Решение № 12-162/2019 от 29 июля 2019 г. по делу № 12-162/2019

Дело 12-162/2019


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Новый Уренгой 30 июля 2019 года

Судья Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Криворотова М.В., с участием помощника прокурора г. Новый Уренгой ФИО1, представителя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации г. Новый Уренгой ФИО10 рассмотрев протест прокурора г. Новый Уренгой ФИО2 на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации г. Новый Уренгой от 03.07.2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, в отношении ФИО3 ФИО4,

установил:

постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации г. Новый Уренгой от 03.07.2019 г. ФИО4 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде предупреждения.

В протесте прокурор г. Новый Уренгой ФИО2 выражает несогласие с постановлением и просит его отменить, а дело направить на новое рассмотрение, поскольку комиссией не учтено обстоятельство отягчающее административную ответственность ФИО3 – повторное совершение однородного административного правонарушения.

В судебном заседании представитель прокуратуры г. Новый Уренгой ФИО1 поддержал доводы протеста и просил отменить вышеуказанное постановление.

Представитель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации г. Новый Уренгой ФИО10 просила оставить постановление без изменения, а протест без удовлетворения, поскольку при назначении наказания были учтены смягчающие наказание обстоятельства, материальное положение ФИО3, а также ее отношение к содеянному. Комиссии было известно о наличии отягчающего наказание обстоятельства, однако данный факт не был отражен в постановлении.

Для участия в рассмотрении жалобы ФИО3 не явилась, о месте и времени рассмотрения жалобы извещена надлежащим образом. Полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанного лица.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1. КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно п. 4 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ обстоятельством, отягчающим административную ответственность, признается повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст. 4.6 указанного Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

В соответствии с абз. 2 п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 « О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» однородным считается правонарушение, имеющее единый родовой объект посягательства, независимо от того, установлена ли административная ответственность за совершение правонарушения в одной или нескольких статьях КоАП РФ.

Статьей 4.6 КоАП РФ установлено, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Как следует из описательно-мотивировочной части постановления по делу об административном правонарушении от 03.07.2019 г., обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО3, не установлено.

Однако, согласно представленной прокурором копии постановления комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации г. Новый Уренгой от 20.03.2019 г., ФИО3 привлекалась к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде предупреждения, постановление вступило в законную силу.

Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации г. Новый Уренгой от 03.07.2019 г., вынесено в отношении ФИО3 за совершение ей административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, 14.06.2019 г.

Таким образом, данное правонарушение совершено ФИО3 в период, когда она считалась подвергнутой административному наказанию, назначенным постановлением по делу об административном правонарушении от 20.03.2019 г.

На основании изложенного прихожу к выводу, что в нарушение требований КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении от 03.07.2019 г. обстоятельство, отягчающее административную ответственность ФИО3, предусмотренное п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ, при назначении ей наказания не учтено.

Допущенные комиссией нарушения процессуальных требований КоАП РФ являются существенными и не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, назначить справедливое наказание.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ основанием для отмены постановления и возвращения дела на новое рассмотрение в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, является существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных указанным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Учитывая, что на момент рассмотрения в Новоуренгойском городском суде ЯНАО настоящего протеста срок давности привлечения ФИО3 к административной ответственности не истек, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, в отношении ФИО3 - подлежит направлению на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.1, 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации г. Новый Уренгой от 03.07.2019 г. о привлечении ФИО3 ФИО4 по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, отменить, дело возвратить в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации г. Новый Уренгой на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в суд <адрес> в течение десяти суток через Новоуренгойский городской суд.

Судья М.В. Криворотова