Апелляционное определение № 33-5679/2026 от 12 апреля 2026 г.

Дело № 33-5679/2026

Мотивированное
апелляционное определение изготовлено 13.04.2026

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Екатеринбург

08.04.2026

Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе:

председательствующего

ФИО1,

судей

ФИО2,

ФИО3,

при ведении протоколирования с использованием средств аудиозаписи помощником судьи Желяба А.А., рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Невьянского городского прокурора в интересах Российской Федерации к муниципальному унитарному предприятию «Территория» Невьянского муниципального округа о взыскании вреда, причиненного окружающей среде, по апелляционной жалобе третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрации Невьянского муниципального округа на заочное решение Невьянского городского суда Свердловской области от 12.12.2025.

Заслушав доклад председательствующего, объяснения представителя истца ФИО4, возражавшего против доводов апелляционной жалобы третьего лица, судебная коллегия

установила:

Невьянский городской прокурор в интересах Российской Федерации обратился в суд с исковым заявлением к МУП «Территория» Невьянского муниципального округа в пользу Российской Федерации, в лице Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области, вред, причиненный водному объекту Невьянскому водохранилищу и озеру Малый Таватуй (водные объекты, расположенные в границах особо охраняемых природных территорий регионального значения) в размере 2434804,72 рублей.

В обосновании требований указано, что Невьянской городской прокуратурой проведены надзорные мероприятия, в ходе которых установлено ненадлежащее содержание очистных сооружений, расположенных в пос. Ребристый Невьянского района Свердловской области и пос. Калиново Невьянского муниципального округа.

Суд постановил заочное решение, которым исковые требования прокурора удовлетворил в полном объеме, взыскал с ответчика МУП «Территория» Невьянского муниципального округа (ИНН <***>, ОГРН <***>) в бюджет Свердловской области денежные средства в размере 2434804,72 рублей, в счет возмещения вреда окружающей среде, причиненного водным объектам, как объектам охраны окружающей среды.

В апелляционной жалобе третье лицо оспаривает законность и обоснованность решения, просит его отменить, принять по делу новый судебный акт, ссылается на то, что с МУП «Территория» НМО плата за негативное воздействие на окружающую среду взимается, в связи с чем повторное взыскание причиненного вреда не допустимо. Также апеллянт ссылается на тяжелое материальное положение ответчика.

Иные лица о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, не представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, в связи с чем, учитывая положения ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив законность и обоснованность решения в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, заслушав участников процесса, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия приходит к следующему.

Одним из основных принципов охраны окружающей среды является ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды (ст. 3 Закона об охране окружающей среды).

В соответствии с п. 1 ст.77 Закона об охране окружающей среды, юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Вред окружающей среде, причиненный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды (п. 3 ст. 77 Закона об охране окружающей среды).

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2017 № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде», возмещение вреда может осуществляться посредством взыскания причиненных убытков и (или) путем возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды.

В п. 1 ст. 77 Закона об охране окружающей среды предусмотрено, что юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Статьей 69 Водного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лица, причинившие вред водным объектам, возмещают его добровольно или в судебном порядке.

В п. 13 Обзора судебной практики по вопросам применения законодательства об охране окружающей среды, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 24.06.2022 (далее - Обзор от 24.06.2022), сформулирована правовая позиция, согласно которой целью ответственности за причинение вреда окружающей среде является достижение компенсации, восстановления ее нарушенного состояния, в связи с чем истец вправе выбрать при обращении за судебной защитой способы, предусмотренные ст. 1082 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 78 Закона об охране окружающей среды.

При этом, п. 3 ст. 77 Закона об охране окружающей среды предусмотрено, что вред окружающей среде, причиненный субъектом хозяйственной и иной деятельности, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии, исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

