Решение № 12-128/2018 от 12 февраля 2018 г. по делу № 12-128/2018

Дело №12-128/2018


РЕШЕНИЕ

13 февраля 2018 года г. Красноярск

пр. Ульяновский, 4 «и»

Судья Советского районного суда г. Красноярска Кузнецова Р.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе ФИО1 на постановление серии КЯК №608189 от 27.11.2017 государственного инспектора отдела контроля международных автомобильных перевозок и автодорожного надзора Сибирского МУГАДН ФИО2, которым должностное лицо ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением серии КЯК №608189 от 27.11.2017 государственного инспектора отдела контроля международных автомобильных перевозок и автодорожного надзора Сибирского МУГАДН ФИО2 должностное лицо ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.2 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15000 рублей.

На указанное постановление ФИО1 подана жалоба, в которой последний просит постановление отменить, производство по делу прекратить, мотивируя жалобу тем, что согласно протокола по делу об административном правонарушении от 23.11.2017, действующего свидетельства о допуске водителя ООО «РегионСнаб» ФИО6 к управлению транспортным средством, перевозящим опасный груз не имелось, при этом на момент остановки транспортного средства свидетельство ДОПОГ серии № предъявлено водителем, 02.02.2017 при приеме на работу водителя ФИО6, последним предъявлен ДОПОГ серии № №, при визуальном осмотре данный документ соответствовал оригинальному, не содержал признаков подделки и сомнения в подлинности не вызвал, доступ к базе данных (реестру) содержащему информацию о выданных госорганами документов у ООО «РегионСнаб» отсутствует.

В судебное заседание лицо, в отношении которого вынесено постановление ФИО1, представители Сибирского межрегионального управления государственного автодорожного надзора не явились, о дате, времени и месте рассмотрении дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении слушания дела не заявляли, при указанных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие неявившихся лиц.

Рассмотрев доводы жалобы, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, при рассмотрении дела в порядке ст.ст.30.2-30.9 КоАП РФ суд не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно положениям ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с частью 1 статьи 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Перевозка опасных грузов водителем, не имеющим свидетельства о подготовке водителей транспортных средств, перевозящих опасные грузы, свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов, специального разрешения или аварийной карточки системы информации об опасности, предусмотренных правилами перевозки опасных грузов, а равно перевозка опасных грузов на транспортном средстве, конструкция которого не соответствует требованиям правил перевозки опасных грузов или на котором отсутствуют элементы системы информации об опасности либо оборудование или средства, применяемые для ликвидации последствий происшествия при перевозке опасных грузов, либо несоблюдение условий перевозки опасных грузов, предусмотренных указанными правилами, - влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Пунктом 3 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 г. N 272, установлено, что перевозка опасных грузов автомобильным транспортом в городском, пригородном и междугородном сообщении осуществляется в соответствии с требованиями, установленными приложениями A и B Европейского соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов от 30 сентября 1957 г. (ДОПОГ) и настоящими Правилами.

Согласно п.9.3 приказа Минтранса России от 28.09.2015 N 287 "Об утверждении Профессиональных и квалификационных требований к работникам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом" в дополнение к требованиям, изложенным в пунктах 4.3 и 5.3 настоящих Требований, применительно к категории управляемых транспортных средств предъявляется требование к наличию свидетельства о подготовке водителя автотранспортного средства, перевозящего опасные грузы, выданного в соответствии с приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 9 июля 2012 г. N 202 "Об утверждении Порядка выдачи свидетельств о подготовке водителей автотранспортных средств, перевозящих опасные грузы, и утверждения курсов такой подготовки".

Согласно п.17.1 приказа Минтранса России от 28.09.2015 N 287 консультант по вопросам безопасности перевозки опасных грузов автомобильным транспортом должен знать, в частности документы, находящиеся на транспортном средстве (транспортные документы, письменные инструкции, свидетельство о допущении транспортного средства, свидетельство о подготовке водителя, копии любых документов об отступлениях, прочие документы), и порядок их оформления.

