Решение № 2-760/2025 2-760/2025~М-93/2025 М-93/2025 от 11 сентября 2025 г. по делу № 2-760/2025

дело №

УИД 55RS0№-52


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 августа 2025 года <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Токаревой Е.М., при секретаре судебного заседания ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Федеральному казенному лечебно-профилактическому учреждению «Областная больница № УФСИН России по <адрес>» о компенсации морального вреда, признании незаконным приказа,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Федеральному казенному лечебно-профилактическому учреждению «Областная больница № УФСИН России по <адрес>» о признании незаконным приказа о привлечении к материальной ответственности, заключения о результатах служебного расследования, о возложении обязанности начислить и выплатить стимулирующую выплату, взыскании процентов, компенсации морального вреда, указав в обоснование заявленных требований, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в соответствии с приказом №-лс принята на работу в Федеральное казенное лечебно-профилактическое учреждение «Областная больница № УФСИН России по <адрес>» на должность заведующей складом отдела коммунально-бытового, интендантского и хозяйственного обеспечения. В период работы ФИО1 нареканий в ее адрес относительно исполнения должностных обязанностей от руководства не поступало, взысканий за нарушение трудовой дисциплины за весь период работы она не имела. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 под давлением со стороны начальника учреждения написала заявление об увольнении по собственному желанию с ДД.ММ.ГГГГ. приказом начальника ФКЛПУ от ДД.ММ.ГГГГ №-лс ФИО1 уволена. Решением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № ФИО1 восстановлена на работе, приказ об ее увольнении признан незаконным. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Омского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение суда оставлено без изменения. Определением Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ решение Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, апелляционное определение судебной коллегии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменено в части взыскания с ответчика расходов по оплате государственной пошлины, в остальной части судебные постановления оставлены без движения. ФИО1 в настоящее время работает в должности заведующей складом отдела коммунально-бытового, интендантского и хозяйственного обеспечения ФКЛПУ. После восстановлении на работе работодателем принимались меры к дискриминации и «выживанию» из коллектива. ДД.ММ.ГГГГ ей были представлены для ознакомления 3 приказа врио начальника ФКЛПУ №№-к, 72-к, 73-к, которыми она была привлечена к дисциплинарной ответственности в виде замечания в двух выговоров. ФИО1 обжаловала указанные приказы и решением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № исковые требования удовлетворены частично. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Омского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение суда оставлено без изменения. Продолжая дискриминацию ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ ей был представлен для ознакомления приказ начальника ФКЛПУ от ДД.ММ.ГГГГ №-лс, которым она привлечена к материальной ответственности за причинение материального ущерба в размере 45307,08 руб. основанием издания указанного приказа, как следует из его текста, является заключение о результатах служебного расследования от ДД.ММ.ГГГГ, инвентаризационная опись от ДД.ММ.ГГГГ №. С указанными документами ФИО1 не ознакомлена, служебное расследование проводилось в ее отсутствие, так как она в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в ежегодном оплачиваемом отпуске. Вместе с тем, с выводами, изложенными в заключении о результатах служебного расследования, а также с приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-лс она не согласна, считает их незаконными и подлежащими отмене. Служебная проверка в отношении ФИО1 проводилась в ее отсутствие, объяснения у нее по факту недостачи материальных ценностей не отбирались. В 2024 году ФИО1 обращалась с жалобами в прокуратуру САО <адрес> и ГИТ <адрес> о нарушении ее трудовых прав в части бездействия со стороны работодателя в вопросе организации условий труда, позволяющих ей контролировать движение товарно-материальных ценностей во вверенном складе. Об издании приказа ей стало известно ДД.ММ.ГГГГ, когда она начала разбираться в причинах невыплаты ей премии (стимулирующей выплаты) по итогам работы за 2024 год. ФИО1 испытала моральные и нравственные страдания в связи с незаконным изданием в отношении нее приказа о привлечении к материальной ответственности и невыплаты всех причитающихся сумм за 2024 год. К настоящему времени состояние ее здоровья ухудшилось в связи с переживаниями и постоянной дискриминацией, в связи с чем она обратилась за медицинской помощи в местную поликлинику, ей был выдан лист временной нетрудоспособности. На основании изложенного, ФИО1 просила признать незаконным и отменить приказ начальника Федерального казенного лечебно-профилактического учреждения «Областная больница № УФСИН России по <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-лс; признать незаконным заключение о результатах служебного расследования от ДД.ММ.ГГГГ; возложить на ответчика обязанность по начислению и выплате ФИО1 стимулирующей выплаты (премии) за 2024 год; взыскании процентов, предусмотренных ст. 236 ТК РФ по день фактической уплаты стимулирующей выплаты (премии) за 2024 год, взыскании с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда в размере 100 000 руб.

Уточнив исковые требования в ходе судебного разбирательства, истец просила признать незаконным и отменить приказ начальника Федерального казенного лечебно-профилактического учреждения «Областная больница № УФСИН России по <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-лс; признать незаконным заключение о результатах служебного расследования от ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с ответчика в пользу ФИО1 денежные средства в размере 98 599,90 руб., а также проценты, предусмотренные ст. 236 ТК РФ, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 19 739,7 руб., с ДД.ММ.ГГГГ по день фактической уплаты, взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 100 000 руб.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала исковые требования, просила удовлетворить по изложенным в иске основаниям, пояснив, что условий для работы нет. Склад находится на территории ОБ 11, там работают заключенные, а она сидит в приемнике под решеткой. Ей необходимо проверить склады, но выходить без сопровождения нельзя, она не может надлежащим образом исполнять свои обязанности, при этом на склад есть доступ у третьих лиц. Весы на складе трехтонные, а приемку принимают в столовой на электронных весах, разница составляет 3 кг, из-за этого получается недостача. Сначала все было хорошо, но потом сменилось руководство, появились замки на всех дверях, а ключи только у аттестованных сотрудников. Заявку мне приносит инспектор, она должна выдать продукты, но приходится ждать сопровождающего, а у них свои обязанности, обход территории. В ее отсутствие замещает ФИО26, продукты не получает, но выдает. В дежурной части тоже есть ключи. Капуста хранится в теплом складе в стеклянной банке, и овощи, свекла, огурцы маринованные, без соблюдения температурного режима. Должны храниться при температуре 5 градусов, там 17, а летом 30. С ЦБС привозят просроченные продукты, не принять она не может. Продукты у нее никогда не портились, а капуста пришла испорченная сразу. По распоряжению начальника отдела Куприй переклеивают этикетки. Во время служебного расследования она была в отпуске, 16 декабря вышла на работу, объяснений не давала. Ознакомить с приказом ей никто не предлагал, в течение трех дней она бы подписала. Выявленные недостатки случились не по её вине, нет условий труда. 30 сентября было снятие остатков с бухгалтером, все было в порядке, был составлен акт инвентаризации, поэтому удивилась, что в октябре появилась недостача. В декабре, когда она была в отпуске, к ней домой приезжали сотрудники – ФИО2, ФИО24 и замполит, просили подписать документы. В этот момент у нее была подруга, они делали ремонт. Она отказалась подписывать и закрыла дверь.

Представитель истца ФИО25, действующий по доверенности, в судебном заседании поддержала исковые требования, просила удовлетворить по изложенным в иске основаниям, дополнив, что вины истца нет, так как работодателем не обеспечены надлежащие условия хранения, нет возможности контроля. У истца отсутствовала возможность отслеживать, хранить продукцию, температурные условия не соблюдались, на склад был доступ третьих лиц, которые могли совершить хищение.

