Решение № 2-3607/2017 2-94/2018 2-94/2018 (2-3607/2017;) ~ М-3394/2017 М-3394/2017 от 25 февраля 2018 г. по делу № 2-3607/2017

Гражданское дело № 2-94/2018

Поступило в суд 26.09.2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 февраля 2018 года город Новосибирск

Кировский районный суд города Новосибирска в составе :

Председательствующего судьи Гайворонской О.В.,

При секретаре Ахремовой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации /государственному учреждению/ в Кировском районе г. Новосибирска о признании незаконным решения об отказе во включении периодов работы в страховой стаж, досрочном назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого указал, что в связи с достижением пенсионного возраста он обратился в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Новосибирска с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. Однако решением УПФР № от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении пенсии было отказано, в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующие работы. Так истцу не засчитаны периоды в стаж на соответствующих видах работ, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> в ФИО2 <данные изъяты> со ссылкой на то, что по записям в трудовой книжке и архивной справке невозможно определить в каких конкретно производствах был занят <данные изъяты> в вышеуказанные периоды, и на каких работах, имеются ли периоды когда работа по основной профессии не выполнялась полный рабочий день, неполную рабочую неделю. ДД.ММ.ГГГГ в УПФР поступила справка уточняющая особый характер работ выданная ТОО <данные изъяты>», в которой работа отнесена к подразделу 1 раздела 1 Списка №, утвержденного постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 №10. Однако УПФР данная справка не была принята к рассмотрению, так как в ее основании выдачи перечислены документы без указания за какой период времени имеются в наличии данные документы, когда и кем утверждены; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>», т.к. по мнению УПФР по записям в трудовой книжке невозможно определить в каких конкретно производствах был занят ФИО4 вышеуказанные периоды работы и на каких работах, имелись ли периоды когда работа по основной профессии не выполнялась полный рабочий день либо не полную рабочую неделю. Справка, поступившая в УПФР ДД.ММ.ГГГГ не была принята по тем же причинам. Общий трудовой стаж на работах связанных с занятостью с вредными условиями труда составляет <данные изъяты>. На основании постановления Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях имеют все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных, руководители и специалисты подземных участков (Список №1 раздел 10100000 подраздел 10101000 классификатор № 1010100а и подпункт №10101006). За защитой своих прав истец обратился за оказанием квалифицированной юридической помощи к ООО «Сибирский правовой центр», в связи с чем понес расходы в размере <данные изъяты> руб.

На основании изложенного просил признать решение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Новосибирска № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным; включить периоды работы с - ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты> в должности <данные изъяты> по <данные изъяты> разряду с полным рабочим днем на подземных участках, участок БВР; с по ДД.ММ.ГГГГ на очистной участок № <данные изъяты>, <данные изъяты><данные изъяты> разряда с полным рабочим днем; с по ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты> в должности <данные изъяты><данные изъяты> разряда, с полным рабочим днем на подземных работах участка №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> установки <данные изъяты> разряда, с полным рабочим днем на подземных работах участка № <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> (СБУ) на подземных работах с полным рабочим днем <данные изъяты>, в специальный стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии; обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Новосибирска назначить страховую пенсию ФИО1 досрочно с даты обращения за ее назначением; взыскать с Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Новосибирска в пользу ФИО1 расходы понесенные за оказанием юридической помощи в размере <данные изъяты> руб. и расходы за государственную пошлину в размере <данные изъяты> руб.

В ходе рассмотрения дела по существу истец неоднократно уточнял и изменял исковые требования, с учетом последних уточнений просил: признать решение Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Новосибирска № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа о назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа незаконным; включить в общий страховой стаж периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ трудоустроен <данные изъяты> участка БВР <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ трудоустроен <данные изъяты> (СБУ) на подземных работах с полным рабочим днем <данные изъяты>; обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Новосибирска назначить страховую пенсию ФИО1 досрочно с даты обращения за ее назначением, то есть с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Новосибирска в пользу ФИО1 расходы понесенные за оказание юридической помощи в размере <данные изъяты> руб. и расходы за государственную пошлину в размере <данные изъяты> руб.

