Решение № 12-119/2018 от 5 февраля 2018 г. по делу № 12-119/2018

Мировой судья Кокаровцева М. В.

Дело № 12- 119 /2018


РЕШЕНИЕ

г. Пермь 06 февраля 2018 года

Судья Свердловского районного суда г. Перми Лучникова С.С.,

при секретаре Муравьевой М.В.,

с участием защитника ФИО1., действующего на основании ордера и удостоверения,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора общества с ограниченной ответственностью «Александра» ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка № Свердловского судебного района г. Перми Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО «Александра» к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ,

установил:

Постановлением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Александра» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей с конфискацией изъятого имущества согласно протоколу изъятия от ДД.ММ.ГГГГ алкогольной и спиртосодержащей продукции, а именно: <данные изъяты>

Из постановления следует, что ДД.ММ.ГГГГ в магазине по адресу: <адрес>, где деятельность осуществляет ООО «Александра», осуществлялась розничная продажа алкогольной продукции в ассортименте согласно протоколу осмотра помещений территории и находящихся вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, протоколу изъятия от ДД.ММ.ГГГГ с ценниками, не установленного образца - не единообразными, тем самым, ООО «Александра» нарушило п. 19 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ «Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации» от 19.01.1998 № 55, п. 3 ст. 11, ст. 26 Федерального закона № 171- ФЗ от 22.11.1995 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

В жалобе заявитель просит отменить постановление, производство по делу прекратить. Указывает, что общество не нарушило правил оформления ценников, поскольку ценники должны иметь наименование продукции, ценообразующую информацию, информацию за штучность, вес или объем и т.п., которая является обязательной информацией, а вся остальная информация является дополнительной и может размещаться на отдельном стенде, или разъяснена с помощью продавцов – консультантов. Вся необходимая информация содержится на ценниках и подтверждает их единообразие и правильность оформления. Конфискация и уничтожение алкогольной продукции не связано с оформлением ценников.

Защитник общества в судебном заседании поддержал доводы жалобы, также указал, что протокол об административном правонарушении составлен не уполномоченным лицом, дело возбуждено неуполномоченным лицом, отсутствуют данные о понятых в протоколе осмотра помещения.

В судебное заседание представитель административного органа не явился, извещался.

Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав защитника общества, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

Положения ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ устанавливают административную ответственность за нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, не указанных в пунктах 1, 2, 2.1 названной статьи.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при квалификации действий лица по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ надлежит учитывать, что нарушением иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции является нарушение любых правил продажи указанной продукции, кроме перечисленных в ч. 1 и ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ.

Пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (в редакции Федерального закона от 29.06.2015 года N 182-ФЗ, действующей на момент совершения административного правонарушения) установлен запрет в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции с нарушением установленных законом правил розничной продажи алкогольной продукции.

В соответствии с пунктом 3 статьи 11 названного Закона, алкогольная продукция, находящаяся в розничной продаже на территории Российской Федерации, сопровождается информацией на русском языке, которая должна содержать сведения о наименовании алкогольной продукции; цене алкогольной продукции; наименовании производителя (юридическом адресе); стране происхождения алкогольной продукции; сертификации алкогольной продукции, государственных стандартах, требованиям которых алкогольная продукция должна соответствовать; объеме алкогольной продукции в потребительской таре; наименовании основных ингредиентов, влияющих на вкус и аромат алкогольной продукции; содержании вредных для здоровья веществ по сравнению с обязательными требованиями государственных стандартов и противопоказаниях к ее применению; дате изготовления, сроке использования или конечном сроке использования; содержании этилового спирта в алкогольной продукции с содержанием этилового спирта не более 7 процентов объема готовой продукции в 100 миллилитрах данной продукции и в объеме потребительской тары; вреде употребления алкогольной продукции для здоровья. 13. Информация о продукции и об услугах доводится до сведения потребителей посредством меню, прейскурантов или иными способами, принятыми при оказании таких услуг.

Согласно пункту 13 Правил оказания услуг общественного питания, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.08.1997 N 1036(ред. от 04.10.2012) в меню (винной карте) исполнителем указываются наименование алкогольной продукции, объем и цена алкогольной продукции в потребительской таре, если исполнитель предлагает и реализует алкогольную продукцию в потребительской таре, и (или) наименование алкогольной продукции, объем и цена за порцию, не превышающую 1 литра алкогольной продукции (объем порции устанавливается по усмотрению исполнителя).

Потребителю должна быть предоставлена возможность ознакомления с меню, прейскурантами и условиями обслуживания как в зале, так и вне зала обслуживания ( п. 14).

В соответствии с п. 19 Постановления Правительства РФ «Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации» (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения), продавец обязан обеспечить наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, сорта (при его наличии), цены за вес или единицу товара. Допускается оформление ценников на бумажном или ином визуально доступном для покупателей носителе информации, в том числе с электронным отображением информации, с использованием грифельных досок, стендов, световых табло.