Представитель ответчика ФИО4, действующая по доверенности, в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать по изложенным в возражениях основаниям, в которых указано, что между ФКЛПУ ОБ-11 УФСИН России по <адрес> и ФИО1 был заключен трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которым ФИО1 была принята в ФКЛПУ ОБ-11 УФСИН России по <адрес> на должность заведующей складом отдела коммунально-бытового, итендантского и хозяйственного обеспечения. Учитывая то обстоятельство, что ФИО1 несет ответственность за сохранность вверенных ей товарно-материальных ценностей, между работодателем и ФИО1 заключен договор о полной материальной ответственности от ДД.ММ.ГГГГ №. На основании предписания УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с целью проверки порядка ведения учета, обеспечения сохранности, наличия и качественного состояния продуктов питания, на сновании приказа ФКЛПУ ОБ-11 УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 780 «О создании комиссии» проведена инвентаризация продуктов питания у материально-ответственных лиц в местах хранения и использования. В ходе проведения инвентаризации ДД.ММ.ГГГГ на продовольственном складе товароматериальных ценностей находящихся в подотчете заведующей складом ФИО1 были выявлены продукты с истекшим сроком годности, отсутствием маркировки, а также потерявших свои потребительские свойства (образование плесени) на общую сумму 7 384,66 рубля и недостача на общую сумму 7 922,42 рубля. Вследствие вышеизложенного, была составлена и подписана членами комиссии и (материально ответственным лицом (ФИО1) инвентаризационная опись сличительная ведомость) № по объектам нефинансовых активов от ДД.ММ.ГГГГ, где указаны образовавшиеся излишки и недостача, выявленные продукты - истекшими сроками годности, отсутствием на них маркировки, а также потерявших свой потребительские свойства (образование плесени). По результату проведенной ревизии и составления акта на основании приказа ЖЛПУ ОБ-11 УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О создании комиссии и проведении служебного расследования», проведено служебное расследование, согласно поступившего рапорта от капитана внутренней службы ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ по фактам нарушений финансово-хозяйственной деятельности, выявленным ревизией в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а именно: о наличии продуктов питания с истекшими сроками годности, отсутствием маркировки, а также потерявших свои потребительские свойства, недостачи, излишек. В процессе служебного расследования установлено, данные обстоятельства сложились ввиду слабого контроля, недисциплинированности со стороны материально ответственного лица заведующей складом ФИО1 в части не соблюдения порядка, выдачи и учета хранения товароматериальных ценностей, а также не осуществляла контроль за сроками годности товара, наличию маркировки, что привело к недостачи и утрате потребительских свойств товароматериальных ценностей на общую сумму 45 307,08 рублей. В ходе служебного расследования комиссией установлено, что вышеперечисленные продукты были переданы в подотчет заведующей складом ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ согласно документам, инвентаризационная опись (сличительная ведомость) № от ДД.ММ.ГГГГ, требование-накладная № от ДД.ММ.ГГГГ, приходного ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, приходного ордера № от ДД.ММ.ГГГГ. На момент принятия, пищевых продуктов находящиеся :а продовольственном складе учреждения в подотчет ФИО1 товары соответствовали установленным срокам годности, маркировки, потребительским свойствам и количеству. Замечаний по несоответствию качества, количеству, отсутствия (маркировок и сроков годности принимаемого товара) от ФИО1 руководству не поступало. Согласно договора о полной индивидуальной материальной ответственности № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принимает на себя полную материальную ответственность за недостачу вверенного ей работодателем имущества, а также за ущерб, возникший у работодателя и обязуется: бережно относиться к переданному ей для осуществления возложенных на неё функций (обязанностей) имуществу работодателя и принимать меры к предотвращению ущерба; своевременно сообщать работодателю либо непосредственному руководителю обо всех обстоятельствах. угрожающих обеспечению сохранности вверенного ей имущества; вести учет, составлять и представлять в установленном порядке товарно-денежные и другие отчеты о движении и остатках вверенного ей имущества. Заведующей складом ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ было предложено письменной форме в двухдневный срок дать письменное объяснение, от которого она отказалась, в связи, с чем был составлен Акт отказа от дачи письменного объяснения от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ №-к о предоставлении отпуска ФИО1 был предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск в период с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было предложено ознакомится с результатом и материалами служебного расследования, от чего она отказалась, вследствие был составлен акт об отказе от ознакомления с материалами служебного расследования. Также ФИО1 было предложено ознакомится с заключением служебного исследования и материалами, от чего она отказалась. Вследствие чего, был составлен – акт об отказе с ознакомлением заключения служебного расследования и материалами. Возмещать добровольно сумму причиненного материального ущерба работодателю ФИО1 отказалась. ФИО1 выплачена премия за 4 квартал в сумме 7994,89 руб.; премия (ЕДВ) за 2024 год в сумме 22149,80 руб., согласно окладу и отработанному периоду. Вышеуказанные премии начислены ФИО1 в размере 100%. Начисление квартальной премии: осуществляется исходя из оклада по основной штатной должности установленного на 1 число квартала, за который производится выплата премии, исчисленного с учетом установленных увеличений и повышений. Премия начисляется за фактически отработанное время в отчетном периоде, при этом исключаются периоды нахождения на лечении, в отпусках. Работникам, проработавшим неполный квартал, в связи с уходом в отпуск, на пенсию, поступлением в очное учебное заведение, уволенным по сокращению штатов и другим уважительным причинам, выплата премии про изводится за фактически отработанное время в данном отчетном периоде (коллективный договор между работодателем и работником ФКЛПУ ОБ-11 УФСИН России по <адрес> на 2022-2024 годы). Кроме того, ФИО1 начислена материальная помощь в сумме 50000,00 руб. Работодатель вправе выплачивать работникам материальную помощь. Материальная помощь является выплатой социального характера и не относится к оплате труда, предусмотренной положениями статей 129 и 135 ТК. Трудовым законодательством осуществление выплат социального характера в обязательном порядке не предусмотрено. Соответственно, по законодательству работодатель не обязан выплачивать матпомощь. Вместе с тем ТК РФ не ограничивает работодателей вправе устанавливать в коллективном договоре или локальных актах дополнительные гарантии и меры социальной поддержки работников. При этом если организация устанавливает ту или иную выплату, не относящуюся к оплате труда, то она самостоятельно определяет порядок ее осуществления и размер. Поэтому основания, условия и порядок выплаты, а также размер материальной помощи определяются в коллективных договорах, соглашениях и локальных нормативных актах (ст. 8, 41 ТК РФ). В соответствии с пунктом 3.5 приложения № Коллективного договора ФКЛПУ ОБ-11 УФСИН России по <адрес>, из фонда оплаты работникам может быть оказана материальная помощь. Решение об оказании материальной помощи и ее конкретных размерах принимает руководитель учреждения на основании письменного заявления работника. Выплата материальной помощи носит заявительный характер. Работник обращается о выплате материальной помощи к работодателю самостоятельно. Работодатель в свою очередь принимает решение о выплате материальной помощи, ее размере или отказе в выплате. Истцом было написано заявление работодателю об оказании материальной помощи. Работодатель, утвердил на заявлении, выплатить ФИО1 материальную помощь в размере 50000,00 рублей. Условия премирования работников, выплаты материальной помощи регулируются Коллективным договором между работодателем и работниками ФКЛПУ ОБ-11 УФСИН России по <адрес> на 2022-2024 годы от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно пункту 3.1 приложения № коллективного договора премия входит в состав оплаты труда гражданского персонала, а выплата материальной помощи не входит в состав заработной платы гражданского персонала и может выплачиваться на усмотрения руководителя учреждения. Кроме того, в соответствии с пунктом 4.1 Приложения № начисление заработной платы производится в соответствии с требованиями ТК РФ. Размеры и порядок установления окладов, выплат компенсационного и стимулирующего характера. Таким образом, материальная помощь, выплачиваемая гражданскому персоналу учреждения, не является обязательной к выплате вопреки утверждению стороны истца, её выплата производится в соответствии с порядком, установленным в Коллективном договоре.