ФИО1 и его представитель исковые требования с учетом уточнений поддержали в полном объеме, по доводам изложенным в иске. Также истец указал, что в течение практически <данные изъяты> лет отработал на руднике, но в связи с <данные изъяты>, вынужден был уволиться ДД.ММ.ГГГГ После чего принял решение переехать в Россию в г. Новосибирск на постоянное место жительства. Также указал, что им были собраны и поданы все документы для получения вида на жительство, а впоследствии для получения Российского гражданства. В настоящее время он является гражданином России, от гражданства <данные изъяты> отказался. Также указал, что поскольку постоянным местом его жительства является Кировский район г. Новосибирска, им были поданы документы на получение досрочной пенсии в УПФР по Кировскому району, однако ему было отказано. Данный отказ он считает незаконным и просит его отменить и назначить досрочную пенсию. Также указал, что проживает на территории России, а в <данные изъяты> с <данные изъяты> по <данные изъяты> гг. ему <данные изъяты>.

Представитель ответчика Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Новосибирска исковые требования не признал. При этом указал, что оспариваемое решение от ДД.ММ.ГГГГ ими не отменено, они считают его законным несмотря на то, что готовы включить истцу оспариваемый стаж в страховой стаж, требующийся для назначения пенсии. Однако делать они этого не намерены, так как сомневаются что истец является жителем России и Кировского района г. Новосибирска, поскольку на истца до настоящего времени продолжают уплачиваться страховые взносы прежним работодателем в <данные изъяты>. Просил в иске отказать в полном объеме по представленному отзыву и дополнениям к нему.

Суд, выслушав истца и его представителя, возражения представителя ответчика, исследовав материалы дела и представленные суду доказательства, считает, что заявленный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

На основании положений ст. 39 Конституции РФ государственные пенсии устанавливаются законом, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе, мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим до 01.01.2015 Федеральным законом N 173-ФЗ от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в РФ".

Судом установлено, что ФИО1 работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в ОАО /АО, ТОО/ «<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ принят в порядке перевода из АО ЗСК <данные изъяты> с полным рабочим днем на подземных работах на участок № <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ переведен <данные изъяты> с полным рабочим днем на подземных работах участка буровзрывных работ (БВР) ФИО3 <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ переведен <данные изъяты> с полным рабочим днем на подземных работах <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор расторгнут по соглашению сторон., что подтверждается предоставленной суду трудовой книжкой истца /л.д. 17-24/, а также Архивными справками /л.д. 25-26, 27-29/ и Справками, подтверждающими особый характер работы или условия труда для назначения досрочной страховой пенсии /л.д. 30-31/.

В соответствии с Решением № от ДД.ММ.ГГГГ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации /государственное учреждение/ в Кировском районе, отказано ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 1 ч. 1 с. 30 ФЗ № 400-ФЗ, в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. Периоды, которые не засчитаны истцу в стаж на соответствующих видах работ: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> в ФИО2 <данные изъяты> так как по записям в трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ и архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № невозможно определить в каких конкретно производствах был занят ФИО4 вышеуказанные периоды работы, и на каких работах, имеются ли периоды, когда работа по основной профессии не выполнялась полный рабочий день, неполную рабочую неделю. Справку, уточняющую особый характер работ, заявитель не представил. Для уточнения необходимой информации направлен запрос в Департамент Комитета труда, социальной защиты и миграции по <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №. ДД.ММ.ГГГГ в Управление ПФ Кировского района г. Новосибирска, поступила справка, уточняющая особый характер работ, от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная ТОО «<данные изъяты>» за вышеуказанные периоды работы, в которой работа ФИО4 отнесена к подразделу 1 раздела 1 Списка №, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (далее Список №). Справка, уточняющая особый характер работ, не может быть принята к рассмотрению, так как в ее основании выдачи перечислены документы: штатные расписания, рабочие инструкции, личная карточка формы Т-2, книги приказов, журналы спуска-подъема в шахту, ЕТК без указания за какой период времени имеются в наличии данные документы, когда и кем утверждены. Также не усматривается обоснованность выдачи справки, уточняющей особый характер работ, <данные изъяты>» за периоды работы в <данные изъяты>, так как согласно данным архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №, <данные изъяты>» признан банкротом в <данные изъяты> году, а <данные изъяты>» не подтверждает свою правопреемственность по отношению к <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> в <данные изъяты> ОАО <данные изъяты>», так как по записям в трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ невозможно определить в каких конкретно производствах был занят ФИО4 вышеуказанные периоды работы, и на каких работах, имеются ли периоды, когда работа по основной профессии не выполнялась полный рабочий день, неполную рабочую неделю. Справку, уточняющую особый характер работ, заявитель не представил. Для уточнения необходимой информации направлен запрос в Департамент Комитета труда, социальной защиты и миграции по <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №. ДД.ММ.ГГГГ в Управление ПФ Кировского района г. Новосибирска, поступила справка, уточняющая особый характер работ, от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная <данные изъяты> за вышеуказанные периоды работы, в которой работа ФИО4 отнесена к подразделу 1 раздела 1 Списка №, утвержденного постановлением Кабинета <данные изъяты> СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (далее Список №). Справка, уточняющая особый характер работ, не может бытьщринята к рассмотрению, так как в её основании выдачи перечислены документы: штатные расписания, рабочие инструкции, личная карточка формы Т-2, книги приказов, журналы спуска-подъема в шахту, ЕТК без указания за какой период времени имеются в наличии данные документы, когда и кем утверждены. Также не усматривается правопреемственность <данные изъяты>» к <данные изъяты>». Также периоды работы ФИО4 вышеперечисленной профессии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как нет сведений о начислении и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 58.3 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может включаться в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 426-ФЗ предусмотрено проведение специальной оценки условий труда и установление по её результатам вредного и (или) опасного класса труда на рабочем месте работника.

