Решение № 2-1028/2020 2-1028/2020~М-96/2020 М-96/2020 от 26 апреля 2020 г. по делу № 2-1028/2020

Дело № 2-1-1028/2020 64RS0042-01-2020-000109-84


Решение

Именем Российской Федерации

27.04.2020 г. г. Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Никишовой С.А.,

при секретаре Галимулиной Ю.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело иску ФИО1 к администрации Энгельсского муниципального района <адрес> о признании права собственности на самовольную постройку,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Энгельсского муниципального района <адрес> о признании права собственности на здание жилого дома. Требования мотивирует тем, что ей на праве собственности принадлежат земельный участок площадью 937 кв.м. по адресу: <адрес>-10, кв-л 11, <адрес>, с видом разрешенного использования под жилую застройку, кадастровый № и жилой дом площадью 89,8 кв.м. на основании договора купли-продажи жилого дома с земельным участком от ДД.ММ.ГГГГ В границах земельного участка истец возвела пристройку к жилому дому, чем увеличила площадь жилого дома до 298.9 кв.м.

В связи с незнанием установленного порядка возведения объектов недвижимости, ФИО1 произвела возведение жилого дома без разрешения на реконструкцию дома и без уведомления муниципальных органов о планируемом строительстве объекта жилищного строительства.

В сентябре 2019 г. истец обратилась в администрацию Энгельсского муниципального района о выдаче уведомления о соответствии реконструированного жилого дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности. На что получила отказ в выдаче уведомления в связи с тем, что в информационной базе системы обеспечения градостроительной деятельности отсутствуют сведения о выдаче уведомления о планируемом строительстве объекта жилищного строительства, рекомендовано обратиться в суд.

Строительство жилого дома ФИО1 производила без разрешения на строительство, а так же без проектной документации.

Истец полагает, что несмотря на отказ в выдаче уведомления о соответствии построенного или реконструированного объекта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности она имеет право признать право собственности на реконструированный мной жилой дом в судебном порядке. Считая свои права нарушенными, истец просит суд признать за ней право собственности на здание жилого дома по адресу: <адрес>.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, предоставила суду заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика администрации Энгельсского муниципального района <адрес> в судебное заседание не явился, предоставил отзыв о рассмотрении дела в соответствии с требованиями действующего законодательства по имеющимся доказательствам.

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства в установленном законом порядке, предоставил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 12 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

На основании ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Статьей 209 ГК РФ предусмотрено, что собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом по его усмотрению.

Согласно ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260). Понятие «реконструкция» дано в п. 14 ст. 1 ГрК РФ, согласно которой это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (этажность), площади, показателей производственной мощности, объема и качества инженерно-технического обеспечения.

В соответствии с п.п. 1 и 2 ст. 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, которое представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям строительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

Пунктом 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (пункт 1).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3).

Из анализа нормативно-правовых актов, регулирующих спорные правоотношения, следует, что признание права собственности на самовольный объект недвижимости в судебном порядке законодатель связывает с исключительными обстоятельствами, в силу которых он может быть вовлечен в гражданско-правовой оборот, препятствующими в административном порядке получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект капитального строительства.

Из материалов дела следует и судом установлено, что ФИО1 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ приобрела жилой дом общей площадью 89,8 кв.м. и земельный участок площадью 1166 кв.м. для ведения личного подсобного хозяйства, расположенные по адресу: <адрес>, что подтверждено договором и выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22-24, 38-49).

Из выписки ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ следует, что принадлежащий истцу ФИО1 земельный участок по адресу: <адрес> поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером 64:38:040237:1, площадью 1242 кв.м., из категории земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - для ведения личного подобного хозяйства.

Согласно техническому паспорту ГУП «Саратовское областное бюро технической инвентаризации и оценки недвижимости» Энгельсский филиал, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ жилой дом, 1968 года постройки, расположенный по адресу: <адрес>, имеет два этажа, общей площадью 298,9 кв.м., жилой – 164,8 кв.м. (л.д. 13-21).

По ходатайству представителя истца по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, которая была поручена ООО «Прайдэксп».

Согласно экспертному заключению №-Н от ДД.ММ.ГГГГ следует, что жилой дом, общей площадью 298,9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, соответствует существующим строительным, градостроительным, санитарно-эпидемиологическим, противопожарным и иным нормам и правилам. Угрозу жизни, здоровью граждан и их имуществу не создает. Вышеуказанный жилой дом находится в пределах земельного участка площадью 1242 кв.м. с кадастровым номером 64:38040237:1 Степень готовности составляет 100%. Исследованием установлено, что требования в части расположения здания до границ соседних земельных участков не нарушены.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В силу ч. 3 ст. 86 ГПК РФ заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в статье 67 настоящего Кодекса.

Данное заключение ответчиком и третьими лицами не оспорено. У суда нет оснований ставить под сомнение достоверность технического заключения, исходя из вида экспертного учреждения, примененных методик исследования, ясности выводов, отсутствия противоречий, поэтому суд принимает результаты экспертного заключения в качестве доказательства, и кладет в основу решения по данному делу.

Таким образом, судом установлено, что реконструированный ФИО1 жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, находится в границах земельного участка, которым истец владеет на законном основании, соответствует строительно-техническим, противопожарным, санитарным, экологическим, градостроительным нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что истцом принимались меры по легализации реконструированного жилого дома, что подтверждается сообщениями заместителя главы администрации по архитектуре и градостроительству № и № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в выдаче уведомления о соответствии реконструированного объекта индивидуального жилищного строительства (л.д. 50-51).

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Суд приходит к выводу о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии и признании за ФИО1 права собственности на жилой дом общей площадью 289,9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

признать за ФИО1 право собственности на реконструированное здание жилого дома, общей площадью 289,9 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Саратовский областной суд через Энгельсский районный суд со дня изготовления решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий: подпись.

Верно.

Судья С.А. Никишова

Секретарь Ю.К. Галимулина