Решение № 2-1405/2020 2-159/2021 2-159/2021(2-1405/2020;)~М-1353/2020 М-1353/2020 от 22 марта 2021 г. по делу № 2-1405/2020

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 марта 2021 года г. Курск

Кировский районный суд г. Курска в составе:

председательствующего судьи Москалёвой И.Н.,

при секретаре Чуваевой Я.В.,

с участием представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3, ФИО1, ФИО4 к Администрации г. Курска о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии,

у с т а н о в и л:

ФИО3, ФИО1, ФИО4 обратились в суд с иском к Администрации <адрес> о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии, указывая, что им на праве общей долевой собственности (по 1/3 доли каждому) принадлежит <адрес> многоквартирном жилом <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>, площадью 33,2 кв.м., кадастровый №, на основании договора приватизации жилого помещения от 29.09.2015 года. Указанный многоквартирный дом состоит из 4-х квартир: <адрес>, с кадастровым номером 46:29:101051:253, площадью 45 кв.м., <адрес>, с кадастровым номером 46:29:101051:252, площадью 30,8 кв.м., <адрес>, с кадастровым номером 46:29:101051:251, площадью 33,2 кв.м., <адрес>, с кадастровым номером 46:29:101051:250, площадью 41 кв.м. С целью улучшения жилищных условий они в соответствии с проектной документацией произвели реконструкцию (переустройство) <адрес>, общей площадью 33,2 кв.м., этаж 1, расположенной по адресу: <адрес>, а именно сделали пристройку к данной квартире. В результате пристройки к квартире общая площадь ее увеличилась и составила 51,3 кв.м., что подтверждается проектной документацией. Произведенная ими реконструкция не нарушила несущих конструкций многоквартирного жилого <адрес> по адресу: <адрес> и позволила создать наиболее благоприятные жилищные условия для их семьи. Все собственники многоквартирного жилого дома не возражали в строительстве пристройки к квартире. 09.08.2019 года было проведено внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме в форме очного голосования. Согласно протокола № внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от 09.08.2019 года было разрешено произвести реконструкцию многоквартирного жилого дома (в том числе с его расширением или надстройкой), в виде строительства пристройки к <адрес>, расположенной на первом этаже многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> соблюдением всех градостроительных норм и правил, в соответствии с Проектной документацией реконструкции многоквартирного жилого <адрес> по адресу: <адрес> протокола № от 09.08.2019 года был отправлен в Государственную Жилищную инспекцию <адрес>. Возведенные ими строения соответствуют требованиям экологических, санитарно-технических, противопожарных и других норм, действующих на территории РФ, и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию пристройки, что подтверждается техническим заключением. Техническое состояние указанной пристройки оценивается как нормативное, пристройка пригодна к эксплуатации и не нарушает права и законные интересы третьих лиц. Таким образом реконструированная квартира соответствует строительным и санитарным нормам, требованиям пожарной безопасности, ничьих интересов не нарушает, угрозу жизни и здоровью граждан не создает, поэтому ее возможно сохранить в реконструированном состоянии. Кроме того, многоквартирный жилой дом состоит из 4-х квартир, каждая из которых находится на отдельном земельном участке, а именно: <адрес> находится на земельном участке с кадастровым номером 46:29:101051:406, площадью 80 кв.м., <адрес> находится на земельном участке с кадастровым номером 46:29:101051:385, площадью 56 кв.м., <адрес> находится на земельном участке с кадастровым номером 46:29:101051:405, площадью 115 кв.м., <адрес> находится на земельном участке с кадастровым номером 46:29:101051:422, площадью 302 кв.м. В связи с тем, что каждая квартира имеет свой отдельный (индивидуальный) земельный участок, произведенная реконструкция не затрагивает общее имущество многоквартирного дома. В октябре 2020 года они обратились в Администрацию <адрес> с заявлением о сохранении квартиры в реконструированном состоянии, однако ответа на него не поступило. Таким образом, в настоящее время невозможно урегулировать данный вопрос во внесудебном порядке. Они предприняли все меры к получению разрешения на сохранение квартиры в перепланированном и переустроенном виде. Просят сохранить жилое помещение - <адрес> кадастровым номером 46:29:101051:251, общей площадью 51,3 кв.м., расположенную в многоквартирном жилом <адрес> по адресу: <адрес>, в перепланированном (переустроенном) состоянии с учетом возведенной пристройки к квартире в соответствии с проектной документацией, сохранить многоквартирный жилой <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии, с учетом пристройки к <адрес> кадастровым номером 46:29:101051:251, общей площадью 51,3 кв.м. в соответствии с проектной документацией, признать за ФИО3, ФИО1, ФИО4 право собственности на <адрес> кадастровым номером 46:29:101051:251, общей площадью 51,3 кв.м., расположенную в многоквартирном жилом <адрес> по адресу: <адрес>, в соответствии с проектной документацией, по 1/3 доли за каждым.

