Решение № 2-4019/2018 2-4019/2018~М-3293/2018 М-3293/2018 от 28 октября 2018 г. по делу № 2-4019/2018

Гражданское дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Ногинск Московская область

29 октября 2018 года

Ногинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Юсупова А.Н.,

при секретаре Дерябиной Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ №13 по г.Москве и Московской области об обязании включить в страховой стаж периоды работы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ №13 по г.Москве и Московской области об обязании включить в страховой стаж периоды работы, просил суд: обязать ГУ УПФ РФ №13 по г.Москве и Московской области включить в страховой (трудовой) стаж ФИО1 периоды работы в ООО «К.С.К.-Инвест» с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных исковых требований истец ссылался на то, что обратившись за государственной услугой извещения о состоянии лицевого счета в ПФР, истец обнаружил, что в его страховой стаж не включены следующие периоды работы в ООО «К.С.К.-Инвест» с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. Обратившись к ответчику, истец получил отказ в требовании включить указанные периоды в его страховой стаж. С данным отказом ответчика истец считает, что согласиться невозможно, так как оны вынесен вопреки требованиям законам, по той причине, что основания для не включения указанных периодов в страховой стаж в действительности отсутствуют. Истец считает, что отказ ответчика во включении указанных периодов работы грубо нарушает его гражданские и конституционные права.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о явке в суд извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ №13 по г.Москве и Московской области – ФИО2 возражала против удовлетворения исковых требований, согласно письменным возражениям (л.д.38-39).

Выслушав объяснения представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу, что требования истца удовлетворению не подлежат, исходя из следующего.

Пенсионное обеспечение в Российской Федерации регулируется нормами Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с применением норм ранее действовавшего законодательства только в той мере, в которой это предусмотрено указанным федеральным законом.

В силу ч. 3 ст. 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящем) Федеральному закону.

В соответствии с ч. 4 указанной статьи федеральные законы, принятые до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Закон N 173-ФЗ), введенный в действие с 01 января 2002 года, устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии.

Согласно пункту 1 статьи 10 Закона N 173-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона.

Из положений ст. 11 Закона не предусматривается возможность включения периода учебы в страховой стаж, то есть в учитываемую при определении права на трудовую пенсию суммарную продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которой уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В целях сохранения ранее приобретенных прав на трудовую пенсию ст. 30 Закона N 173-ФЗ предусмотрена оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

Судом установлено, что истец ФИО1 состоит на учете в Управлении Пенсионного фонда РФ № 13 по г. Москве и Московской области с ДД.ММ.ГГГГ.

Обратившись за государственной услугой извещения о состоянии лицевого счета в ПФР, истец обнаружил, что в его страховой стаж не включены следующие периоды работы в ООО «К.С.К.-Инвест» с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

Обратившись к ответчику, истец получил отказ в требовании включить указанные периоды в его страховой стаж.

С данным отказом ответчика истец считает, что согласиться невозможно, так как оны вынесен вопреки требованиям законам, по той причине, что основания для не включения указанных периодов в страховой стаж в действительности отсутствуют.

Истец считает, что отказ ответчика во включении указанных периодов работы грубо нарушает его гражданские и конституционные права.

Рассматривая требования истца об обязании включить в страховой (трудовой) стаж ФИО1 периодов работы, суд приходит к выводу, что иск удовлетворению не подлежит, поскольку указанные истцом периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. правомерно органом пенсионного фонда не учтен в страховой стаж по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Установленные ст. 60 ГПК РФ правила о допустимости доказательств носят императивный характер.

В силу ст. 3 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" целями индивидуального (персонифицированного) учета являются: создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении; создание информационной базы для реализации и совершенствования пенсионного законодательства Российской Федерации, для назначения страховых и накопительной пенсий на основе страхового стажа застрахованных лиц и их страховых взносов, а также для оценки обязательств перед застрахованными лицами по выплате страховых и накопительной пенсий, срочной пенсионной выплаты, единовременной выплаты средств пенсионных накоплений; упрощение порядка и ускорение процедуры назначения страховых и накопительной пенсий застрахованным лицам.

Пунктом 2 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированного) учете, в системе обязательного пенсионного страхования" установлена обязанность работодателей один раз в год, но не позднее 1 марта, представлять в органы Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о каждом работающем у него застрахованном лице, необходимые для ведения индивидуального персонифицированного) учета, при этом сведения должны быть достоверными и представлены в полном объеме.

Статьями 8 и 8.1 Федерального закона N 27-ФЗ закреплено общее правило, в соответствии с которым сведения о застрахованных лицах в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации представляются страхователями (работодателями). Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

При этом в силу ст. 14 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ застрахованное лицо имеет право: получать бесплатно в органах Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства или работы по своему обращению способом, указанным им при обращении, сведения, содержащиеся в его индивидуальном лицевом счете; получить бесплатно у страхователя копию сведений о себе, представленных страхователем в Пенсионный фонд Российской Федерации и налоговые органы для индивидуального (персонифицированного) учета; в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией, либо в суд.

