Решение № 72-224/2019 от 25 февраля 2019 г. по делу № 72-224/2019

Судья Волкова Е.А. Дело № 72-224/2019


Решение

Судья Свердловского областного суда Краснова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании 26 февраля 2019 года жалобу начальника МБУ «Первоуральская городская служба спасения» ФИО1 на решение судьи Первоуральского городского суда Свердловской области от 06 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении,

установил:

постановлением главного государственного инспектора городского округа Первоуральск, Шалинского городского округа, городского округа Староуткинск по пожарному надзору от 02 ноября 2018 года МБУ «Первоуральская городская служба спасения» (далее по тексту МБУ «ПГСС») по ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено административное наказание в виде штрафа 75000 рублей за нарушения требований пожарной безопасности, выявленные в ходе плановой выездной проверки противопожарного состояния прилегающей территории, здания и помещений МБУ «ПГСС», расположенных по адресу: <...> и Ванцетти, 30.

Решением судьи городского суда по результатам рассмотрения жалобы указанное постановление оставлено без изменения.

В жалобе законный представитель МБУ «ПГСС» ФИО1 просит изменить вынесенные по делу решения, заменив наказание в виде штрафа на предупреждение. Указывает, что правонарушение совершено юридическим лицом впервые, ссылается на отсутствие по делу отягчающих обстоятельств.

Проверив материалы дела, оснований для отмены и изменения решения судьи не нахожу.

Частью 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса и частями 3 - 8 настоящей статьи.

Как видно из материалов дела, в ходе проведения плановой выездной проверки в период с 01 по 24 октября 2018 года противопожарного состояния прилегающей территории, здания и помещений МБУ «ПГСС», расположенных по адресу: <...> и Ванцетти, 30, выявлены нарушения требований пожарной безопасности, предусмотренные пп. 2, 481, 482 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановление Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года № 390; ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 27 декабря 2002 года № 184-ФЗ «О техническом регулировании; ст. ст. 4, 151 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; табл. 1 п. 4.1, 4.2.9 НПБ 110-03; п.п. а табл. А1 п. 4.1.2.1, 4.2, 9, табл. 2 п. 16, п. 17 СП 5.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования»; табл. 2 пп. 15, 20 НПБ 104-03, а именно: здание пожарного депо не оборудовано автоматической установкой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; инструкция о мерах пожарной безопасности не соответствует требованиям, установленным разделом XVIII Правил противопожарного режима; гаражный бокс (1-ый этаж, помещение № 1 по техническому паспорту) не оборудован пожарным щитом типа ЩП-В класс В, что зафиксировано в акте проверки (л.д. 21-24).

По результатам проверки юридическому лицу выдано предписание по устранению выявленных нарушений (л.д. 25-27), составлен протокол об административном правонарушении (л.д. 32-35) и вынесено постановление о назначении наказания (л.д. 48-50).

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела об административном правонарушении №98, в том числе, распоряжением №82 от 21 сентября 2018 года, свидетельством о государственной регистрации права оперативного управления нежилым помещением по адресу: <...> и Ванцетти, 30, свидетельством по постановке на налоговый учет, а также материалами дела по жалобе: техническим паспортом (л.д. 5-18), письмом и актом проверки пожарных гидрантов (л.д. 19, 20), постановлением главы администрации (л.д. 37-38, уставом (л.д. 39-47), отчетом об исполнении предписания (л.д. 53-59), пояснениями должностного лица пожарного надзора М.Е.В. в городском суде, согласно которым учреждение находится в многоэтажном здании, поэтому при наличии неисправностей автоматической пожарной сигнализации и системы пожаротушения в случае пожара возникает угроза жизни и здоровью людей.

Оценив все исследованные доказательства в совокупности в соответствии со ст. 26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд пришел к обоснованному выводу о наличии вины МБУ «ПГСС», в совершении административного правонарушения, верно квалифицировав его действия по ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначенное МБУ «ПГСС» наказание отвечает требованиям закона, оснований для применения положений ст. 2.9, ч. 3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется, о чем обоснованно указано в решении судьи.

Вопреки доводам жалобы, оснований для замены назначенного наказания на предупреждение не имеется, так как, исходя из количества допущенных нарушений, размещения помещений с неисправной автоматической сигнализацией в многоэтажном здании, совершенное МБУ «ПГСС» правонарушение в случае пожара влечет угрозу жизни и здоровью людей, в связи с чем имеет повышенную степень общественной опасности.

Существенных нарушений процессуальных требований при производстве по делу не допущено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены и изменения состоявшегося по делу решения не имеется.

Руководствуясь ст. 30.9, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

решение судьи Первоуральского городского суда Свердловской области от 06 декабря 2018 года, вынесенное по жалобе на постановление главного государственного инспектора городского округа Первоуральск, Шалинского городского округа, городского округа Староуткинск по пожарному надзору от 02 ноября 2018 года о назначении МБУ «ПГСС» административного наказания по ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Судья: Н.В. Краснова