрания АООТ «Учебный центр» и ЗАО « Учебный центр», ЗАО «Общежитие РТА») и было принято решение: « оставить проживать в общежитии и закрепить за ними жилье».

В 1997г. Акционерное общество « Общежитие РТА» было ликвидировано. ДД.ММ.ГГГГ. Акционерное общество открытого типа « Учебный центр» переименовано в ЗАО « Учебный центр».

ДД.ММ.ГГГГ. между Комитетом по управлению имуществом Приморского края и государственным образовательным учреждением Российская таможенная академия был заключен договор № о закреплении государственного имущества на праве оперативного управления, по условиям которого за государственным образовательным учреждением Российская таможенная академия было закреплено на праве оперативного управления здание общежития по адресу: <адрес>. Согласно изменению № от ДД.ММ.ГГГГ. к договору № имущество учреждения находится в государственной собственности <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ. Распоряжением Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом территориальное Управление по <адрес> № за государственным образовательным учреждением высшего профессионального образования « Российская таможенная академия» закреплено на праве оперативного управления недвижимое имущество, в том числе общежитие ВФ РТА, расположенное по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> Государственному образовательному учреждению высшего профессионального образования « Российская таможенная академия» было выдано свидетельство о государственной регистрации права серия 25-АБ №.

Решением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. за Департаментом земельных и имущественных отношений Приморского края было признано право собственности на недвижимое имущество: здание общежития по адресу: <адрес>.

Суд признает обоснованными доводы представителя ответчика, что неполучение постоянного жилья ответчиком возникло по независящим от него обстоятельствам, а в связи с фактом нарушения жилищного законодательства при акционировании работодателя.

Между тем, ответчик, как и все остальные работники Учебного центра, оказались фактически « заложниками» Российской таможенной академии, однако ФИО2 не утратил право пользования спорным жилым помещением.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Допрошенная в качестве свидетеля ФИО7 в судебном заседании пояснила, что в учебном центре она работала с 1979г., а с 1990г. работала комендантом в общежитии. ФИО2 ее бывший зять, фамилия ее дочери ФИО8 Первоначально, комнаты <адрес> в общежитии предоставлялись ей с супругом и 3 –мя детьми. Внучка Алина зарегистрирована в комнате №,а дочь снялась с регистрационного учета, после развода с ФИО2 Ответчик ФИО2 проживает в комнате №. Какое-то время он не жил 6-7 месяцев в комнате, когда Алина начала встречаться с парнем.В настоящее время ФИО2 проживает с дочерью, в комнате находятся его вещи. Так как у Алины не сложились отношения с сожителем ее мамы, она проживает в комнате папы. В комнате из спальных мест есть диван и надувной матрац.

В судебном заседании не представлено доказательств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика ФИО2 из спорного жилого помещения в другое место жительства, а также об отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору найма.

Согласно уведомлению Управления Росреестра по ПК от ДД.ММ.ГГГГ. в ЕГРН сведения отсутствуют о правах ФИО2, ФИО4 на имевшиеся (имеющиеся) у них объекты недвижимого имущества отсутствуют.

Как пояснил представитель ФИО2, его кратковременное отсутствие в спорном помещении обусловлено необходимостью лечения, нахождении на работе и носят краткосрочный характер, личные вещи, предметы обстановки ФИО2 находятся в спорном жилом помещении, что нашло отражение в том числе в Актах о непроживании, составленных истцом, в связи с чем оснований для признания ФИО2 утратившим право пользования и выселении не имеется.

Вместе с тем, согласно акту обследования жилого помещения № в студенческом общежитии: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.,от ДД.ММ.ГГГГ. в комнате зарегистрирован: ФИО2 На момент обследования в комнате проживает: ФИО4, зарегистрированная по комнате № по <адрес> в <адрес>, проживает с отцом.

Исходя из разъяснений, содержащихся в абз. 1 п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по смыслу находящихся в нормативном единстве положений ст. 69 ЖК РФ и ч. 1 ст. 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного ч. 1 ст. 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи. Доказательств вселения ФИО4 в спорное жилое помещение с соблюдением установленного жилищным кодексом порядка, суду не представлено.

ФИО4 зарегистрирована по адресу: <адрес><адрес> по спорному адресу не зарегистрирована, при таких обстоятельствах, требования истца к ФИО4 являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ФИО4 в пользу истца под лежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей, уплаченных при подаче иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Государственного казенного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Российская Таможенная академия» Владивостокского филиала (ГКОУ ВПО «Российская Таможенная академия») к ФИО2 о признании утратившим права пользования жилым помещением и выселении, и к ФИО4 о признании права пользования жилым помещением не возникшим и выселении,третье лицо Департамент земельных и имущественных отношений Приморского края, удовлетворить частично.

Признать не возникшим у ФИО4 права пользования жилым помещением - комнатой № в общежитии, расположенном по адресу: <адрес> и выселить ее без предоставления другого жилого помещения.

Взыскать с ФИО4 в пользу Государственного казенного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Российская Таможенная академия» Владивостокского филиала (ГКОУ ВПО «Российская Таможенная академия») Государственного казенного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Российская Таможенная академия» Владивостокского филиала (ГКОУ ВПО «Российская Таможенная академия») расходы по оплате государственной пошлине в размере 3000 рублей.

Отказать Государственному казенному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Российская Таможенная академия» Владивостокского филиала (ГКОУ ВПО «Российская Таможенная академия») в части удовлетворения исковых требований к ФИО2 о признании утратившим права пользования жилым помещением и выселении.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда.

Судья Т.А. Лушер