Также в судебном заседании представитель ответчика ФИО4 поясняла, что имеется сопровождение для женского персонала, если нет сотрудника сопровождения, то сотрудники женского пола закрыты под ключ. Есть кнопка вызова на случай опасности. При необходимости всегда будут сопровождать и находиться столько, сколько нужно. Ежегодно заключается контракт на поверку всей измерительной техники. Истец выдает в пятницу продукты с запасом, склады опечатываются. ФИО26 – ответственное лицо во время отсутствия истца, он ее замещает. В конце года пришло предписание из УФСИН России по <адрес> о том, что будет проводиться ревизия, был издан приказ о создании комиссии и была проведена проверка на продуктовых складах, были выявлены ряд нарушений и ответственные за них лица – ФИО1, ФИО26 и ряд других офицеров, все лица, на которых возложена материальная ответственность. Проверка была начата ДД.ММ.ГГГГ, когда истец еще не была в отпуске, 13 ноября истец отказалась дать объяснение, 18 составлен акт об отказе от дачи объяснений. И с 18 ноября истец ушла в отпуск. К тому времени все лица уже были опрошены. С заключением истца ознакомили 16 декабря, она тоже отказалась от ознакомления, 17 декабря был составлен акт. Истца приглашали на ознакомление и беседу в первый рабочий день после отпуска, она сказала, что ничего платить и ни с чем знакомиться не собирается, отказалась давать объяснения и подписывать приказ. ФИО26 тоже отказался давать объяснения. Начальник учреждения решает, какой будет размер материальной помощи, исходя из размера финансирования, в соответствии с оставшимися средствами. Есть протоколы совещания, начальник визирует размер на заявлении о предоставлении материальной помощи. Материальная помощь – выплата социального характера и не входит в расчет заработной платы и премиального фонда. Привлечение к материальной ответственности не повлияло на премию истца, размер материальной помощи определяет работодатель, размер не связан со служебной проверкой.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО26 в судебном заседании пояснил, что с декабря 2021 по апрель 2025 работал заведующим столовой в ФКЛПУ ОБ-11 УФСИН России по <адрес>. Истец работала заведующей складом, он получал продукты со склада, все по накладной. Во время ревизии сняли остатки и выявили недостачу в кафе. Он не имел допуска к кафе, но недостачу по кафе оплатил. Нигде не расписывался, за все отвечал Куприй – начальник интендантского отдела. Закупалось мясо, макароны, мясо использовали, а сало складировалось в морозильной камере, и ревизия увидела, что оно испорчено, и получилась недостача. Истец к кафе отношения не имела. Вся продукция приезжала просроченная, у нее насчитали испорченных продуктов на 45 000 руб. Ранее возникал вопрос, при приемки, что капуста испорчена, устно докладывали об этом, но подпись за продукты ставили. В отсутствии ФИО1 заменял ее он или инспектор. При нем тоже привозили просроченный товар. Этикетки переклеивали. Складов нормальных нет, они требуют ремонта, не соответствует температурный режим, необходимый для хранения продуктов. Ранее они ходили с истцом убираться на склады, товар перебирать. А сейчас она закрыта в кабинете под решетку, он ее водить не имеет право, ключи есть только у младших инспекторов. От склада ключи есть у ФИО1 и в дежурной части. Действительно, все просрочено, переклеивали этикетки. Все об этом знали, а наказали их. Начальник отдела Куприй давал команду переклеить этикетки, не подчиниться они не могли. У истца возможность контролировать состояние складов отсутствует, она закрыта под ключ, и передвигаться не может. Весы трехтонные, граммы не взвесишь. Бухгалтером проводились ежемесячные ревизии, с ними все нормально было. С результатами ревизии он не согласен.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, УФСИН России по <адрес> ФИО5, действующая по доверенности, в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать по основаниям, изложенных в возражениях, в которых указано, что материалами дела установлено, что ФИО28 не отрицает тот факт, что она является материально ответственным лицом, а именно: заведующей складом. Кроме того, в материалы дела также не представлено доказательств того, что материальный ущерб федеральному бюджету причинен не был и сохранность продуктов была обеспечена в полном объеме. ФКЛПУ ОБ-II УФСИН России по <адрес> доказан факт причинения ущерба, возникшего в связи с тем, что ФИО28 не обеспечена сохранность складируемых продуктов питания, ФИО28 являлась материально ответственным лицом, с ней был заключен договор о полной материальной ответственности; недостача возникла в результате не надлежащего исполнения ФИО28 своих должностных обязанностей; обстоятельств, исключающих материальную ответственность работника, согласно ст. 239 ТК РФ, не выявлено; порядок, предусмотренный положениями ст. 246, 247, 248 ТК РФ работодателем соблюден, письменные объяснения у материально ответственного лица истребованы. Относительно требования о взыскании с ФКЛПУ ОБ-11 УФСИН России по <адрес> в пользу ФИО28 98 599, 90 рублей, а также процентов, предусмотренных СТ. 236 ТК РФ поясняем следующее. ФИО1 не привлекалась к дисциплинарной ответственности, ввиду чего ей была выплачена премия за 4 квартал и 2024 год в полном объеме (100%). ФИО1 выплачена премия за 4 квартал в сумме 7994,89 руб. (приказ от ДД.ММ.ГГГГ N2 212-лс о премировании гражданского персонала); премия (ЕДВ) за 2024 год в сумме 22149.80 руб. (приказ от ДД.ММ.ГГГГ N2 213-лс), согласно окладу и отработанному периоду. Вышеуказанные премии начислены ФИО1 в размере 100%. Кроме того, ФИО1 начислена материальная помощь в сумме 50000,00 руб. Начисление квартальной премии: осуществляется исходя из оклада по основной штатной должности установленного на 1 число квартала, за который производится выплата премии, исчисленного с учетом установленных увеличений и повышений. Премия начисляется за фактически отработанное время в отчетном периоде, при этом исключаются периоды нахождения на лечении, в отпусках. Работникам, проработавшим неполный квартал, в связи с уходом в отпуск, на пенсию, поступлением в очное учебное заведение, уволенным по сокращению штатов и другим уважительным причинам, выплата премии про изводится за фактически отработанное время в данном отчетном периоде (коллективный договор между работодателем и работником ФКЛПУ ОБ-11 УФСИН России). Выплата материальной помощи носит заявительный характер. Работник обращается о выплате материальной помощи к работодателю самостоятельно. Работодатель в свою очередь принимает решение о выплате материальной помощи, ее размере или отказе в выплате. Истцом было написано заявление работодателю об оказании материальной помощи. Работодатель, утвердил на заявлении, выплатить ФИО1 материальную помощь в размере 50000,00 рублей. Условия премирования работников, выплаты материальной помощи регулируются Коллективным договором между работодателем и работниками ФКЛПУ ОБ-11 УФСИН России по <адрес> на 2022-2024 годы от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно пункту 3.1 приложения премия входит в состав оплаты труда гражданского персонала, а выплата материальной помощи не входит в состав заработной платы гражданского персонала и может выплачиваться на усмотрения руководителя учреждения. Кроме того, в соответствии с пунктом 4.1 Приложения, начисление заработной платы производится в соответствии с требованиями ТК РФ. Размеры и порядок установления окладов, выплат компенсационного и стимулирующего характера. Таким образом, материальная помощь, выплачиваемая гражданскому персоналу учреждения, не является обязательной к выплате вопреки утверждению стороны истца. Её выплата производится в соответствии с порядком, установленным в коллективном договоре. В действиях ответчика отсутствуют признаки дискриминации.

