Постановление № 5-5662/2021 от 26 июля 2021 г. по делу № 5-5662/2021

Петрозаводский городской суд Дело № 10RS0011-01-2021-012355-14 (№ 5-5662/2021)

г.Петрозаводск, ул.Красная, д.33


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

27 июля 2021 года город Петрозаводск

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Кайгородова Ольга Владимировна, при секретаре Мамонтовой А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «БИЛ КАРГО» (далее – ООО «БК», Общество), ИНН <данные изъяты>, ОГРН <данные изъяты>, дата государственной регистрации – ДД.ММ.ГГГГ, юридический адрес: <адрес>,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ на таможенный пост МАПП Вяртсиля Карельской таможни (Республика Карелия, г.Сортавала, п.Вяртсиля) для таможенного оформления прибыл состав транспортных средств «ВОЛЬВО ФМ ТРАК 6x4», государственный регистрационный знак <данные изъяты>, с полуприцепом «РЕЙШ ФИО1», государственный регистрационный знак <данные изъяты>, следующий из Финляндии в Россию под управлением водителя П. перевозчик - ООО «БК». Для таможенного оформления транспортного средства водителем были представлены документы: таможенная декларация на транспортное средство №, №, загранпаспорт <данные изъяты>, свидетельство на транспортное средство № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ. Сведения о наличии товара в таможенный орган не заявлялись, декларирование товаров не производилось. В ходе проведения таможенного контроля (акт таможенного досмотра №) установлено, что в левом боковом инструментальном ящике полуприцепа «РЕЙШ ФИО1» перемещается товар – металлическая деталь серебристого цвета, с цифровой маркировкой <данные изъяты>, сведений о котором ООО «БК» на таможенном посту МАПП Вяртсиля Карельской таможни не заявило, не задекларировав его по установленной ТК ЕАЭС форме.

В судебное заседание законный представитель ООО «БК» не явился, о времени, дате и месте рассмотрения дела об административном правонарушении судом извещен надлежащим образом. Согласно поступившей в суд телефонограмме законный представитель ООО «БК» - генеральный директор ФИО2 просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя Общества, поддержал пояснения, данные в ходе производства по делу об административном правонарушении, просил о назначении наказания в виде административного штрафа без конфискации предмета административного правонарушения.

Представитель Карельской таможни в судебное заседание не явился, административный орган извещен о дате, времени и месте слушания дела надлежащим образом.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, обозрев видиозапись на DVD-диске, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

На основании ч.2 ст.9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ч.1 ст.104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса. По смыслу положений пунктов 3 и 4 статьи 104 ТК ЕАЭС такое декларирование осуществляется в электронной или письменной форме.

В соответствии с ч.2 ст.84 ТК ЕАЭС декларант обязан:

1) произвести таможенное декларирование товаров;

2) представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации;

3) предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа;

4) уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом;

5) соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры;

6) выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

В силу ч.3 ст.84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Статьей 278 ТК ЕАЭС предусмотрено, что транспортные средства международной перевозки, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному декларированию и выпуску при вывозе с таможенной территории Союза временно вывозимых транспортных средств международной перевозки и обратном ввозе на таможенную территорию Союза таких транспортных средств международной перевозки (пп.2 п.1). Декларантом транспортных средств международной перевозки выступает перевозчик (п.2).

Таможенное декларирование транспортных средств международной перевозки осуществляется с использованием декларации на транспортное средство. Сведения, подлежащие указанию в декларации на транспортное средство, определяются Комиссией при определении порядка заполнения такой таможенной декларации в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка товаров, направления перемещения транспортного средства международной перевозки через таможенную границу Союза, а также категорий товаров, указанных в подпункте 2 пункта 7 статьи 272 настоящего Кодекса (п.3), а именно - запасных частей и оборудования, находящихся на транспортном средстве международной перевозки, перемещаемом через таможенную границу Союза, и предназначенных для ремонта и (или) эксплуатации иного транспортного средства международной перевозки, находящегося на таможенной территории Союза или за ее пределами.

В соответствии с п.1 Решения Комиссии Таможенного союза от 14 октября 2010 года № 422 «О форме таможенной декларации на транспортное средство и инструкции о порядке ее заполнения» (далее – Решение) в случае временного вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза автомобильного транспортного средства международной перевозки, зарегистрированного в государстве - члене Евразийского экономического союза, таможенная декларация на транспортное средство по желанию лица, совершающего таможенные операции, может подаваться в форме документа о государственной регистрации и национальной принадлежности транспортного средства международной перевозки, выданного в соответствии с законодательством государства - члена Евразийского экономического союза (далее - свидетельство). При ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза автомобильного транспортного средства международной перевозки, зарегистрированного в государстве - члене Евразийского экономического союза, в целях завершения его временного вывоза допускается подача таможенной декларации на транспортное средство в форме свидетельства, представленного при таможенном декларировании такого временного вывоза.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, подтверждающих, что привлекаемым лицом предприняты все необходимые меры по недопущению нарушений таможенного законодательства, материалы дела не содержат.

