Решение № 2-1292/2017 2-1292/2017(2-14889/2016;)~М-11270/2016 2-14889/2016 М-11270/2016 от 21 марта 2017 г. по делу № 2-1292/2017

Мотивированное
решение изготовлено 22 марта 2017 года

Р Е Ш Е Н И Е

2-1292/2017 (12)

22 марта 2017 года Ленинский районный суд города Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего судьи Васильковой О.М., при секретаре Комбаровой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению жилищного и коммунального хозяйства Администрации г.Екатеринбурга о понуждении провести капитальный ремонт,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению жилищного и коммунального хозяйства Администрации г.Екатеринбурга о понуждении провести капитальный ремонт,

В обоснование заявленного иска указано, что ФИО1 занимает квартиру <адрес> на условиях социального найма. Данное жилое помещение находится в ненадлежащем техническом состоянии, в связи с чем наймодатель обязан провести ремонтные работы капитального характера, о чем он извещался неоднократно.

В судебное заседание не явилась истец, уполномочила на участие в деле своего представителя.

В судебном заседании представитель истца на иске настаивал, указав, что ответчик должен провести все необходимые ремонтные работы, однако какие-именно, представителем не указано.

В судебном заседании представитель ответчика, являющийся также представителем Администрации г.Екатеринбурга, просила в удовлетворении иска отказать, так как те работы, которые заявлены истцом отнесены к текущему ремонту. Доказательства необходимости проведения капитального ремонта суду не представлены.

В судебное заседание не явился представитель Управляющей компании «Родонит», о рассмотрении дела извещен.

Заслушав пояснения представителей сторон, изучив материалы дела и оценив представленные суду доказательства в их совокупности, суд отказывает в удовлетворении иска по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

По общим правилам и требованиям гражданского судопроизводства истец самостоятельно определяет соответствующий его интересам способ судебной защиты, в том числе предмет и основания заявляемого им иска.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч.ч. 2, 3 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. При установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

Судом установлено, что ФИО1 занимает квартиру № <адрес> на условиях социального найма по ордеру.

Истцом заявлено о необходимости проведения капитального ремонта.

Представителю неоднократно предлагалась уточнить исковые требования, а также представить доказательства ненадлежащего технического состояния квартиры и необходимости проведения именно капитального ремонта, однако данные процессуальные действия ни истцом ни ее представителем не совершены.

Представитель истца настаивал на том, что ответчик должен совершить все возможные работы в целях восстановления надлежащего состояния квартиры, в том числе побелка, покраска, замена окон, пола, замена сантехнического оборудования.

В типовом договоре социального найма, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 мая 2005 г. № 315 указано, что к текущему ремонту занимаемого жилого помещения, выполняемому нанимателем за свой счет, относятся следующие работы: побелка, окраска и оклейка стен, потолков, окраска полов, дверей, подоконников, оконных переплетов с внутренней стороны, радиаторов, а также замена оконных и дверных приборов, ремонт внутриквартирного инженерного оборудования (электропроводки, холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения).

В свою очередь согласно п. 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 внутриквартирная разводка водопроводных труб не является инженерным оборудованием, относящимся к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно ст. 61 Жилищного кодекса РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом и договором социального найма данного жилого помещения.

В соответствии со статьями 65 и 67 Жилищного кодекса РФ, предусматривающих права и обязанности наймодателя и нанимателя жилого помещения по договору социального найма, наймодатель жилого помещения обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения, а наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан, в том числе, проводить текущий ремонт жилого помещения, а также выполнять и другие обязанности, предусмотренные жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения.

В силу пункта 1 статьи 676 Гражданского кодекса Российской Федерации наймодатель обязан передать нанимателю свободное жилое помещение в состоянии, пригодном для проживания.

Наймодатель обязан осуществлять надлежащую эксплуатацию жилого дома, в котором находится сданное внаем жилое помещение, предоставлять или обеспечивать предоставление нанимателю за плату необходимых коммунальных услуг, обеспечивать проведение ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг, находящихся в жилом помещении (п. 2 ст. 676 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Таким образом, Закон распределяет бремя ремонта (капитальный и текущий) жилого помещения между наймодателем и нанимателем. Работы же, относящиеся к текущему и капитальному ремонту, в том числе определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 N 170 (далее - Правила).