Исследовав материалы дела, выслушав стороны, дав оценку представленным доказательствам, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации установлено, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно Конституции Российской Федерации право на судебную защиту и доступ к правосудию относится к основным неотчуждаемым правам и свободам человека и одновременно выступает гарантией всех других прав и свобод, оно признается и гарантируется согласно общепризнанным принципам и нормам международного права (статьи 17 и 18, статья 46, части 1 и 2, статья 52).

Из приведенных конституционных положений следует, что правосудие как таковое должно обеспечивать эффективное восстановление в правах и отвечать требованиям справедливости (пункт 2 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П).

Согласно статье 1 Трудового кодекса Российской Федерации целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей.

В числе основных принципов правового регулирования трудовых отношений и иных, непосредственно связанных с ними отношений, согласно статье 2 Трудового кодекса Российской Федерации, - равенство прав и возможностей работников, установление государственных гарантий по обеспечению прав работников и работодателей, осуществление государственного контроля (надзора) за их соблюдением, обеспечение права каждого на защиту государством его трудовых прав и свобод, включая судебную защиту, обязанность сторон трудового договора соблюдать условия заключенного договора, включая право работодателя требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей и право работников требовать от работодателя соблюдения его обязанностей по отношению к работникам, трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

Частью второй статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что работник обязан, в частности, добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором; соблюдать правила внутреннего трудового распорядка; соблюдать трудовую дисциплину; выполнять установленные нормы труда.

В соответствии с частью первой статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель имеет право требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей, соблюдения правил внутреннего трудового распорядка; привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

Одной из основных обязанностей работника по трудовому договору является бережное отношение к имуществу работодателя, в том числе к имуществу третьих лиц, находящемуся у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества (абзац седьмой части второй статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации).

В тех случаях, когда работник нарушает это требование закона, в результате чего работодателю причиняется материальный ущерб, работник обязан возместить этот ущерб

Закрепляя право работодателя привлекать работника к материальной ответственности (абзац шестой части первой статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации), Трудовой кодекс Российской Федерации предполагает, в свою очередь, предоставление работнику адекватных правовых гарантий защиты от негативных последствий, которые могут наступить для него в случае злоупотребления со стороны работодателя при его привлечении к материальной ответственности.

Привлечение работника к материальной ответственности не только обусловлено восстановлением имущественных прав работодателя, но и предполагает реализацию функции охраны заработной платы работника от чрезмерных и незаконных удержаний.

Пунктом 1 Параграфа I Рекомендации N 85 Международной организации труда "Об охране заработной платы" (принята в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ на 32-й сессии Генеральной конференции МОТ) установлено, что государства должны принимать все необходимые меры в целях ограничения удержаний из заработной платы до такого предела, который считается необходимым для обеспечения содержания трудящегося и его семьи.

Удержания из заработной платы в порядке возмещения потерь или ущерба, нанесенного принадлежащим предпринимателю продуктам, товарам или оборудованию, должны разрешаться только в тех случаях, когда может быть ясно доказано, что за вызванные потери или причиненный ущерб несет ответственность соответствующий трудящийся (подпункт 1 пункта 2 Рекомендации N 85 Международной организации труда "Об охране заработной платы").

Сумма таких удержаний должна быть умеренной и не должна превышать действительной стоимости потерь или ущерба (подпункт 2 пункта 2 Рекомендации N 85 Международной организации труда "Об охране заработной платы").

До принятия решения о производстве такого удержания из заработной платы заинтересованному трудящемуся должна быть предоставлена соответствующая возможность показать причину, по которой это удержание не должно производиться (подпункт 3 пункта 2 Рекомендации N 85 Международной организации труда "Об охране заработной платы").

Должны приниматься соответствующие меры в целях ограничения удержаний из заработной платы за инструменты, материалы или оборудование, предоставляемые предпринимателем, лишь в тех случаях, когда такие удержания: a) являются признанным обычаем в данной специальности или профессии; или b) предусмотрены коллективным договором или арбитражным решением; или c) разрешаются иным образом посредством процедуры, признанной законодательством данной страны (пункт 3 Рекомендации N 85 Международной организации труда "Об охране заработной платы").

Эти положения Рекомендации N 85 Международной организации труда нашли отражение в главах 37 и 39 Трудового кодекса Российской Федерации.

Общие положения о материальной ответственности сторон трудового договора, определяющие обязанности сторон трудового договора по возмещению причиненного ущерба и условия наступления материальной ответственности, содержатся в главе 37 Трудового кодекса Российской Федерации.

Статьей 232 указанной главы Трудового кодекса Российской Федерации определена обязанность стороны трудового договора возместить причиненный ею другой стороне этого договора ущерб в соответствии с названным кодексом и иными федеральными законами.

Материальная ответственность стороны трудового договора наступает за ущерб, причиненный ею другой стороне этого договора в результате ее виновного противоправного поведения (действий или бездействия), если иное не предусмотрено данным кодексом или иными федеральными законами. Каждая из сторон трудового договора обязана доказать размер причиненного ей ущерба (статья 233 Трудового кодекса Российской Федерации).

Условия и порядок возложения на работника, причинившего работодателю имущественный ущерб, материальной ответственности, пределы такой ответственности определены главой 39 Трудового кодекса Российской Федерации "Материальная ответственность работника".

Частью первой статьи 238 Трудового кодекса Российской Федерации установлена обязанность работника возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб. Неполученные доходы (упущенная выгода) взысканию с работника не подлежат.

Под прямым действительным ущербом понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам (часть вторая статьи 238 Трудового кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 241 Трудового кодекса Российской Федерации за причиненный ущерб работник несет материальную ответственность в пределах своего среднего месячного заработка, если иное не предусмотрено данным кодексом или иными федеральными законами.

Основным видом материальной ответственности работника за ущерб, причиненный работодателю, является ограниченная материальная ответственность. Она заключается в обязанности работника возместить причиненный работодателю прямой действительный ущерб, но не свыше установленного законом максимального предела, определяемого в соотношении с размером получаемой им заработной платы. Таким максимальным пределом является средний месячный заработок работника. Правило об ограниченной материальной ответственности работника в пределах его среднего месячного заработка применяется во всех случаях, кроме тех, в отношении которых Трудовым кодексом Российской Федерации или иным федеральным законом прямо установлена более высокая материальная ответственность работника, в частности полная материальная ответственность.

Полная материальная ответственность работника состоит в его обязанности возместить причиненный работодателю прямой действительный ущерб в полном размере (часть первая статьи 242 Трудового кодекса Российской Федерации).

Частью второй статьи 242 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба может возлагаться на работника лишь в случаях, предусмотренных этим кодексом или иными федеральными законами.

Перечень случаев полной материальной ответственности установлен статьей 243 Трудового кодекса Российской Федерации.