Однако Решением № от ДД.ММ.ГГГГ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации /государственное учреждение/ в Кировском районе, отменено решение Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ №. При этом, ФИО4 отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 ФЗ № 400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с отсутствием требуемого страхового стажа. В страховой стаж не учтены периоды: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период обучения в <данные изъяты>, так как периоду обучения не предшествовала работа или военная служба, также период обучения прерывается производственной практикой; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период работы в <данные изъяты> так как нет сведений об уплате страховых взносов. Для уточнения необходимой информации направлен запрос в Республиканское Государственное Казенное предприятие «Государственный центр по выплате пенсий» о запросе факта уплаты страховых взносов, на ДД.ММ.ГГГГ ответ не поступил.

Некоммерческое акционерное общество «Государственная корпорация «Правительство для граждан» в ответ на запрос пенсионного органа направило ответ, что накопительная пенсионная система в Республике <данные изъяты> введена с ДД.ММ.ГГГГ согласно Закону Республики <данные изъяты> «О пенсионном обеспечении в Республике <данные изъяты>». Именно с этого времени Общество ведет учет поступающих взносов. По имеющимся в базе данных Общества сведениям, на ФИО1 перечислялись 10% обязательные пенсионные взносы. В базе данных Общества отражается информация, содержащаяся в платежных поручениях, которыми производились перечисления <данные изъяты> обязательных пенсионных взносов. Поле «период» в платежных поручениях для перечисления <данные изъяты>% обязательных пенсионных взносов, в связи с изменениями в платежной системе Республики <данные изъяты> было введено с <данные изъяты> года. Для уточнения информации по факту уплаты <данные изъяты>% обязательных пенсионных взносов за указанный период, предложено обратиться непосредственно на предприятия, производившие перечисления.

В адрес Управления Пенсионного фонда Российской Федерации /государственному учреждению/ в Кировском районе г. Новосибирска поступили и данные сведения представлены суду, что за ФИО1 уплачивались страховые взносы в государственный центр по выплате пенсий с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в полном объеме /за исключением <данные изъяты> г./, что подтверждается выпиской по поступлению и движению денежных средств вкладчика в Государственный центр по выплате пенсии.