В соответствии со ст. 78 Закона об охране окружающей среды определение размера вреда окружающей среде осуществляется при отсутствии фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среде в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, по договору о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения от 02.08.2011 № 1/хв-11 (с учетом внесенных изменений по дополнительным соглашениям от 16.02.2012 № 5, от 01.02.2016 № 62) Комитетом по управлению муниципальным имуществом Администрации Невьянского городского округа передано МУП «Территория» НГО в хозяйственное ведение и закрепление за последним муниципальное имущество, в том числе в поселке Ребристый Невьянского муниципального округа: сооружение - канализационная сеть (литер 3) инвентарный номер 1101030101 протяженностью 3873,0 п.м от жилых домов: № 9, 5, 1 по ул. Ленина через колодцы: 1, 2, 3, 4 через здания: КНС № 1, КНС № 2 до здания очистных сооружений; от жилых домов: № 1, 3 по ул. Свердлова, от здания школы по ул. Ленина, 2 до колодца 1; от здания д/с по ул. Лесной, 14 до колодца 2; от жилых домов № 11, 13 по ул. Зеленая до колодца 3; от жилых домов № 7, 3 по ул. Ленина, от жилых домов 4, 6, 2 по ул. Свердлова до колодца 4; от жилых домов: четная сторона № 16, 14а, 14-2 по ул. Зеленой; от жилых домов № 8, 14, 14/1-14/4 по ул. Свердлова; от здания бара «Камелот» по ул. Свердлова 16 до здания КНС № 1.

Согласно договору о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения от 02.08.2011 № 1/хв-11 Комитетом по управлению муниципальным имуществом Администрации Невьянского городского округа передано МУП «Территория» НГО в хозяйственное ведение и закрепление за последним муниципальное имущество, в том числе в поселке Калиново Невьянского муниципального округа: 1) очистные сооружения в 65 м западнее поселка Калиново, в том числе: здание очистных сооружений, литера А, а, а2, а3 общей площадью 330,4 кв.м (здание биофильтров с котельной), имеющее бункер, 2 котла отопительных универсальных, 8 насосов (АНС-130, АНС-60, К8/18, СД 160/45 37/300, СДВ 150/45, ФГ-144-46, вертикальный АХПП 50*32*200, центробежный х-65), биофильтр объемом 400 куб.м; здание очистных сооружений, литера Б, б, б1, б2, б4 общей площадью 104,3 кв.м; здание очистных сооружений, литера В,в общей площадью 22,6 кв.м; теплосети на территории очистных сооружений; 3 металлических бака объемом 3,9, 2,9, 1,8 кубм.; здание канализационной насосной станции (КНС-2) общей площадью 70 кв. м; иловые площадки; здание канализационной насосной станции (КНС-1); отстойники 2 вертикальные - 2 шт.; отстойники 2-х ярусные - 2 шт.; здание песколовки; здание сторожевой будки; 2) канализационная сеть протяженностью 7437 м с кадастровым номером 66:15:00000000:4893, назначение: сооружения канализации, местонахождение: Свердловская область.

На основании п. 2.1 Устава МУП «Территория» НМО предметом деятельности является ресурсоснабжение, в том числе, водоотведение, транспортировка сточных вод, а также обеспечение коммунальными услугами водоотведения, транспортировки и очистки сточных вод населения и объектов города Невьянска и населенных пунктов Невьянского муниципального округа.

При участии в проверке прокуратуры специалистами аккредитованного отдела технологического лабораторного контроля за источниками загрязнения ГКУ СО «Центр экологического мониторинга и контроля» для исследования количественного химического анализа вод 15.07.2025, 24.07.2025, 04.08.2025 отобраны пробы сточных и природных вод в акватории и водоохранной зоне Невьянского водохранилища на территории пос. Ребристый Невьянского муниципального округа.

В ходе проверки установлено, что МУП «Территория» НМО 15.07.2025, 24.07.2025, 04.08.2025 из разрушенного бетонного канализационного колодца сооружения - канализационная сеть (литер 3, инв. номер 1101030101) в районе дома № 2 по ул. Зеленая пос. Ребристый Невьянского муниципального округа в водный объект Невьянское водохранилище допущен сброс загрязняющих веществ с неочищенными сточными водами в концентрациях, превышающих установленные предельно допустимые концентрации вредных веществ: 15.07.2025 по аммоний-иону в 28,4 раза, нитрит-иону 5,25 раза, взвешенным веществам в 2,28 раза, БПК5 в 12,81 раза; 24.07.2025 по аммоний-иону в 8 раз, нитрит-иону в 3,5 раза, АПАВ /АСПАВ/ в 4,42 раза, фосфат-иону в 5,54 раза; взвешенным веществам в 12,38 раза, БПК5 в 18,09 раза; 04.08.2025 по аммоний-иону в 52 раза; нитрит-иону в 5,25 раза, фосфат-иону (по фосфору) в 12,88 раза, взвешенным веществам в 22,22 раза, БПК5 в 1,67 раза.

Размер вреда, причиненный водному объекту Невьянскому водохранилищу вследствие нарушения водного законодательства при сбросе загрязняющих веществ в составе сточных вод из разрушенного бетонного канализационного колодца сооружения – канализационная сеть (литер 3, инв. номер 1101030101) в пос. Ребристый Невьянского муниципального округа в районе ул. Зеленая, д. 2 в период с 13:00 15.07.2025 по 15:20 04.08.2025 составил 493600,05 рублей.

При участии в проверке прокуратуры специалистами аккредитованного отдела технологического лабораторного контроля за источниками загрязнения ГКУ СО «Центр экологического мониторинга и контроля» для исследования количественного химического анализа вод, определения эффективности работы очистных сооружений 22.07.2025, 24.07.2025, 04.08.2025 отобраны пробы сточных и природных вод в акватории и водоохранной зоне озера Малый Таватуй на территории пос. Калиново Невьянского муниципального округа.

В ходе проверки установлено, что МУП «Территория» НМО 22.07.2025, 24.07.2025, 04.08.2025 с очистных сооружений пос. Калиново допущен сброс сточных вод в водный объект – озеро Малый Таватуй с превышением нормативов допустимого воздействия на водные объекты: 22.07.2025 по аммоний-иону в 74 раза, АПАВ /АСПАВ/ 1,22 раза, фосфат-иону 17,93 раза, БПК5 13,33 раза; 24.07.2025по аммоний-иону в 54 раза, АПАВ /АСПАВ/ 4,18 раза, фосфат-иону в 8,8 раза, БПК5 17,62 раза; 04.08.2025 по аммоний-иону в 64 раза, нитрит-иону 11,5 раза, АПАВ /АСПАВ/ 1,12 раза, фосфат-иону 8,48 раза, БПК5 10,33 раза.

Размер вреда, причиненный водному объекту озеру Малый Таватуй вследствие нарушения водного законодательства при сбросе загрязняющих веществ в составе сточных вод с очистных сооружений в 65 м западнее пос. Калиново Невьянского муниципального округа в период с 13:45 22.07.2025 по 13:40 04.08.2025 составил 1 941204,67 рублей.

Суд первой инстанции, руководствуясь ст. ст. 15, 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.ст. 1, 4, 39, ст. 43.1, 78 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 69 Водного кодекса Российской Федерации, п. 34 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.10.2012 № 21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования», п. 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2017 № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде», признал установленным факт причинения ответчиком вреда окружающей среде, возложив на МУП «Территория» обязанность по возмещению ущерба государству в размере 2434804,72 руб.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, соответствующими фактическим обстоятельствам дела и требованиям закона.

Эксплуатация природных ресурсов, их вовлечение в хозяйственный оборот наносят ущерб окружающей среде, в условиях рыночной экономики общественные (публичные) издержки на осуществление государством мероприятий по ее восстановлению должны покрываться прежде всего за счет субъектов хозяйственной и иной деятельности, оказывающей вредное воздействие на окружающую природную среду (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 14.05.2009 № 8-П).

Судебная коллегия отмечает, вопреки доводам апеллянта, согласно п. 4 ст. 16 ФЗ от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду не освобождает субъектов хозяйственной и иной деятельности от выполнения мероприятий по охране окружающей среды и возмещения вреда окружающей среде.

Судебная коллегия отмечает, что имущественное положение ответчика - юридического лица не является юридически значимым обстоятельством, которое подлежит учету при определении размера компенсации морального вреда.

Как разъяснено в п. 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.11.2017 № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде» вред, причиненный окружающей среде, подлежит возмещению в полном объеме (п. 1 ст. 77 Закона об охране окружающей среды, ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Гражданским законодательством не предусмотрено право суда уменьшать суммы в возмещение вреда в отношении юридического лица, так ч. 3 ст. 1083 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает такое право только в отношении гражданина.

Иных доводов апелляционная жалоба не содержит.

В связи с вышеизложенным судебная коллегия полагает, что решение вынесено с применением действующих норм и основано на фактических обстоятельствах дела, в связи с чем отмене или изменению не подлежит.

При разрешении заявленных требований и вынесении обжалуемого судебного постановления, нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации безусловным поводом для его отмены, судом первой инстанции не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 328, ст. 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

заочное решение Невьянского городского суда Свердловской области от 12.12.2025 оставить без изменения, апелляционную жалобу третьего лица Администрации Невьянского муниципального округа - без удовлетворения.

Председательствующий:

ФИО1

Судьи:

ФИО3

ФИО2