На основании части первой статьи 247 Трудового кодекса Российской Федерации до принятия решения о возмещении ущерба конкретными работниками работодатель обязан провести проверку для установления размера причиненного ущерба и причин его возникновения. Для проведения такой проверки работодатель имеет право создать комиссию с участием соответствующих специалистов.

Согласно части второй статьи 247 Трудового кодекса Российской Федерации истребование от работника письменного объяснения для установления причины возникновения ущерба является обязательным. В случае отказа или уклонения работника от предоставления указанного объяснения составляется соответствующий акт.

Работник и (или) его представитель имеют право знакомиться со всеми материалами проверки и обжаловать их в порядке, установленном кодексом (часть третья статьи 247 Трудового кодекса Российской Федерации).

Таким образом, необходимыми условиями для наступления материальной ответственности работника за причиненный работодателю ущерб являются: наличие прямого действительного ущерба у работодателя, противоправность поведения (действий или бездействия) работника, причинная связь между действиями или бездействием работника и причиненным работодателю ущербом, вина работника в причинении ущерба.

При этом бремя доказывания наличия совокупности указанных обстоятельств законом возложено на работодателя, который до принятия решения о возмещении ущерба конкретным работником обязан провести проверку с обязательным истребованием от работника письменного объяснения для установления размера причиненного ущерба, причин его возникновения и вины работника в причинении ущерба.

Орган по рассмотрению трудовых споров может с учетом степени и формы вины, материального положения работника и других обстоятельств снизить размер ущерба, подлежащий взысканию с работника. Снижение размера ущерба, подлежащего взысканию с работника, не производится, если ущерб причинен преступлением, совершенным в корыстных целях (статья 250 Трудового кодекса Российской Федерации).

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что по трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между Федеральным казенным лечебно-профилактическим учреждением «Областная больница № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>» и ФИО1, последняя принята на работу на должность заведующей складом отдела коммунально-бытового, интендантского и хозяйственного обеспечения. Договор является договором по основной работе, заключен на неопределенный срок (бессрочный), условия труда на рабочем месте являются вредными (3 класс 2 подкласс). Срок действия договора – с ДД.ММ.ГГГГ. Местом работы является отдел коммунально-бытового, интендантского и хозяйственного обеспечения ФКЛПУ ОП-11 УФСИН России по <адрес>.

Согласно п.7 трудового договора, работник в том числе имеет право: предоставление ему работы, обусловленной трудовым договором; на рабочее место, соответствующее условиям, предусмотренным государственными стандартами и безопасности труда и коллективным договором; своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы; участие в управлении организацией в предусмотренных Трудовым кодексом РФ, иными федеральными законами и коллективным договором формах; защиту своих трудовых, свобод и законных интересов всеми не запрещенными законом способами. Работник обязан: добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него должностными инструкциями; соблюдать правила внутреннего трудового распорядка организации; соблюдать трудовую дисциплину; выполнять установленные нормы труда; соблюдать требования по охране труда и обеспечению безопасности труда; бережно относиться к имуществу работодателя и других работников; незамедлительно сообщить работодателю либо непосредственному руководителю о возникновении ситуации, представляющей угрозу жизни и здоровью людей, сохранности имущества работодателя.

Пунктом 8 трудового договора установлено, что работодатель имеет право: заключать, изменять и расторгать трудовые договоры с работниками в порядке и на условиях, которые установлены Трудовым кодексом РФ, иными федеральными законами; вести коллективные переговоры и заключать коллективные договоры; поощрять работников за добросовестный эффективный труд; требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу работодателя и других работников, соблюдения правил внутреннего отношения к имуществу работодателя и других работников, соблюдения правил внутреннего трудового распорядка организации; привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном Трудовым кодексом РФ, иными федеральными законами; принимать локальные нормативные акты; создавать объединения работодателей в целях представительства и защиты своих интересов и вступать в них. Работодатель обязан в том числе: соблюдать законы и иные нормативные правовые акты, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоры; предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором; обеспечивать безопасность труда и условия, отвечающие требованиям охраны и гигиены труда; обеспечивать работников оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения ими трудовых обязанностей; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные Трудовым кодексом РФ, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка организации, трудовыми договорами.

В соответствии с п. 12, п. 12.1 трудового договора за выполнение трудовой функции работнику устанавливается:

оклад в размере 5 488 руб.;

повышение к должностному окладу за работу в учреждениях, исполняющих наказания в виде лишения свободы в размере 15% за работу в учреждении, созданном для содержания и лечения осужденных больных туберкулезом, при условии, если количество осужденным, которым приговором суда определено отбывание лишения свободы в учреждениях строгого и особого режима, вместе взятых, составляет более 50 % от числа всех осужденных содержащихся в учреждении;

повышение к должностному окладу за особые условия труда в размере 50% за работу в лечебном исправительном учреждении, предназначенных для лечения осужденных;

районный коэффициент к заработной плате в размере 15% за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям;

выплаты стимулирующего характера, выплачиваемые гражданскому персоналу уголовно-исполнительной системы;

надбавка к должностным окладам за сложность, напряженность, высокие достижения в труде и специальный режим работы может быть установлена приказом руководителя учреждения в пределах фонда оплаты труда;

процентная надбавка за стаж непрерывной работы в уголовно-исполнительной системе к должностным окладам работников в следующих размерах: от 1 до 2 лет – 5%, от 2 до 5 лет – 10%, от 5 до 10 лет – 20%, от 10 до 15 лет - 25%, от 15 до 20 лет – 30%, от 20 до 25 лет – 35%, 25 и более лет – 40%;

премии по итогам работы за квартал в размерах, установленных положением о премировании за личный вклад работника в выполнение задач, стоящих перед учреждением в пределах средств, предусматриваемых на эти цели фондом оплаты труда;

единовременное денежное вознаграждение в размерах двух должностных окладов за добросовестное выполнение должностных обязанностей по итогам календарного года в пределах фонда оплаты труда;

материальная помощь в пределах выполненных бюджетных ассигнований на оплату труда.

Выплата заработной платы работнику производится два раза в месяц: 15 и 30 каждого месяца (февраль – 15 и 28 числа).

В пункте 18 трудового договора имеется собственноручная подпись ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ об ознакомлении с коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка и Кодексом этики и служебного поведения работников ФКЛПУ ОБ-11 УФСИН России по <адрес>.

Положением об оплате труда ФКЛПУ ОБ-11 УФСИН России по <адрес> предусмотрено, что годовой фонд оплаты труда гражданского персонала формируется исходя из объема денежных средств, направленных на выплату: должностных окладов – в размере 12 окладов; ежемесячной надбавки за сложность, напряженность, высокие достижения в труде и специальный режим работы – в размере до 6 окладов; ежемесячной надбавки за непрерывный стаж (выслугу лет), исходя из физически сложившихся размеров этой выплаты в учреждении; премий по результатам работы – в размере до 4 окладов; иных выплат стимулирующего характера, предусмотренных для гражданского персонала приказом ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ № (п.3.1).

Выплата компенсационного и стимулирующего характера осуществляется гражданскому персоналу в пределах средств, ежегодно утверждаемых в установленном порядке на оплату труда (п.3.2).

Фонда оплаты труда гражданского персонала формируется с учетом районного коэффициента, иных выплат компенсационного характера, устанавливаемых работникам в соответствии с законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (п.3.3). Фонд оплаты труда гражданского персонала подлежит перерасчету в случаях: увеличения (индексации) окладов; изменения штатов (штатных расписаний, перечней); существенных изменений условий оплаты труда (п.3.4).

