Решение № 2-191/2023 2-4/2024 2-4/2024(2-191/2023;)~М-145/2023 М-145/2023 от 15 января 2024 г. по делу № 2-191/2023

Гражданское дело №2-4/2024 (2-191/2023)

УИД: 91RS0005-01-2023-000333-67


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 января 2024 года г. Армянск Республика Крым

Армянский городской суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Феденевой Т.Н., при помощнике судьи ФИО3, с участием представителя ответчика, администрации <адрес> Республики Крым ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску администрации <адрес> Крым к ФИО2 о принудительной продаже земельного участка с публичных торгов,

УСТАНОВИЛ:

Истец, Администрация <адрес> Республики Крым, в лице представителя, обратилась в Армянский городской суд Республики Крым с иском о принудительной продаже с публичных торгов земельных участков, расположенных по адресу: <адрес>, с кадастровым №, площадью 50057 кв.м., с кадастровым №, площадью 10684 кв.м., с кадастровым № площадью 35503 кв.м. с передачей бывшему собственнику вырученной суммы. Категория земель, земли сельскохозяйственного назначения. Вид разрешенного использования, сельскохозяйственное использование. В обоснование иска указано, что земельные участки находятся в собственности ФИО2, согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 13.02.2023г. №КУВИ-001/2023-357467731, от 10.04.2023г. №КУВИ-001/2023-84664841. ФИО2 не является гражданкой Российской Федерации. В соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в перечень приграничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. №» утвержден перечень территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные юридические лица не могут владеть на праве собственности земельными участками. Муниципальное образование городской округ Армянск Республики Крым входит в перечень приграничных территорий. Бюджет муниципального образования городской округ Армянск Республики Крым является высокодотационным, что подтверждается справкой начальника финансового управления администрации <адрес> Республики Крым, расходная часть которого сформирована по принципу социальной направленности, исходя из возможностей доходной части бюджета. Наибольший удельный вес составляют социально-значимые расходы. Денежные средства на возмещение бывшему собственнику стоимости земельных участков в случае их передачи в муниципальную собственность отсутствуют. Земельные участки подлежат отчуждению.

В судебном заседании представитель истца, администрации <адрес> Республики Крым, ФИО4 иск поддержала, просила удовлетворить по обстоятельствам и основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась. О месте и времени судебного извещена надлежащим образом. Об уважительности причин неявки не сообщила, возражений не представила.

Представитель Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного извещен надлежащим образом. Об уважительности причин неявки не сообщил, представил письменный отзыв, согласно которому земельный участок с кадастровым номером 90:16:020701:74 находится в частной собственности. По имеющейся в Министерстве имущественных и земельных отношений Республики Крым информации, в отношении земельного участка установлены ограничения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости: ЗОУИТ: №.2 - Зона с особыми условиями использования территорий, охранная зона объекта газотранспортной системы магистрального газопровода "Армянск-Джанкой"; №.6 - Зона с особыми условиями использования территорий, охранная зона объекта газотранспортной системы магистрального газопровода "Армянск-Джанкой 1 очередь"; 90:00-6.57 - Зона публичного сервитута в границах охранных зон объекта газотранспортной системы магистрального газопровода "Армянск -Джанкой"; 90:00-6.72 - Зона публичного сервитута в границах охранных зон объекта газотранспортной системы магистрального газопровода "Армянск -Джанкой 1 очередь". Минимуществом Крыма приняты приказы от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении публичного сервитута», которые размещены на официальном сайте Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Согласно ст. 5 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК «О размещении инженерных сооружений» обременение земельного участка публичным сервитутом не лишает собственника земельного участка, землепользователя, землевладельца или арендатора соответствующего земельного участка прав владения, пользования и распоряжения таким земельным участком или его частью. Публичный сервитут должен устанавливаться и осуществляться на условиях, наименее обременительных для земельного участка. В соответствии с п. «б» ст. 23 Земельного Кодекса Российской Федерации переход прав на земельный участок, обремененный публичным сервитутом, предоставление обремененного публичным сервитутом земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданам или юридическим лицам не являются основанием для прекращения публичного сервитута и (или) изменения условий его осуществления.