В силу п. 3 ст. 11 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения) алкогольная продукция, находящаяся в розничной продаже на территории Российской Федерации, сопровождается информацией на русском языке, которая должна содержать сведения о:

наименовании алкогольной продукции;

цене алкогольной продукции;

наименовании производителя (юридическом адресе);

стране происхождения алкогольной продукции;

сертификации алкогольной продукции или декларировании ее соответствия;

государственных стандартах, требованиям которых алкогольная продукция должна соответствовать;

объеме алкогольной продукции в потребительской таре;

наименованиях основных ингредиентов, влияющих на вкус и аромат алкогольной продукции;

содержании вредных для здоровья веществ по сравнению с обязательными требованиями государственных стандартов и противопоказаниях к ее применению;

дате изготовления и сроке использования или конечном сроке использования;

содержании этилового спирта в алкогольной продукции с содержанием этилового спирта не более 7 процентов объема готовой продукции в 100 миллилитрах данной продукции и в объеме потребительской тары;

вреде употребления алкогольной продукции для здоровья.

Указанная информация доводится до потребителей в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу абзаца седьмого пункта 1 статьи 26 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" запрещается оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе, изготовленными путем их дублирования.

Розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, за исключением случаев, указанных в пунктах 3 и 6 настоящей статьи, не допускаются без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона (п.12 ч.2 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ).

Признавая ООО «Александра» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, мировой судья исходил из анализа следующих доказательств: протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7), определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д. 8), сообщения в дежурную часть КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9), рапорта УУП ОУУП и ПДН ОП №7 (дислокация Свердловский район) УМВД России по г. Перми лейтенантом полиции ФИО4 (л.д. 10), протокола об изъятии вещей и документов по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11), протокола осмотра помещений, территорий от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12), объяснения ФИО5 (л.д. 13), а также представленными в материалы дела ценниками, на которых имеется только наименование спиртосодержащей продукции, стоимость, объем и содержание спирта в напитке, иных материалов дела.

Мировой судья верно пришел к выводу, что имеющиеся в материалах дела ценники не являются единообразными, поскольку на них отсутствует указание на наименование производителя (юридическом адресе); стране происхождения алкогольной продукции; сертификации алкогольной продукции или декларировании ее соответствия; государственных стандартах, требованиям которых алкогольная продукция должна соответствовать; наименованиях основных ингредиентов, влияющих на вкус и аромат алкогольной продукции; содержании вредных для здоровья веществ по сравнению с обязательными требованиями государственных стандартов и противопоказаниях к ее применению; дате изготовления и сроке использования или конечном сроке использования; вреде употребления алкогольной продукции для здоровья.

ООО «Александра» как юридическое лицо обязанного следить за соблюдением своими сотрудниками правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, действия общества мировым судьей квалифицированы правильно по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, как нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Таким образом, в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Доводы защитника о составлении протокола об административном правонарушении, возбуждении производства по делу неуполномоченным на то должностным лицом со ссылкой на Приказ МВД России от № 403 от 05.05.2012 (в редакции от 07.11.2016) "О полномочиях должностных лиц системы МВД России по составлению протоколов об административных правонарушениях и административному задержанию" не могут быть признаны обоснованными, поскольку согласно п. 4.3 указанного приказа участковый уполномоченный полиции уполномочен составлять протоколы об административных правонарушениях, составы которых перечислены в части 1 статьи 23.3 и пункте 1 части 2 статьи 28.3, часть 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Несостоятельны и доводы защитника об отсутствии понятых при осмотре помещения по адресу: <адрес>, поскольку из протокола осмотра помещения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что осмотр проводился в присутствии понятых ФИО6, ФИО3, что удостоверено их подписями в протоколе, а также в присутствии продавца ФИО5, которая данный протокол подписала без каких-либо замечаний.

Постановление вынесено в соответствии с требованиями ст. 29.10, 26.1 КоАП Российской Федерации, является законным, обоснованным, с указанием мотивов принятого решения. Оценка имеющимся в деле доказательствам дана в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП Российской Федерации.

Конфискация изъятой на основании протокола об изъятии вещей и документов по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ алкогольной и спиртосодержащей продукции назначена мировым судьей в соответствии с санкцией ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ.

Существенных процессуальных нарушений при производстве по делу не допущено.

Наказание обществу назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 ч. 1 и ч. 2 КоАП Российской Федерации, в пределах санкции ст. 14.16 ч.3 КоАП Российской Федерации, в минимальном размере, а поэтому является справедливым.

Оснований, влекущих отмену или изменение постановления мирового судьи, при проверке его законности, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление миррового судьи судебного участка № Свердловского судебного района г. Перми Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Александра» оставить без изменения, жалобу директора ООО «Александра» ФИО2 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.

Судья С.С. Лучникова