Застрахованное лицо обязано: пройти регистрацию в органах Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствии со статьями 8 - 10 настоящего Федерального закона; получить страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, хранить его и предъявлять по требованию страхователя, работников органов Пенсионного фонда Российской Федерации; обращаться с заявлениями в установленном настоящим Федеральным законом порядке в случае изменения сведений, содержащихся в его индивидуальном лицевом счете, а также при утрате указанного страхового свидетельства; представлять по требованию органов Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие сведения, подлежащие включению в его индивидуальный лицевой счет согласно настоящему Федеральному закону.

Согласно ч.1 ст.4 Закона №400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным Законом от 15.12.2001г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных Федеральным Законом.

Согласно п.1 ст. 11 Закона №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в ПФР.

В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» регистрация страхователей является обязательной и осуществляется в территориальных органах страховщика, а также согласно п. 3 ст. 11 Закона № 167-ФЗ порядок регистрации и снятия с учета страхователей и лиц, приравненных к страхователям, устанавливается страховщиком. В соответствии со ст. 14 Закона № 167-ФЗ страхователь обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет ПФР. Система обязательного пенсионного страхования и индивидуального (персонифицированного) учета в Московской области внедрена с 01.01.1997 в соответствии с Федеральным законом от 20.03.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования». Каждая организация обязана регистрировать своих сотрудников в системе обязательного пенсионного страхования со дня поступления их на работу.

Согласно положений ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с 01 января 2015 года, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2).

Аналогичное положение содержится в п. 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015.

Из смысла изложенных положений закона следует, что индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица, на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, а, следовательно, ответственность за отсутствие необходимых сведений в данных индивидуального (персонифицированного) учета застрахованного лица не может быть возложена на орган пенсионного обеспечения при оценке правомерности его действий при решении вопроса о назначении страховой пенсии застрахованному лицу.

Дата регистрации ФИО1 в системе государственного пенсионного страхования — ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из трудовой книжки, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал в должности юриста ООО «К.С.К.-Инвест».

В выписке из лицевого счета застрахованного лица сведения о периодах работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. и ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности юриста ООО «К.С.К.-Инвест» отсутствуют.

Данный период не принят пенсионным органом к зачету при назначении пенсии.

Оценивая представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, в том числе трудовую книжку истца, выписку из индивидуального лицевого счета, суд пришел к выводу, что сведения о работе истца в ООО «К.С.К.-Инвест» в спорный период времени в установленном законом порядке не подтверждены.

Выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица не содержит сведений о работе истца в ООО «К.С.К.-Инвест» в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., в указанные периоды времени страховые взносы в Пенсионный фонд за истца не перечислялись.

Поскольку сведения индивидуального (персонифицированного) учета являются допустимым доказательством (ст. 60 ГПК РФ), достоверность этих сведений в части спорного периода не опровергнута, суд приходит к выводу о правомерности решения об отказе в зачете этого периода в стаж работы истца.

Ссылка истца, что неисполнение работодателем обязанностей по уплате страховых взносов не должно влечь ограничения прав истца на пенсионное обеспечение, не может быть принята во внимание, так как отказ в зачете периода в стаж обусловлен не фактом неоплаты работодателем истца страховых взносов, а фактом отсутствия сведений о работе в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета, отсутствия доказательств недостоверности сведений в этой части, при том, что законодатель только этот документ выделил в качестве допустимого доказательства подтверждения стажа за период после регистрации в системе пенсионного страхования.

Из вышеперечисленного следует, что после постановки гражданина на учет в органах пенсионного фонда, регистрации его в системе государственного пенсионного страхования, сведения о страховом стаже подтверждаются данными об уплате соответствующих обязательных платежей.

Вопреки доводам истца указание о периоде работы истца в ООО «К.С.К.-Инвест» в спорный период в разделе "Сведения о трудовом стаже за период до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования" не подтверждает страховой стаж после регистрации в качестве застрахованного лица.

Истец на протяжении трудовой деятельности не интересовался состоянием своего лицевого счета, с какими-либо требованиями к работодателю, а также в органы Пенсионного фонда либо в суд о понуждении к действиям по перечислению за него страховых взносов в Пенсионный фонд не обращался, равно как установлено отсутствие обстоятельств, в связи с которыми было бы установлено, что истец предпринимал либо исчерпал все попытки для того чтобы работодатель перечислял за него страховые взносы в органы Пенсионного фонда, если он фактически исполнял трудовые обязанности и получал заработную плату в установленном законом порядке.

При изложенных обстоятельствах у суда не имеется оснований для включения в страховой стаж истца периода работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в ООО «К.С.К.-Инвест».

Руководствуясь ст. ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ УПФ РФ №13 по г.Москве и Московской области об обязании включить в страховой стаж периоды работы – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение месяца.

Мотивированное решение изготовлено «06» ноября 2018 года.

Судья А.Н. Юсупов