Из фонда оплаты работникам может быть оказана материальная помощь. Решение об оказании материальной помощи и ее конкретных размерах принимает руководитель учреждения на основании письменного заявления работника с учетом мотивированного мнения выборного профсоюзного органа (п.3.5).

Единовременное денежное вознаграждение гражданскому персоналу за добросовестное выполнение должностных обязанностей по итогам календарного года осуществляется в размере двух должностных окладов (Раздел VIII).

Положением о премировании гражданского персонала установлены условия, источники и порядок премирования.

Согласно должностной инструкции заведующего складом отдела коммунально-бытового, интендантского и хозяйственного обеспечения ФКЛПУ ОБ-11 УФСИН России по <адрес> ФИО1 в обязанности последней, в том числе, входят следующие:

организует работу на складе с соблюдением правил охраны труда, техники, безопасности и санитарно-гигиенических и ветеринарных нормативов, и противопожарной защиты;

осуществляет прием, хранение и отпуск товарно-материальных ценностей, их размещение с учетом наиболее рационального использования складских помещений, облегчения и ускорения поисков необходимых материалов, инвентаря и т.д.;

знать и строго выполнять правила приема, хранения, отпуска и учета всех видов материальных ценностей, находящихся в его подотчете, обеспечивать полную сохранность их по качеству и количеству;

осуществляет получение с ФКУ БМТ и ВС и других подразделений ТМЦ, в том числе продукты питания, при наличии сопроводительных документов (на мясных тушах наличие ветеринарных клейм), подтверждающих соответствие требованиям качества и безопасности продовольствия, а также правильную выдачу со склада подотчетным лицам;

обеспечивает сохранность складируемых товарно-материальных ценностей, соблюдает режимы (условия) хранения для каждого продовольствия. Своевременно проводит мероприятия, обеспечивает сохранность (перекладка, очистка, просушка, борьба с вредителями. Осуществляет контроль за соблюдением товарного соседства и за сроками годности (установленные изготовителем) продовольствия при приемке от поставщика и в процессе их хранения и реализации;

своевременно докладывать заместителю начальника учреждения, курирующего вопросы тылового обеспечения, о продовольствии, реализацию которого необходимо увеличить из-за ограниченных сроков хранения и обо всех обстоятельствах, угрожающих обеспечению сохранности вверенных материальных ценностей;

ежедневно вести учет складских операций в книге (карточка) складского учета, обеспечивает выполнение правил оформления и сдачи приходно-расходных документов;

следит за наличием и исправностью холодильного, вентиляционного, весоизмерительного оборудования и приборов учета температурно-влажностных режимов, противопожарных средств, следит за состоянием помещений на складе и своевременно доводит заместителю начальника учреждения, курирующего вопросы тылового обеспечения о необходимости проведения ремонтных и иных работ;

участвует в проведении инвентаризации товароматериальных ценностей;

ежемесячно проводит сверку материальных ценностей с бухгалтером, не допускает хранение на складе каких-либо материальных ценностей, не принадлежащих учреждению;

ежедневно опечатывает склады и сдает под охрану в дежурную часть учреждения;

следит за соблюдением на складах температурного и влажностного режимов воздуха, с заполнением результатов в соответствующий журнал;

следит за работой холодильного (своевременно проводит разморозку, не допуская образования снеговой шубы) и вентиляционного оборудования;

своевременно организует проведение дезинфекции и дератизации всех складских помещений;

ежедневно проводит уборку складских помещений, холодильного оборудования в соответствии с санитарными требованиями. Периодически, но не реже одного раза в месяц, проводит генеральную уборку всех помещений с применением моющих и дезинфицирующих средств;

участвует в подготовке овощехранилища к приему картофеля и овощей (моркови, свеклы, капусты, репчатого лука и помидоров) на длительное хранение, правильно распределяет овощи в овощехранилище, в соответствии с распоряжением ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ №-р.

Заведующий складом несет ответственность за ненадлежащее исполнение или неисполнение своих должностных обязанностей, предусмотренных настоящей должностной инструкцией, в пределах, определенных действующим трудовым законодательством Российской Федерации (п.39). Несет ответственность за причинение материального ущерба в пределах, определенных действующим законодательством Российской Федерации (п.43).

Договором № от ДД.ММ.ГГГГ о полной индивидуальной материальной ответственности, заключенным между ФКЛПУ ОБ-11 УФСИН России по <адрес> (работодатель) и заведующей складом ФИО1 (работник) предусмотрено, что работник принимает на себя полную материальную ответственность за недостачу вверенного ему работодателем имущества, а также за ущерб, возникший у работодателя в результате возмещения им ущерба иным лицам, и в связи с изложенным обязуется: бережно относиться к переданному ему для осуществления возложенных на него функций (обязанностей) имуществу работодателя и принимает меры к предотвращению ущерба; своевременно сообщать работодателю либо непосредственному руководителю о всех обстоятельствах, угрожающих обеспечению сохранности вверенного ему имущества; вести учет, составлять и представлять в установленном порядке товарно-денежные и другие отчеты о движении, остатках вверенного ему имущества; участвовать в проведении инвентаризации, ревизии, иной проверки сохранности состояния вверенного ему имущества.

Работодатель в свою очередь обязан: создавать работнику условию, необходимые для нормальной работы и обеспечения полной сохранности вверенного ему имущества; проводить в установленном порядке инвентаризацию, ревизии и другие проверки сохранности и состояния имущества (п.2 договора).

Определение размера ущерба, причиненного работником работодателю, а также ущерба, возникшего у работодателя в результате возмещения им ущерба иным лицам, и порядок их возмещения производятся в соответствии с действующим законодательством (п. 3 договора).

При этом п. 4 договора предусмотрено, что работник не несет материальной ответственности, если ущерб причинен не по его вине.

Предписанием начальника УФСИН России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ревизору контрольно-ревизионного отделения ФИО18 совместно с оперуполномоченным отдела собственной безопасности УФСИН России по <адрес> ФИО19 предложено провести ревизию отдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности ФКЛПУ ОБ-11 УФСИН России по <адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Срок проведения проверки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом ФКЛПУ ОБ-11 УФСИН России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в целях проведения инвентаризации товарно-материальных ценностей учреждения создана инвентаризационная комиссия согласно приложению. Инвентаризацию проводить в присутствии сотрудников УФСИН России по <адрес>. В состав инвентаризационной комиссии вошли: врио начальника ФКЛПУ ОБ-11 УФСИН России по <адрес> ФИО6, главный бухгалтер бухгалтерии ФКЛПУ ОБ-11 УФСИН России по <адрес> ФИО7; старший оперуполномоченный оперативного отдела ФКЛПУ ОБ-11 УФСИН России по <адрес> ФИО8

По итогам проверки отдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности ФКЛПУ ОБ-11 УФСИН России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ составлен акт, в котором отражено, что в ходе проведения инвентаризации у заведующей складом ФИО1 установлено:

излишки на общую сумму 28 026 руб.. в том числе: аскорбиновая кислота в количестве 41 шт. на сумму 8,20 руб.; капуста маринованная в количестве 72,29 кг на сумму 4 577 руб.; корм сухой для собак в количестве 42,46 кг на сумму 5 228,52 руб.; крупа пшеничная в количестве 8,516 кг на сумму 246,96 руб.; крупа пшено в количестве 0,459 кг на сумму 15,22 руб.; крупа ячневая количестве 12,409 кг на сумму 322, 14 руб.; растительное масло в количестве 1,825 л на сумму 103,93 руб.; мука 1 сорт в количестве 300 кг на сумму 7 500 руб.; мука ржано-обдирная в количестве 95 кг на сумму 2 008,30 руб.; мясо говядина (блоки) в количестве 0,57 кг на сумму 139,62 руб.; огурцы маринованные в количестве 41,385 кг на сумму 2 647,40 руб.; рыба сельдь с/м в количестве 11,66 кг на сумму 1 086,71 руб.; свекла маринованная в количестве 62,22 кг на сумму 3 414, 63 руб.; творог в количестве 4,175 кг на сумму 727,16 руб.;