Событие инкриминируемого административного правонарушения и виновность ООО «БК» в его совершении подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств: протоколом об административном правонарушении от 28 мая 2021 года; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 30 марта 2021 года; протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей; таможенной декларацией на транспортное средство №, №; актом таможенного досмотра от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей; актом приема-передачи вещественных доказательств на хранение в СВХ ТП МАПП Вяртсиля Карельской таможни от ДД.ММ.ГГГГ; объяснениями <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ; объяснениями Р. от ДД.ММ.ГГГГ; решением о неотнесении товаров к товарам для личного пользования от ДД.ММ.ГГГГ; письменными объяснениями ООО «БК», протоколом опроса законного представителя ООО «БК» - генерального директора ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, признавшего вину юридического лица в совершении вменяемого правонарушения – недекларирование товара, подлежащего декларированию, и пояснившего, что намерений перемещать спорный товар через таможенную границу и скрывать его от таможенного контроля у привлекаемого лица не было; данная ситуация возникла из-за невнимательности и недопонимания между сотрудниками Общества; заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ и другими материалами дела об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, оценив позицию стороны защиты, судья приходит к выводу о доказанности вины ООО «БК» в совершении вменяемого административного правонарушения и квалифицирует его действия по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ – недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Предмет административного правонарушения - товар общим весом 21,3кг. – 1 (одна) металлическая деталь сложной геометрической формы серебристого цвета, на которой имеется цифровая информация 640099 11537, без следов эксплуатации, весом 21,3 кг. – изъят, находится на хранении в КХВД ТП МАПП Вяртсиля Карельской таможни.

Заключением эксперта № от 06 мая 2021 года установлена рыночная стоимость указанного выше товара на территории России на 29 марта 2021 года в размере 6267 руб. 00 коп.

Обстоятельств, предусмотренных ст.2.7 КоАП РФ, исключающих административную ответственность, по делу не установлено.

В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно пункту 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

По смыслу названных норм и разъяснений оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи, с чем определяется в каждом конкретном случае исходя из обстоятельств совершенного правонарушения.

Таким образом, малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Однако, при изложенных выше обстоятельствах недекларирование товара ООО «БК» при его перемещении через таможенную границу Евразийского экономического союза является грубым нарушением ТК ЕАЭС, в связи с чем, действия привлекаемого лица признаков малозначительности не содержат, оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ не имеется.

В силу ч.1 ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При определении вида и размера административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения и его последствия, имущественное и финансовое положение привлекаемого лица, наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства – признания вины, при отсутствии отягчающих административную ответственность обстоятельств, и приходит к выводу о том, что в отношении ООО «БК» возможно применить административное наказание в виде административного штрафа в размере 1/2 стоимости предмета административного правонарушения без конфискации предмета административного правонарушения.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «БИЛ КАРГО» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 3133 руб. 50 коп. без конфискации предмета административного правонарушения.

Административный штраф уплачивается не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Получатель: (поле 16) - Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН получателя (поле 61) – 7730176610, КПП получателя (поле 103) - 773001001, БАНК ПОЛУЧАТЕЛЯ (поле 13) – Операционный Департамент Банка России, г.Москва 701, БИК (поле 14) - 044501002, НОМЕР СЧЕТА (поле 17) -40101810800000002901, КОД БЮДЖЕТНОЙ КЛАССИФИКАЦИИ (поле 104) -15311601161010000140, ОКТМО (поле 105) - 45328000, КОД ТАМОЖЕННОГО ОРГАНА (поле 107) -10227000, ОЧЕРЕДНОСТЬ ПЛАТЕЖА (поле 21) – 5; НАЗНАЧЕНИЕ ПЛАТЕЖА (поле 24) - Для Карельской таможни; штраф по постановлению по делу об административном правонарушении 10227000-331/2020 в отношении ООО «БК», УИН 15310102270000331211.

Изъятый товар: 1 (одна) металлическая деталь сложной геометрической формы серебристого цвета, на которой имеется цифровая информация 640099 11537, без следов эксплуатации, весом 21,3 кг., находящийся на хранении в КХВД ТП МАПП Вяртсиля Карельской таможни (Республика Карелия, г.Сортавала, п.Вяртсиля), вернуть ООО «БК» после совершения операций по выпуску товара.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Вступившее в законную силу постановление может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции (почтовый адрес: ВОХ № 1413, Санкт-Петербург, 190900, фактический адрес: <...>).

Судья О.В. Кайгородова