Представитель Ростехнадзора Крымское Управление, в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Согласно письменным объяснениям, на земельном участке, по адресу: <адрес>, Суворовский сельский совет, с кадастровым номером 90:16:020701:74, площадью 50057 кв. м., расположен участок магистрального газопровода №, регистрационный номер объекта А79-00024-0036. Эксплуатирующей организацией является ГУП РК «Черноморнефтегаз».

Представитель ГУП РК «Черноморнефтегаз» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Представил письменные объяснения, согласно которым на земельном участке с кадастровым номером 90:16:020701:74 расположен магистральный газопровод Армянск-Джанкой 1 очередь диаметром 1020 мм, первого класса опасности, класса опасности с кадастровым №, магистральный газопровод Армянск - Джанкой диаметром 720 мм (участок Армянск-Красноперекопск) первого класса опасности с кадастровым №. Данный земельный участок находится в границах охранных зон и зон минимальных расстояний указанных магистральных газопроводов.

В соответствии с Правилами охраны магистральных газопроводов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, права собственников земельных участков ограничены в связи с установлением охранных зон таких объектов.

На основании Правил охраны магистральных трубопроводов, утвержденных постановлением Федерального горного и промышленного надзора России от ДД.ММ.ГГГГ №, земельные участки, входящие в границы охранных зон трубопроводов, не изымаются у землепользователей и используются ими для проведения сельскохозяйственных и иных работ с обязательным соблюдением требований настоящих Правил.

Для безопасной эксплуатации магистрального газопровода Армянск-Джанкой 1 в соответствии с Правилами охраны магистральных трубопроводов, утвержденных Госгортехнадзором России от ДД.ММ.ГГГГ №, заместителем Министра топлива и энергетики России ДД.ММ.ГГГГ, постановлением Госгортехнадзора России от ДД.ММ.ГГГГ № и Правилами охраны магистральных газопроводов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № установлены охранные зоны, сведения о которых внесены в ЕГРН (ЗОУИТ реестровый №.6). Также для размещения магистрального газопровода Армянск-Джанкой 1 очередь приказом Минимущества РК от ДД.ММ.ГГГГ № установлен публичный сервитут, сведения о котором внесены в ЕГРН (ЗОУИТ реестровый №.72).

Для безопасной эксплуатации магистрального газопровода Армянск – Джанкой в соответствии с Правилами охраны магистральных трубопроводов, утвержденными Госгортехнадзором России от ДД.ММ.ГГГГ №, заместителем Министра топлива и энергетики России ДД.ММ.ГГГГ, постановлением Госгортехнадзора России от ДД.ММ.ГГГГ № и Правилами охраны магистральных газопроводов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № установлены охранные зоны, сведения о которых внесены в ЕГРН (ЗОУИТ реестровый №.2). Также для размещения магистрального газопровода Армянск-Джанкой приказом Минимущества РК от ДД.ММ.ГГГГ № установлен публичный сервитут, сведения о котором внесены в ЕГРН (ЗОУИТ реестровый №.57). Использование земельного участка с кадастровым № возможно при условии строгого соблюдения ограничений хозяйственной деятельности, установленной вышеуказанными Правилами, а также СП 36.13330.2012 Свод правил. Магистральные трубопроводы, редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85; Технический регламент Евразийского экономического союза «О требованиях к магистральным трубопроводам для транспортирования жидких и газообразных углеводородов», введённый в действие с ДД.ММ.ГГГГ.

Суд рассмотрел гражданское дело в отсутствие не явившейся стороны в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

Заслушав представителя истца, исследовав в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.

В силу ч.3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами, и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Пунктом 2 части 2 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу.

Согласно ч.1, 2 статьи 238 ГК РФ, если по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственником в течение года с момента возникновения права собственности на имущество, если законом не установлен иной срок. В случаях, когда имущество не отчуждено собственником в сроки, указанные в пункте 1 настоящей статьи, такое имущество, с учетом его характера и назначения, по решению суда, вынесенному по заявлению государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит принудительной продаже с передачей бывшему собственнику вырученной суммы либо передаче в государственную или муниципальную собственность с возмещением бывшему собственнику стоимости имущества, определенной судом. При этом вычитаются затраты на отчуждение имущества. В случае передачи в государственную или муниципальную собственность земельного участка, на котором расположено здание, сооружение или другое строение, в отношении которых принято решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, вычитаются также затраты на выполнение работ по сносу самовольной постройки или ее приведению в соответствие с установленными требованиями, определяемые в соответствии с законодательством об оценочной деятельности.

В соответствии с ч.3 ст.15 Земельного кодекса Российской Федерации иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных территориях, перечень которых устанавливается Президентом Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством о Государственной границе Российской Федерации, и на иных установленных особо территориях Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.

Согласно ч.1 ст. 238 Гражданского кодекса Российской Федерации, если по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственником в течение года с момента возникновения права собственности на имущество, если законом не установлен иной срок.

Указом Президента от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в перечень приграничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №» утвержден перечень территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками. Муниципальное образование городской округ Армянск Республики Крым входит в перечень таких приграничных территорий.

Судом установлено, что земельные участки, расположенные по адресу: <адрес>, с кадастровым №, площадью 50057 кв. м., с кадастровым №, площадью 10684 кв. м., с кадастровым № площадью 35503 кв.м., категория земель, земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования, сельскохозяйственное использование, на праве собственности принадлежат ФИО2, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2023-357467731, от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2023-84664841, от 29.12. 2022 г. № КУВИ- 001/2022-232095420 (л.д.14, 21, 61). Паспорт гражданина Российской Федерации на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не выдавался (л.д.31). Согласно информации ОМВД России по <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на 18.03.2014г., ФИО2 на территории Республики Крым по месту жительства не зарегистрирована (л.д.35, 58). Согласно информации, предоставленной Армянским городским отделом ЗАГС Министерства юстиции Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, в архиве отдела записи актов о смерти в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имеется (л.д.36).

Согласно актам выездного обследования специалистами администрации <адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ на земельных участках, расположенных по адресу: <адрес>, Суворовский сельский совет, с кадастровым номером 90:16:020701:74, площадью 50057 кв. м., с кадастровым номером 90:16:020701:75, площадью 10684 кв. м., осмотр данных земельных участков не проведен по объективным причинам (л.д.32-33, л.д.116-119). Согласно акту выездного обследования специалистами администрации <адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, Суворовский сельский совет, с кадастровым номером 90:16:020701:74, площадью 50057 кв. м., земельный участок не огорожен по периметру, деятельность на земельном участке не осуществляется (л.д.116-119). Согласно акту выездного обследования специалистами администрации <адрес> Республики Крым № от 22.06.2022г. земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, Суворовский сельский совет, с кадастровым номером 90:16:020501:39, площадью 35503 кв.м. установлено, что земельный участок не используется, строений не имеется (л.д.65).

Таким образом, судом установлено, что ответчик ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не является гражданином Российской Федерации, как на дату регистрации права собственности на спорные земельные участки, так и на дату вынесения судебного решения. В силу указанных нормативных актов ФИО2, как иностранный гражданин, обязана была распорядится спорными земельными участками, так как Муниципальное образование городской округ Армянск Республики Крым входит в перечень приграничных территорий, на которой иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками. Доказательств исполнения требований закона о добровольном порядке отчуждения земельных участков в материалы дела не представлено.

При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу о продаже земельных участков на торгах с выплатой ответчику вырученных от продажи средств, за вычетом средств на исполнение судебного решения.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск администрации <адрес> Республики Крым к ФИО2 о принудительной продаже земельных участков с публичных торгов удовлетворить.

Продать с публичных торгов земельные участки, расположенные по адресу: <адрес>, с кадастровым №, площадью 50057 кв. м., с кадастровым №, площадью 10684 кв. м., с кадастровым номером № площадью 35503 кв.м. Категория земель, земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования сельскохозяйственное использование, с передачей бывшему собственнику ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вырученных от продажи средств, за вычетом средств на исполнение судебного решения.

Взыскать с ФИО2 в местный бюджет государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Армянский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья подпись Т.Н. Феденева

Копия верна.

Судья Т.Н. Феденева