При этом, ФИО1 согласно Централизованной базе данных (ЦБД-2), отчету № и архиву имеющихся пенсионных дел Зыряновского отделения Департамента «Межведомственный расчетный центр социальных выплат» филиала НАО «Государственная Корпорация «Правительство для граждан» на момент обращения в пенсионный орган Российской Федерации получателем каких-либо выплат в <данные изъяты> не значился /л.д. 39/.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

Согласно Постановлению Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяются Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

Частью 4 статьи 30 ФЗ № 400-ФЗ предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Пункт 1 правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 (далее Правила от 11.07.2002) устанавливает порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно пункту 4 Правил от 11.07.2002 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Понятие «полного рабочего дня» при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости содержится в пункте 5 Разъяснений № 5 от 22.05.1996 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», согласно которому под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. В указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняемых работу г при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В рабочее время включаются предоставляемые отдельным работникам специальные перерывы для обогревания и отдыха, обусловленные технологией, организацией производства или климатическими условиями. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков (п. 5 Правил от 11.07.2002). Другие отпуска (в т.ч. административные отпуска, учебные отпуска, курсы повышения квалификации, отпуска без сохранения заработной платы и т. д.), предоставляемые в соответствии с Трудовым Кодексом РФ, в стаж на соответствующих видах работ не включаются.

Списки № 1 и № 2 составлены по производственному признаку. Рассматривая вопрос о праве на льготное пенсионное обеспечение, следует, в первую очередь, определить, к какому производству следует относить технологический процесс, в котором занят работник. Такое определение не вызывает затруднений, если само название предприятия (организации) или структурного подразделения свидетельствует о наличии в нем того или иного производства. В других случаях, необходимо на основании соответствующих первичных документов установить в каком производстве, какую работу фактически выполнял работник (определенным способом, на определенном оборудовании) и был ли он занят выполнением данной работы в течение полного рабочего дня.

Согласно «Порядку подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденному приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ» от 31.03.2011 № 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии с Российским законодательством справка, выдаваемая в подтверждение характера работы и других факторов, необходимых для права на досрочное пенсионное обеспечение, может быть выдана работодателем (в случае ликвидации работодателя - правопреемником) или государственными архивными органами. В случае переименования либо реорганизации работодателя в справке должна быть указана соответствующая информация, в том числе о правопреемственности новой организации, со ссылкой на соответствующие документы. Справка может быть выдана на основании первичных документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы заявителя на конкретных работах или определенных условиях. В справке должно быть указано основание её выдачи, т. е. ссылка на первичные документы, имеющиеся в наличии, с указанием их реквизитов (наименование, когда и кем утверждены, период их действия). При отсутствии первичных документов, содержащих необходимую информацию, оснований для выдачи справки не имеется.

Пенсионное обеспечение граждан, переселившихся из Республики <данные изъяты> на жительство в Российскую Федерацию, регулируется Соглашением о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ (далее — Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ).

Статьями 1 и 3 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан государств-участников Соглашения осуществляется по законодательству и за счет средств государства, на территории которого они проживают. При этом, согласно пункту 2 статьи 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных условиях, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Таким образом, периоды работы на территории Республики <данные изъяты> подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ФЗ № 400-ФЗ, при условии, что выполнявшаяся в особых условиях труда работа соответствует условиям (критериям), предусмотренным законодательством Российской Федерации (аналогичные периоды работы в соответствии с российским законодательством дают право на досрочное назначении пенсии по старости), а также при условии подтверждения компетентным органом, что по законодательству Республики <данные изъяты> приобретенный гражданином на территории данного государства трудовой стаж учитывается при установлении права на пенсию на льготных основаниях.

Согласно ответам Департамента Комитета труда, и социальной защиты и миграции по <данные изъяты> области в Республике <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ отменено назначение досрочных пенсий за работу с вредными и тяжелыми условиями труда, предусмотренную Списками № 1 и 2, в связи с чем в соответствии с законодательством Республики <данные изъяты> периоды работы после указанной даты учитываются в трудовой стаж для назначения пенсии по старости на общих основаниях по достижении общеустановленного пенсионного возраста, соответственно при назначении страховой пенсии по старости в соответствии с российским законодательством указанные периоды работы также должны учитываться в страховой стаж на общих основаниях.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее Постановление) утверждены списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, которое вступило в силу с ДД.ММ.ГГГГ и принято в целях реализации статей 30, 31 Федерального закона.