Консультант по вопросам безопасности перевозки опасных грузов автомобильным транспортом должен уметь, в том числе принимать необходимые меры к недопущению аварий, дорожно-транспортных происшествий или нарушений иных требований, предъявляемых к перевозкам опасных грузов, проводить проверку работников, занимающихся перевозкой опасных грузов, их погрузкой или разгрузкой, на знание ими правил безопасности перевозок опасных грузов (п.17.2).

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 25 октября 2017 года должностное лицо ФИО1 допустил перевозку опасного груза (UN 12 03 Бензин моторный; UN 12 02 Топливо дизельное) на транспортном средстве марки <данные изъяты> государственный регистрационный знак № с полуприцепом цистерной № государственный регистрационный знак <данные изъяты> по путевому листу от 25.10.2017 №, по маршруту «г. Красноярск - г. Канск», водителем ФИО6, не имеющим действующего свидетельства о подготовке водителей транспортных средств, перевозящих опасные грузы.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст.28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для разрешения дела, в протоколе отражены, и оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных сведений не имеется, фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении; путевым листом грузового автомобиля № от 25.10.2017; постановлением по делу об административном правонарушении КЯК №607691 от 26.10.2017; свидетельством о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов №№; свидетельством о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов №<адрес>; водительским удостоверением <адрес>; объяснением водителя от 26.10.2017; справкой о выдаче свидетельства ДОПОГ от 26.10.2017 № и другими материалами дела.

Таким образом, действия должностного лица ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выводы государственного инспектора отдела контроля международных автомобильных перевозок и автодорожного надзора Сибирского МУГАДН о наличии оснований для привлечения ФИО1 к административной ответственности основаны на нормах закона и фактических обстоятельствах дела, подтверждены совокупностью исследованных по делу доказательств.

Доводы ФИО1 о том, что на момент остановки транспортного средства свидетельство ДОПОГ серии № № предъявлено водителем, 02.02.2017 при приеме на работу водителя ФИО6, последним предъявлен ДОПОГ серии №, подлинность которого сомнений не вызывала, не свидетельствуют об отсутствии у ФИО1, как заместителя генерального директора (консультанта по вопросам безопасности перевозок опасных грузов) ООО «РегионСнаб» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.2 КоАП РФ, согласно справке Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (Ространснадзор) Сибирского МУГАДН от 26.10.2017 № в Протоколах заседаний территориальной экзаменационной комиссии по проверке и оценке знаний водителей автотранспортных средств, перевозящих опасные грузы в Красноярском крае (г. Красноярск) Сибирского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, отсутствуют сведения о выдаче свидетельства ДОПОГ ФИО6, при этом консультант по вопросам безопасности перевозки опасных грузов автомобильным транспортом должен знать, в частности документы, находящиеся на транспортном средстве (свидетельство о допущении транспортного средства, свидетельство о подготовке водителя, прочие документы), и порядок их оформления, уметь, в том числе принимать необходимые меры к недопущению аварий, дорожно-транспортных происшествий или нарушений иных требований, предъявляемых к перевозкам опасных грузов, где согласно п.6.4 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.07.2004 N398 Федеральная служба по надзору в сфере транспорта с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право давать юридическим и физическим лицам разъяснения, в частности по вопросам о перевозке опасных грузов автомобильным транспортом.

Административное наказание назначено в соответствии с требованиями ч.1 ст.12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является справедливым и соразмерным содеянному, по своему виду и размеру данное наказание соответствует тяжести содеянного, а также характеру совершенного деяния, объектом которого является безопасность дорожного движения, при всех вышеизложенных обстоятельствах, постановление серии КЯК №608189 от 27.11.2017 государственного инспектора отдела контроля международных автомобильных перевозок и автодорожного надзора Сибирского МУГАДН ФИО2 отмене или изменению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление серии КЯК №608189 от 27.11.2017 государственного инспектора отдела контроля международных автомобильных перевозок и автодорожного надзора Сибирского МУГАДН ФИО2, которым должностное лицо ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.2 КоАП РФ - оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента вынесения, может быть обжаловано или опротестовано в порядке, предусмотренном ст.ст.30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья Р.М. Кузнецов