Названными Правилами предусмотрен примерный перечень работ, производимых при капитальном ремонте (Приложение N 8) и при текущем ремонте жилищного фонда (Приложение N 7). К ним относятся: устранение местных деформаций, усиление и восстановление поврежденных участков фундаментов, вентиляционных продухов, отмостки и входов в подвалы, герметизация стыков, заделка и восстановление архитектурных элементов; смена участков обшивки деревянных стен, ремонт и окраска фасадов, частичная смена отдельных элементов; заделка швов и трещин; укрепление и окраска, усиление элементов деревянной стропильной системы, антисептирование и антиперирование; устранение неисправностей стальных, асбестоцементных и других кровель, замена водосточных труб; ремонт гидроизоляции, утепления и вентиляции, смена и восстановление отдельных элементов (приборов) и заполнений, усиление, смена, заделка отдельных участков, лестницы, балконы, крыльца (зонты-козырьки) над входами в подъезды, подвалы, над балконами верхних этажей - восстановление или замена отдельных участков и элементов, полы - замена, восстановление отдельных участков, печи и очаги - работы по устранению неисправностей, внутренняя отделка - восстановление отделки стен, потолков, полов отдельными участками в подъездах, технических помещений, в других общедомовых вспомогательных помещениях и служебных квартирах, центральное отопление - установка, замена и восстановление работоспособности отдельных элементов и частей элементов внутренних систем центрального отопления включая домовые котельные, водопровод и канализация, горячее водоснабжение - установка, замена и восстановление работоспособности отдельных элементов и частей элементов внутренних систем водопроводов и канализации, горячего водоснабжения включая насосные установки в жилых зданиях, электроснабжение и электротехнические устройства - установка, замена и восстановление работоспособности электроснабжения здания, за исключением внутриквартирных устройств и приборов, кроме электроплит, вентиляция - замена и восстановление работоспособности внутридомовой системы вентиляции включая собственно вентиляторы и их электроприводы, мусоропроводы - восстановление работоспособности вентиляционных и промывочных устройств, крышек мусороприемных клапанов и шиберных устройств, специальные общедомовые технические устройства - замена и восстановление элементов и частей элементов специальных технических устройств, выполняемые специализированными предприятиями по договору подряда с собственником (уполномоченным им органом) либо с организацией, обслуживающей жилищный фонд, по регламентам, устанавливаемым заводами-изготовителями либо соответствующими отраслевыми министерствами (ведомствами) и согласованными государственными надзорными органами, внешнее благоустройство - ремонт и восстановление разрушенных участков тротуаров, проездов, дорожек, отмосток ограждений и оборудования спортивных, хозяйственных площадок и площадок для отдыха, площадок и навесов для контейнеров-мусоросборников.

Суду представлен акт Управления жилищного и коммунального хозяйства Администрации г.Екатеринбурга от <данные изъяты>, согласно которому состояние квартиры является удовлетворительным: не заменены отопительные приборы и окна, в связи с неполным притвором, остекленение целое, щели отсутствуют, внутриквартирная разводка отопления заменена при капитальном ремонте, покрытие пола деревянное, отслоение окрасочного слоя, на потолке небольшие трещины на штукатурном слое, инженерное сантехническое оборудование в туалете и ванной в удовлетворительном состоянии, в ванной комнате отделочный ремонт не производился, внутриквартирная разводка водоснабжения и водоотведения заменена, смеситель в рабочем состоянии, в туалете произведен ремонт отделки.

Доказательства того, что в квартире требуется именно замена оконных конструкций в связи с невозможностью, нецелесообразностью проведения текущего ремонта, у суда отсутствуют. Иные сведения о фактах, помимо указанного выше акта, сторонами не представлены.

Стороны также подтвердили, что в <данные изъяты> был проведен капитальный ремонт общего имущества вышеназванного многоквартирного жилого дома.

Таким образом, истцом не учтено, что поддержание надлежащего состояния жилого помещения, проведение текущего ремонта является обязанностью нанимателя. Данные же о том, что требуется капитальный ремонт, учитывая представление суду лишь акта осмотра от <данные изъяты> у суда отсутствуют. Доводы представителя об этом в силу требований ст. 55, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации нельзя отнести к доказательствам, которые отвечали бы требованиям относимости, допустимости и достоверности.

Кроме этого, истцом заявлены требования к ненадлежащему ответчику, поскольку в силу Положения «Об управлении жилищного и коммунального хозяйства Администрации города Екатеринбурга», утвержденного Екатеринбургской городской Думой пятого созыва от 25.10.2011 № 68\47 Управление от имени Администрации города Екатеринбурга решает вопросы местного значения городского округа - муниципального образования "город Екатеринбург" в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, Свердловской области и муниципальными правовыми актами: организация электро-, тепло-, газо-, водоснабжения населения, водоотведения; организация содержания муниципального жилищного фонда; организация проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах; осуществление муниципального жилищного контроля; организация и проведение мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности; организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения; организация предоставления банно-прачечных услуг; предоставление гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг; разработка предложений о размерах платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного и муниципального жилищного фонда и платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников жилых помещений, которые на общем собрании не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом либо решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Таким образом, проведение капитального ремонта в жилых помещениях муниципального жилого фонда не отнесено к компетенции ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 12, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись О.М.Василькова

Копия верна

Судья:

Секретарь: