Постановление № 5-3/2020 от 7 января 2020 г. по делу № 5-3/2020

Дело №5-3/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Город Осинники 08 января 2020 года

ул. Кирова, 46

Судья Осинниковского городского суда Кемеровской области Мартынова Ю.К.,

с участием переводчика ФИО1,

рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

Шаршенова Артисбека, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 совершил административное правонарушение – нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> по адресу <адрес> выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО5, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) иностранного гражданина на территории Российской Федерации (визы, разрешения на временное проживание, вида на жительство, и т.д.), перечень которых указан в ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ». После истечения ДД.ММ.ГГГГ года срока разрешенного временного пребывания за пределы Российской Федерации не выехал. Таким образом, ФИО3 нарушил п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО3, которому были разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции Российской Федерации, вину в совершении административного правонарушения признал полностью, пояснил, что въехал на территорию Российской Федерации в ДД.ММ.ГГГГ, приехал к <данные изъяты>, чтобы ему помочь. Знал, что у него закончился срок пребывания в начале ДД.ММ.ГГГГ года, хотел выехать после встречи нового года, в <данные изъяты>, когда <данные изъяты> получит заработную плату. В ДД.ММ.ГГГГ года его выявили сотрудники полиции на стройке, куда он пришел помочь знакомым, договорился с ними, что будет помогать <данные изъяты>. Кроме <данные изъяты>, у которого он проживал, у него есть еще <данные изъяты><данные изъяты> и <данные изъяты>, которые проживают в <данные изъяты>, <данные изъяты>, проживают с <данные изъяты>.

Должностное лицо ст. УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по г.Осинники ФИО6, составивший протокол об административном правонарушении, пояснила, что у ФИО3 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КРФоАП, так как он нарушила режим пребывания иностранных граждан в РФ, не выехав по окончании законного срока пребывания ДД.ММ.ГГГГ, не оформил вида на жительство, пребывая без документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ, какие – либо документы, разрешающие ему пребывание на территории РФ, отсутствуют, тем самым, ФИО3 нарушил п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО3 находиться на территории РФ незаконно. В начале ДД.ММ.ГГГГ года поступил вызов о том, что произошла квартирная кража, при отработке этой информации были выявлены иностранные граждане, записаны их данные. После проверки паспортных данных, было выявлено, что не все граждане пребывают на территории РФ законно, однако квартиру, в которой они были выявлены, они больше не открыли. Было вынесено постановление о внеплановой проверки иностранных граждан, пребывающих на территории г. Осинников. На объекте строительства школы № г. Осинники, был выявлен ФИО3, который находился на территории РФ незаконно, кроме того, он осуществлял трудовую деятельность по строительству так же не законно, о чем был составлен протокол об административном правонарушении и вынесено постановление. Считает, что в целях исполнения наказания ФИО3 необходимо поместить в Центр временного содержания иностранных граждан, поскольку зная о том, что срок пребывания на территории РФ закончен, самостоятельно ФИО3 не выехал.

Допрошенный в качестве свидетеля ФИО7, которому были разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.6 КоАП РФ и ст. 51 Конституции Российской Федерации, пояснил, что ФИО3 приходится ему <данные изъяты>. Сам он ( ФИО4) получил гражданство РФ, проживает в городе <данные изъяты>. Остальные его <данные изъяты>. <данные изъяты> ФИО5 приехал помогать ему строить баню, потом в ДД.ММ.ГГГГ продлил срок пребывания, чтобы помочь сидеть с <данные изъяты>. Около ДД.ММ.ГГГГ он ( ФИО4) увидел в документах, что срок пребывания <данные изъяты> на территории РФ закончился, однако сказал ему, что раз уже срок нарушен, то можно уехать и после нового года. Он не знал, что брат договорился на несколько дней работать на стройке. Готов сам купить брату билет, ранее не купил билет для выезда, так как у него <данные изъяты> – <данные изъяты>, <данные изъяты> только вышла из декрета получает около <данные изъяты> рублей, у него заработная плата около <данные изъяты>, в <данные изъяты> деньги нужны были для встречи нового года. Сейчас готов занять денег для покупки <данные изъяты> билета.

Вина ФИО3 подтверждается также письменными доказательствами, исследованными в судебном заседании, протоколом об административном правонарушении в отношении ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>; из которого следует, что с нарушением ФИО3 согласен; копией паспорта ФИО3, согласно которому он является гражданином <данные изъяты>, миграционной картой серия <данные изъяты> №, согласно которой ФИО3, въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ срок до ДД.ММ.ГГГГ; объяснениями ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, не отрицавшего своей вины в совершении административного правонарушения, сведениями информационной системы.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного наказания.

Данное правонарушение влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

По общему правилу, установленному в п.1 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Частью 2 стать 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного указанным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст.6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со ст.33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст.13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В силу ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что в ходе внеплановой выездной проверки ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> по адресу <адрес> выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО3, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) иностранного гражданина на территории Российской Федерации. ФИО3 въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ. Установленный <данные изъяты>-дневный срок его пребывания в Российской Федерации истек ДД.ММ.ГГГГ.

Установленные судом обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами.

Совокупность исследованных судом доказательств позволяет прийти к выводу о том, что вина ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нашла свое подтверждение в судебном заседании, поскольку по окончанию срока законного пребывания (ДД.ММ.ГГГГ), и в отсутствие иных документов, подтверждающих законность его пребывания, не покинул данную территорию, чем нарушил режим пребывания в Российской Федерации, документы подтверждающие право на пребывание на территории РФ, отсутствуют.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение (официального заработка на территории Российской Федерации не имеет), обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

К смягчающим административную ответственность обстоятельствам, суд относит признание вины, раскаяние в содеянном, данные о личности ФИО3, наличие двоих малолетних детей.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

При определении вида и размера наказания считаю, в соответствии с требованиями ст.ст.3.1, 3.5, 3.10, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в целях выполнения задач законодательства об административных правонарушениях, а также в целях предупреждения совершения новых правонарушений, с учетом личности, смягчающих обстоятельств, возможно назначить ФИО3 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере с административным выдворением за пределы Российской Федерации, заключающимся в его принудительном и контролируемом перемещении через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Кемеровской области, расположенный по адресу: <адрес>, до исполнения постановления суда.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ предусмотрена санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Наличие у ФИО3 <данные изъяты>, имеющего гражданство РФ, и знающего о том, что в ФИО3 срок пребывания на территории РФ закончился и не совершивших действий оказанию содействия в выезде за пределы РФ, не является основанием для освобождения от дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ, заключающимся в его принудительном и контролируемом перемещении через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, при указанных обстоятельствах.

На основании ст.24.5 ч.1 п.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Шаршенова Артисбека, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнув его административному штрафу в размере <данные изъяты> рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, заключающимся в виде принудительного перемещения через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации с помещением и содержанием в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Кемеровской области, расположенный по адресу: <адрес>, до исполнения постановления суда.

Реквизиты для оплаты штрафа:

Наименование получателя платежа: ИНН <***>, КПП 422201001, наименование получателя УФК по Кемеровской области (Отдел МВД России по г.Осинники), БИК 043207001, расчет счета получателя платежа 40101810400000010007 Отделение г. Кемерово, КБК 18811690040046000140, ОКТМО 32734000, УИН 18880342200250102500.

Разъяснить ФИО3, что в соответствии с ч.1.1 ст.32.2 КРФоАП, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после вступления в силу постановления по делу об административном правонарушении.

В случае неуплаты административного штрафа в установленный ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ срок он может быть привлечен к административной ответственности за неуплату административного штрафа по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, предусматривающей административное наказание в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административного ареста на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ю.К. Мартынова