Частью 4 статьи 30 ФЗ № 400-ФЗ предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Для лиц, занятых на работах, предусмотренных пунктами 1-18 части 1 статьи 30 ФЗ № 400-ФЗ, в соответствии с частью 6 названной статьи наряду с применением утвержденных в установленном порядке Списков соответствующих видов работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждение (организаций) и правил исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии, с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, право на досрочную страховую пенсию определяется при соблюдении следующих условий:

-с 01.01.2013 года — при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 58.3 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ;

-с 01.01.2014 года - при наличии вредного и (или) опасного класса условий труда на рабочем месте работника, установленного по результатам специальной оценки условий труда, проводимой в соответствии с Федеральным законом № 426-ФЗ.

Согласно Справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной начальником службы по работе с персоналом <данные изъяты> Управления трудовых ресурсов <данные изъяты> ФИО1 действительно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в ОАО; АО; ТОО «<данные изъяты> в том числе: с ДД.ММ.ГГГГ, приказом по <данные изъяты> «<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № принят, в порядке перевода из АО ЗСК <данные изъяты> с полным рабочим днем на подземных работах на участок № <данные изъяты> ОАО «<данные изъяты>»; со ДД.ММ.ГГГГ приказом по <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №-к, переведен <данные изъяты> с полным рабочим днем на подземных работах участка <данные изъяты>) <данные изъяты><данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ приказом по <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ №-к, переведен <данные изъяты> с полным рабочим днем на подземных работах <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ приказом по <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №-к, трудовой договор расторгнут по соглашению сторон. Основанием выдачи справки являются книги приказов за <данные изъяты> гг. Документы в государственный архив <данные изъяты> района не сдавались, находятся на хранении в архиве <данные изъяты>».

Согласно Приложения к архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № о переименованиях <данные изъяты>»: в соответствии с Постановлением Правительства Республики <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по стабилизации финансового состояния и созданию условий для дальнейшего развития предприятий свинцово-цинковой подотрасли <данные изъяты>» акционерными обществами «<данные изъяты>», «<данные изъяты>», «<данные изъяты>» учреждено акционерное общество «<данные изъяты> путем внесения указанными акционерными обществами учредительных вкладов в уставный фонд акционерного общества «<данные изъяты>» в виде основных средств. ДД.ММ.ГГГГ произведена государственная регистрация <данные изъяты> в Управлении юстиции <данные изъяты>, получено свидетельство о государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ №. ДД.ММ.ГГГГ произведена перерегистрация акционерного общества в Управлении юстиции <данные изъяты> с наименованием <данные изъяты> (свидетельство о государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ №) и приказом <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № внесены необходимые изменения во все документы. Решением Годового общего собрания акционеров <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> реорганизовано (преобразовано) в <данные изъяты>». В Департаменте юстиции <данные изъяты> прошла регистрация юридического лица Товарищество с ограниченной ответственностью (ТОО) <данные изъяты>» и получено свидетельство о государственной регистрации юридического лица № от ДД.ММ.ГГГГ

Данное обстоятельство также подтверждается предоставленной суду Архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ № и № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных государственным архивом и Справкой о заработной плате истца.

Также судом установлено, что истец является в настоящее время и на момент обращения в пенсионный орган проживал по постоянному адресу места жительства в Кировском районе г. Новосибирска Российской Федерации. Для получения гражданства Российской Федерации, ФИО1 отказался от гражданства <данные изъяты> получателем пенсии ни на территории <данные изъяты>, ни на территории России не является, что подтверждается представленными суду документами, при этом ему по старому месту работы выплачивается лишь компенсация за <данные изъяты> в размере <данные изъяты> %, с данной суммы также уплачиваются налоги и пенсионные отчисления.

При таких обстоятельствах названные письменные доказательства принимаются судом в качестве подтверждающего характер работы истца, уплату страховых взносов за него в полном объеме для включения его в страховой стаж истца.

Свое несогласие с данными документами, ответчик другими доказательствами не подтвердил. Оснований же для переоценки собранных доказательств, которые были проверены и оценены судом с точки зрения относимости и допустимости, судом не усматривается.

Согласно ч. 1, 2, 3 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Должность <данные изъяты> предусмотрена подразделом "а" пункта 1 "Бурение", раздела XII "Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 (2130100а-13590). Должность <данные изъяты> предусмотрена Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту /по старости/ на льготных условиях раздел 1 «Горные работы».

Исследовав вышеуказанные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что занятость истца по выполнению горных и подземных работ полный рабочий день подтверждена представленными доказательствами.

