Решение № 12-1/2025 12-439/2024 от 8 января 2025 г. по делу № 12-1/2025

Дело № 12-1/2025

УИД 21MS0064-01-2024-002398-54


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ г. Чебоксары

Судья Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики Никитин А.И., рассмотрев жалобу ФИО1, <данные изъяты>

на постановление по делу об административном правонарушении,

у с т а н о в и л :

постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Московского района г.Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ей назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 руб.

Из материалов дела следует, что председатель ТСЖ «Звездочка» ФИО1 не исполнил представление прокуратуры Московского района г.Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит его отменить, указывая, что в ходе судебного заседания он заявил, что представление прокуратуры Московского района г.Чебоксары (ДД.ММ.ГГГГг.), ДД.ММ.ГГГГ он обжаловал в прокуратуре Чувашской Республики и об этом прокуратура Московского района г.Чебоксары знала. ДД.ММ.ГГГГ его обращение прокуратурой Чувашии было направлено в прокуратуру Московского района г.Чебоксары для рассмотрения и уведомления заявителя. Требование пlрокуратуры Чувашии, прокуратурой Московского района г.Чебоксары было проигнорировано и оставлено без рассмотрения. Без рассмотрения его жалобы на представление от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой <адрес> вынесено постановление возбуждении дела об административном нарушении, которое направлено мировому судье судебного участка № 5 Московского района г.Чебоксары. Согласно Определению Конституционного Суда РФ от 24.02.2005г. №, представление прокурора не имеет абсолютного характера и не имеет силой принудительного исполнения. Как указано в этом же Определении, можно оспаривать представление прокурора в судебном порядке. Аналогичная позиция и Верховного Суда РФ. Право обжаловать представление прокурора в суде, если оно каким-либо образом нарушает права и законные интересы проверяемых лиц, незаконно возлагает на них обязанности.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал по изложенным в ней основаниям.

Помощник прокурора Московского района г.Чеоксары Чурбанова О.Г., просила решение мирового судьи оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.30.6 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно статье 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Статьей 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Согласно части 1 статьи 6 Федерального закона от 17 января 1992 г. №2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

В соответствии с п.3 ст. 22 Закона прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона, в том числе вносит представление об устранении нарушений закона.

Согласно п.1 ст. 24 Закона представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых, мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Согласно материалам дела, прокуратурой Московского района г. Чебоксары была проведена проверка по информации до «Газпром газораспределение Чебоксары» об отсутствии договора на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования, установленного в многоквартирном <адрес>, в ходе которой установлено, что договор на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования, установленного в указанном многоквартирном доме заключен ДД.ММ.ГГГГ с ООО «РУСРЕГИОНГАЗ».

В силу требований действующего законодательства указанная организация не отвечает требованиям Правил пользования газом, Правил поставки газа, в том числе поскольку не является специализированной организацией.

В связи с выявленными нарушениями в адрес председателя правления ТСЖ «Звездочка» ФИО1 было вынесено представление № с требованиями:

1.безотлагательно рассмотреть представление с участием представителя прокуратуры района и принять конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих и недопущению их в дальнейшей деятельности,

2.рассмотреть вопрос об ответственности должностных лиц, допустивших отмеченные нарушения законодательства,

3. о времени и месте рассмотрения представления заблаговременно уведомить прокурора района для участия,

4.результатах рассмотрения представления и принятых мерах сообщить в прокуратуру Московского района г. Чебоксары в письменной форме в установленный законом месячный срок с приложением копий приказов о при влечении к ответственности.

Требование прокурора в установленный законом срок не исполнено по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ представление заместителя прокурора Московского района г. Чебоксары Тихонова П.Н. не рассмотрено с участием представителя прокуратуры района, конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих и недопущению их в дальнейшей деятельности ТСЖ «3вездочка» не приняты, вопрос об ответственности должностных лиц, допустивших отмеченные нарушения законодательства не рассмотрен, о времени и месте рассмотрения представления прокурора района не уведомлена, о результатах рассмотрения представления и принятых мерах прокуратура Московского района г. Чебоксары в письменной форме в установленный законом месячный срок с приложением копий приказов о привлечении к ответственности не уведомлена.

В связи с тем, что председателем ТСЖ «Звездочка» ФИО1 не исполнены требования прокурора заместителем прокурора Московского района г.Чебоксары вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Каких-либо иных доводов, которые бы свидетельствовали об отсутствии в действиях председателя ТСЖ «Звездочка» ФИО1 состава вмененного административного правонарушения, либо могли бы повлечь отмену обжалуемого постановления, в жалобе не приведено и в материалах дела не имеется.

Административное наказание определено в соответствии с положениями статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом характера совершенного административного правонарушения, в пределах санкции статьи 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кроме того, решением Ленинского районного суда г.Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ отказано в удовлетворении административного искового заявления ТМЖ «Звездочка» к прокуратуре Московского района г.Чебоксары о признании недействительным представления заместителя прокурора Московского района г.Чебоксары Тихонова П.Н. от ДД.ММ.ГГГГ.

Мировым судьей судебного участка №5 Московского района г.Чебоксары Чувашской Республики при вынесении постановления о привлечении председателя ТСЖ «Звездочка» ФИО1 к административной ответственности дана правильная оценка всем обстоятельствам дела и принято законное и обоснованное решение о назначении ему административного наказания за совершение правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Назначенное административное наказание соответствует требованиям закона и обстоятельствам его совершения.

Таким образом, постановление мирового судьи является законным, обоснованным, оснований для его отмены или изменения не имеется, в связи с чем жалоба заявителя удовлетворению не подлежит.

Срок на подачу жалобы заявителем не пропущен.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.6, пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 29.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление мирового судьи судебного участка №5 Московского района г.Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении председателя ТСЖ «Звездочка» ФИО1 к административной ответственности в виде штрафа в размере 2000 руб. за совершение правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с требованиями ст.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление мирового судьи вступает в законную силу немедленно, данное решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в порядке надзора.

Судья: А.И.Никитин