недостача на общую сумму 7 922,42 руб., в том числе: горчичный порошок в количестве 0,161 кг на сумму 31,55 руб.; картофель сухой в количестве 0,735 кг на сумму 112,62 руб.; кисель фруктово-ягодный в количестве 1,8 кг на сумму 115,73 руб.; компотная смесь в количестве 10,4 кг на сумму 691,50 руб.; консервы рыбные в масле в количестве 17,073 кг на сумму 2 248,32 руб.; крахмал в количестве 0,408 кг на сумму 55,32 руб.; крупа перловая в количестве 23,928 кг на сумму 669,61 руб.; лавровый лист в количестве 0,182 кг на сумму 107,61 руб.; лук маринованный в количестве 2,96 кг на сумму 177,44 руб.; маргарин столовый в количестве 10 кг на сумму 1 009,49 руб.; масло сливочное в количестве 0,592 на сумму 230,88 руб.; мука 2 сорт в количестве 75,85 кг на сумму 1 782,48 руб.; сок яблочный в количестве 5,15 л на сумму 257,42 руб.; соль в количестве 3,919 кг на сумму 38,44 руб.; томаты маринованные в количестве 4,27 кг на сумму 277,01 руб.; чай черный в количестве 0,446 руб. на сумму 117,01 руб.;

в нарушение п. 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», согласно которому не могут находиться в обороте пищевые продукты, не имеющие установленных сроков годности, маркировки, содержащей сведения, предусмотренные законом или нормативными документами, продукты с истекшим сроком годности, в ФКЛПУ ОБ-11 УФСИН России по <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на продовольственном складе находились продукты с истекшим сроком годности, отсутствием маркировки, а также потерявших свои потребительские свойства (образование плесени) на общую сумму 37 384,66 руб., в том числе: капуста маринованная в количестве 12 кг на сумму 720 руб. – при осмотре банок 4-х обнаружено плесень; картофель сухой в количестве 8,8 кг на сумму 1 348,34 руб. – отсутствует маркировки и срок годности; компотная смесь в количестве 103,4 кг на сумму 6 875,09 руб. – срок годности истек ДД.ММ.ГГГГ; маргарин столовый в количестве 20 кг на сумму 2 018,98 руб. – срок годности истек ДД.ММ.ГГГГ; мясо говядина (блоки) в количестве 67,5 кг на сумму 16 533,80 руб. – срок годности истек ДД.ММ.ГГГГ; огурцы маринованные в количестве 6,0 кг на сумму 383,85 руб. – при осмотре банок обнаружена плесень; свекла маринованная в количестве 3 кг на сумму 164,63 руб. – при осмотре банок в 1 обнаружена плесень; чай черный в количестве 35,6 кг на сумму 9 339,97 руб. – отсутствует маркировка и срок годности, которые не подлежат выдачи в питание.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 даны объяснения, по факту возникшим отклонений фактического наличия продуктов с данными бухгалтерского учета указала, что у нее «решетчатый» режим, сопровождения не дают, весы трехтонники, погрешность до 3 кг, условий на складе нет ни для разморозил, в сентябре бухгалтер неправильно выявила результат по скумбрии и поставила на приход 19 кг, теперь их не хватает; по факту отсутствия маркировки на чае, лавровом листе, а также сухофруктов с истекшим сроком годности, указано, что поступили из ЦБС с просрочкой, сухофрукты поступили из ЦБС в большом количестве, обо всем предупреждала тыл. Также поясняла, что аттестованные сотрудники ОКБ и ХО БК-11 без ее ведома в выходные дни заходят в склады и берут продукты питания для приготовления пищи для осужденных. В сентябре – октябре 2024 года маринады в виде капусты маринованной и свеклы маринованной выдавались в полном объеме, в связи с чем образовались излишки, и почему салаты, куда, согласно технических карт, шли указанные маринады, не выдавались осужденным, ей неизвестно.

На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ФКЛПУ ОБ-11 УФСИН России по <адрес> для проведения служебной проверки создана комиссия, срок проведения служебного расследования установлен до ДД.ММ.ГГГГ. В состав комиссии для проведения служебного расследования вошли: начальник оперативного отдела ФКЛПУ ОБ-11 УФСИН России по <адрес> ФИО9, заместитель начальника учреждения ФКЛПУ ОБ-11 УФСИН России по <адрес> ФИО10, юрисконсульт юридической группы ФКЛПУ ОБ-11 УФСИН России по <адрес> ФИО4, главный бухгалтер бухгалтерии ФКЛПУ ОБ-11 УФСИН России по <адрес> ФИО11, старший оперуполномоченный оперативного отдела ФКЛПУ ОБ-11 УФСИН России по <адрес> ФИО8, председатель первичной профсоюзной организации ФКЛПУ ОБ-11 УФСИН России по <адрес> ФИО12

Из заключения о результатах служебного расследования от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в ходе служебного расследования комиссией установлено, что продукты, по которых выявлена недостача, излишки, истекший срок годности и отсутствие маркировки, были переданы в подотчет заведующей складом ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, согласно документам, инвентаризационная опись (сличительная ведомость) № от ДД.ММ.ГГГГ, требование – накладная № от ДД.ММ.ГГГГ, приходного ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, приходного ордера № от ДД.ММ.ГГГГ. На момент принятия пищевых продуктов, находящихся на складе учреждения в подотчет ФИО1, товары соответствовали установленным срокам годности, маркировки, потребительским свойствам и количеству. Замечаний на несоответствие качества, отсутствия маркировок и сроков годности принимаемого товара от ФИО1 руководству не поступало. Причинами сложившейся ситуации послужило ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей работников заведующей складом ФИО1, в частности: ненадлежащее хранение товароматериальных ценностей, непринятых к предотвращению ущерба принятых в подотчет вверенного имущества, а также нарушение пунктов 8, 15, 16, 39, 43 должностной инструкции со стороны заведующего складом ФИО1 отдела коммунально-бытового интендантского и хозяйственного обеспечения ФКЛПУ ОБ-11 УФСИН России по <адрес>.

ФИО1 признана лицом материально ответственным за вверенное ей имущество, причинив работодателю материальный ущерб в размере на общую сумму 45 307,08 руб., вследствие ненадлежащего исполнения своих должностных обязанностей в части несоблюдения порядка, выдачи и учета хранения товароматериальных ценностей, а также не осуществляла контроль за сроком годности товара, наличию маркировки. Отделу кадров ФКЛПУ ОБ-11 УФСИН России по <адрес> поручено подготовить приказ (распоряжение) о взыскании с работника заведующей складом ФИО1 суммы причиненного ущерба в размере 45 307,08 руб. Взыскать в судебном порядке с ФИО1 материальный ущерб в размере 45 307,08 руб., в случае ее отказа от возмещения материального ущерба в добровольном порядке.

Согласно акту ФКЛПУ ОБ-11 УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, подтвержденного ФИО10, ФИО12, ФИО13, ФИО1 в присутствии указанных лиц было предложено написать объяснение по фактам проведения служебного расследования, от предоставления письменного объяснения ФИО1 отказалась.