Истцы ФИО3, ФИО1, ФИО4, надлежащим образом извещенные о слушании дела, в судебное заседание не явились, представили заявления, в которых просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации <адрес> в судебное заседание не явился, о дне, времени, месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явился, о дне, времени, месте слушания дела извещен надлежащим образом, в ранее представленном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, вопрос об удовлетворении искового заявления оставил на усмотрение суда.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся истцов, представителя ответчика - Администрации <адрес>, представителя третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца ФИО5, суд приходит к следующему.

В силу ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Ст. 25 Жилищного кодекса РФ определяет переустройство жилого помещения как установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения, а перепланировку жилого помещения как изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Согласно ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) переоборудованном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно п. 1 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция является видом градостроительной деятельности.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно ст. 49 Градостроительного кодекса РФ проектная документация объектов капитального строительства подлежит государственной экспертизе. При этом проектная документация утверждается только при наличии положительного заключения государственной экспертизы проектной документации.

В соответствии с ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

Разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом (ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ).

В силу подпункта 5 п. 1 ст. 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления относится выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений.

Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных Жилищным кодексом Российской Федерации и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме. Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (ч.ч. 2, 3 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу ч. 4 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации по решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников, объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц.

Согласно ч. 2 ст. 40 Жилищного кодекса Российской Федерации, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В судебном заседании установлено и из материалов дела следует, что ФИО3, ФИО1 и ФИО4 на праве общей долевой собственности (по 1/3 доли каждому) принадлежит <адрес> многоквартирном жилом <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>, площадью 33,2 кв.м., кадастровый №, что подтверждается выпиской из ЕГРН, копией свидетельства о заключении брака.

С целью улучшения жилищно-бытовых условий истцы осуществили перепланировку и возвели пристройку к <адрес>, в результате чего общая площадь квартиры увеличилась с 33,2 кв.м. до 51,3 кв.м., что подтверждается проектной документацией, подготовленной ИП ФИО6 от 2019 года.

Указанная пристройка возведена на земельном участке с разрешенным видом использования - для эксплуатации многоквартирных жилых домов, что подтверждается копией выписки из ЕГРН.

По вопросу сохранения спорной квартиры в реконструированном состоянии истцы обращались с заявлением в Администрацию <адрес>, по результатам рассмотрения которого комитетом жилищно-коммунального хозяйства <адрес> им было сообщено, что жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью только на основании решения суда, что подтверждается копией ответа от 14.10.2020 года.

Согласно техническому заключению о состоянии основных строительных конструкций пристройки к <адрес> многоквартирном жилом <адрес>, составленному ИП ФИО6, все технические решения соответствуют требованиям экологических, санитарно-технических, противопожарных и других норм, действующих на территории РФ, обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию пристройки. Техническое состояние пристройки к <адрес> многоквартирном жилом <адрес> оценивается как нормативное, пристройка пригодна к дальнейшей эксплуатации.

Помимо этого, истцами было получено согласие собственников иных квартир многоквартирного <адрес> на сохранение <адрес>, расположенной в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии, с учетом возведенной пристройки к <адрес>, в соответствии с проектной документацией, подготовленной ИП ФИО6 от 2019 года.

Представитель ответчика Администрации <адрес>, будучи извещенным о рассмотрении дела, своих возражений относительно заявленных истцами требований не представил.

Учитывая изложенное, суд считает, что исковые требования ФИО3, ФИО1, ФИО4 о сохранении квартиры в реконструированном состоянии и признании права собственности являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Суд не находит законных оснований для удовлетворения требований истцов о сохранении многоквартирного жилого <адрес>, с кадастровым номером 46:29:101051:137, расположенного по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии, с учетом пристройки к <адрес> кадастровым номером: 46:29:101051:251, общей площадью 51,3 кв.м., поскольку требования заявлены истцами преждевременно, так как судом не установлено нарушений прав истцов и иных собственников жилых помещений в многоквартирном доме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3, ФИО1, ФИО4 удовлетворить частично.

Сохранить <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, в реконструированном и перепланированном состоянии.

Признать за ФИО3, ФИО1, ФИО4 право собственности на <адрес>, общей площадью 51,3 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, в реконструированном и перепланированном состоянии, по 1/3 доли за каждым.

В остальной части в удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение месяца со дня составления мотивированного решения - 30.03.2021 года.

Судья: И.Н. Москалёва