Ответчик вопреки положениям ст. 56 ГПК РФ доказательств иного суду не представил, его позиция строится на предположениях, на которых решение суда не может быть основано.

Истолкование действующих норм, как позволяющих не включать время выполнения указанных работ в страховой стаж на изложенных пенсионным органом основаниях, не только противоречило бы их действительному смыслу и предназначению, но и создавало бы неравенство при реализации права на досрочное назначение трудовой пенсии, что недопустимо с точки зрения требований ч. ч. 1, 2 ст. 19 Конституции РФ, а также приводило бы к неправомерному ограничению права граждан на социальное обеспечение (ч. 1 ст. 39 Конституции РФ).

Довод ответчика о том, что в пенсионном органе отсутствуют сведения, дающие застрахованному лицу ФИО1 право для досрочного назначения страховой пенсии по старости за спорные периоды, несостоятельны, поскольку мнение что истец продолжает получать заработную плату по прежнему месту работы после увольнения, в связи с чем по мнению ответчика он не является жителем России и кировского района г. Новосибирска в частности, не может быть поставлено в вину гражданину, имеющему право в соответствии с действующим пенсионным законодательством РФ на получение досрочной трудовой пенсии, и не может являться основанием для ограничения пенсионных прав истца.

В связи с чем, подлежат удовлетворению требования истца с учетом уточнений о возложении обязанности на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации /государственное учреждение/ в Кировском районе г. Новосибирска о включении в стаж для досрочного назначения страховой пенсии периоды работы ФИО1: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> участка <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> /СБУ/ на подземных работах с полным рабочим днем <данные изъяты>

В силу пункта 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Материалами дела установлено, что ФИО1 обратился в УПФ в Кировском районе г. Новосибирска с заявлением о назначении ему пенсии ДД.ММ.ГГГГ

Правилами п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 20.12.2005 года установлено, что если истец в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган.

Поскольку при обращении в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Новосибирска ФИО1 представил документы, подтверждающие стаж его работы в спорные периоды, при этом суд признал необоснованным отказ пенсионного органа в назначении пенсии, то определение даты назначения пенсии с момента обращения с заявлением, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ – соответствует требованиям закона.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о необходимости признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Кировском районе г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии и отменить его, признать за истцом право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Согласно представленных суду документов истцом ФИО1 было оплачено при подаче иска в суд <данные изъяты> рублей государственной пошлины и <данные изъяты> рублей представителю за подготовку иска, юридическую консультацию, представление интересов в Кировском районном суде. В связи с удовлетворением заявленных исковых требований, подлежат удовлетворению требования ФИО1 о возмещении ему судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей, а рассматривая требование истца о возмещении расходов по оплате услуг представителя за представление его интересов в суде в размере <данные изъяты> рублей и учитывая, что по делу состоялась подготовка по делу и четыре судебных заседания, при этом представитель истца участвовал в них, ответчик в судебном заседании возражал против данного требования истца и заявленной суммы, суд считает возможным взыскать в пользу истца сумму в размере <данные изъяты> рублей в возмещение судебных расходов на представителя, исходя из сложности дела, принципа разумности и справедливости, удовлетворив частично в данной части требования истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным Решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации /государственное учреждение/ в Кировском районе г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации /государственное учреждение/ в Кировском районе г. Новосибирска включить в стаж для досрочного назначения страховой пенсии периоды работы ФИО1:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> участка <данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> /СБУ/ на подземных работах с полным рабочим днем <данные изъяты>

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации /государственное учреждение/ в Кировском районе г. Новосибирска назначить и выплачивать ФИО1 пенсию начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации /государственное учреждение/ в Кировском районе г. Новосибирска судебные расходы на представителя в размере <данные изъяты>. и по оплате государственной пошлины <данные изъяты> рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца.

Судья О.В. Гайворонская

Мотивированное решение суда изготовлено в окончательной форме 05.03.2018 года.

Председательствующий – подпись

КОПИЯ ВЕРНА.

Подлинное решение находится в материалах гражданского дела за № 2-94/2018 Кировского районного суда г. Новосибирска.

На «____» _________ 2018 года решение в законную силу не вступило.

Судья-