В соответствии с приказом начальника ФКЛПУ ОБ-11 УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-лс ФИО1 привлечена к материальной ответственности за причинение материального ущерба в размере 45 307,08 руб. Учитывая, что средний месячный заработок ФИО1 составляет 21 153 руб., а размере причиненного ущерба – 45 307,08 руб., предложить ФИО1 возместить сумму причиненного материального ущерба в размере 45 307,08 руб. с ФИО1 в судебном порядке.

Согласно акту об отказе от ознакомления с материалами служебного расследования от ДД.ММ.ГГГГ, составленного в 13 ч. 45 мин., заведующая складом отдела коммунально-бытового интендантского и хозяйственного обеспечения ФКЛПУ ОБ-11 УФСИН России по <адрес> ФИО1 было предложено ознакомиться с заключением по материалам служебного расследования от ДД.ММ.ГГГГ и всеми материалами служебного расследования. В присутствии членов комиссии по расследованию факта причиненного материального ущерба ФИО1 отказалась от ознакомления с заключением и материалами служебного расследования.

ДД.ММ.ГГГГ инспектором группы кадров и работы с личным составом ФКЛПУ ОБ-11 УФСИН России по <адрес> ФИО14 составлен акт о том, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 ч. 30 мин. в кабинете отдела коммунально-бытового, интендантского и хозяйственного обеспечения ФКЛПУ ОБ-11 УФСИН России по <адрес> в присутствии ФИО15, заместителя начальника ФКЛПУ ОБ-11 УФСИН России по <адрес> ФИО16, старшего инспектора группы по воспитательной работе с осужденными ФКЛПУ ОБ-11 УФСИН России по <адрес>, ФИО17, инструктора группы по боевой и воспитательной работе с осужденными ФКЛПУ ОБ-11 УФСИН России по <адрес>, ФИО1 было предложено ознакомиться с приказом ДД.ММ.ГГГГ №-лс «О привлечении к материальной ответственности ФИО1, о взыскании причиненного материального ущерба с ФИО1» и поставить свою подпись. ФИО1 отказалась поставить свою подпись в приказе. Свой отказ ознакомиться с приказом ничем не мотивировала.

Обращаясь в суд с настоящим исковым заявлением ФИО1 указывала, что не согласна с привлечением ее к материальной ответственности, поскольку служебное расследование проводилось в ее отсутствие, так как она в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в ежегодном оплачиваемом отпуске, объяснения у нее по факту недостачи материальных ценностей не отбирались. Кроме того, условий для надлежащего контроля товарно-материальных ценностей у нее не имеется, о чем она неоднократно сообщала работодателю, в прокуратуру, в УФСИН России по <адрес>.

В судебном заседании были опрошены свидетели, в том числе: сотрудники ФКЛПУ ОБ-11 УФСИН России по <адрес> и УФСИН России по <адрес>.

Свидетель ФИО8 суду пояснил, что с 2010 по 2025 годы являлся старшим оперуполномоченным ФКЛПУ ОБ-11 УФСИН России по <адрес>, в настоящее время на пенсии. Он участвовал в проведении служебной проверки в отношении ФИО1, поводом послужил акт ревизии Управления, в которой была выявлена недостача. УФСИН России по <адрес> проводит проверки с разной периодичностью. Если что-то выявлялось, проводились и служебные проверки, устанавливались виновные лица, у них брали объяснения. Бывает, что категорически отказываются подписывать и уходят. С истцом сложно общаться, слушаешь от нее брань в свою сторону, разворачивается и демонстративно уходит. С первого дня работы такое отношение у нее к коллегам. Проверка началась в середине ноября. Лиц, в отношении которых ведется проверка, устно вызывают в кабинет для дачи пояснений. Истец всегда отказывалась давать ему объяснения. Истец бланк для дачи объяснений не взяла, отказалась что-либо пояснять и ушла. Это было в присутствии комиссии. Приезжали ли кто-либо из сотрудников к истцу в декабре 2024, он пояснить не может. При проверке фотоматериалы прикладываются не всегда. С материалами проверки Управления его не знакомили. Истец передвигалась по территории учреждения в сопровождении, но в кабинете у себя она была без сопровождения.

Свидетель ФИО11, главный бухгалтер ФКЛПУ ОБ-11 УФСИН России по <адрес> суду пояснила, что заведующий складом несет полную материальную ответственность. Раз в год Управление проводит ревизию в Учреждении. В октябре была внеплановая ревизия, а в марте или в апреле была плановая ревизия. Вторую внеплановую проверку проводил Щербак и ФИО24. Цель – проверить склады и соблюдение норм раскладки продуктов в меню. В ходе ревизии Верема, материально ответственное лицо внес в кассу 22 000 руб., так как у него было неправильное меню раскладки. И привлекли к материальной ответственности ФИО1 и ФИО26. Проверку проводили, и потом перенесли на другой день, склад и холодильник опечатали. Но на следующий день все было сорвано, по видео видно, что они вскрывали с ФИО26 склады, видимо, чтобы что-то скрыть. Видеозаписи хранятся на жестком диске не более 30 дней. Далее выявлена была недостача 45 000 ФИО1, в октябре. ФИО26 внес 17 000 руб. Было много товара с истекшим сроком годности. Они должны вести книги складского учета и ей в конце месяца должны предоставлять их для сверки. Но ФИО1 книги не предоставляла или предоставляла с бранью и оскорблениями. У неё уволился хороший бухгалтер из-за истца. Они писали докладную начальнику о том, что истец их оскорбляет и выражается нецензурно. Если на складе имеется товар с истекшим сроком годности, то составляется рапорт на имя начальника, и товар списывается и уничтожается. Ни одного заявления такого от истца не было. Все продукты поступают с базы, материально ответственное лицо должно посмотреть, принимать ли товар или нет, и за сохранность товара тоже отвечает. Бухгалтер снимает на складах остатки. Расхождений с журналами не было, истца контролировал бухгалтер, она не смотрит срок годности, она считает только количество. Каждый месяц проводится инвентаризации, если есть излишки, оформляется инвентаризационная опись, берутся объяснения. В конце года, если имеется экономия по денежным средствам, то она составляет документ и отдает его начальнику учреждения, и он решает. Сотрудник пишет заявление об оказании материальной помощи, а начальник указывает сумму. Материальную помощь, ее размер устанавливает начальник учреждения. Почему истцу в 2024 году выплачена материальная помощь меньше, пояснить не может, может быть повлияли результаты ревизии, они с ФИО26 «подставили» все Учреждение. Материальная помощь выдается на усмотрение начальника учреждения.

Свидетель ФИО18, старший ревизор контрольно-ревизионного отделения УФСИН России по <адрес>, пояснила, была назначена проверка ФКЛПУ ОБ-11 УФСИН России по <адрес> по решению начальника по условиям и качеству хранения продуктов питания. Проверка была внеплановая, выписали предписание с тематикой, и она провела ревизию. Проверялись склады и столовая, продукты питания, сроки годности. Во время ревизии были выявлены недостачи и продукты питания с истекшим сроком годности. Перед проверкой собирается комиссия, сообщается, что будет проверка, потом сличают, сколько по данным бухучета и сколько фактически продуктов питания имеется, проверяли сроки годности и наличие продуктов. С ФИО1 взяли объяснение, она пояснила, что с ней никто «лишний раз» не ходит для сопровождения, поэтому она контролировать склады не может. Без материально ответственного лица выдача продуктов со склада не производится. Относительно срока годности – должны ставить отметки, когда товар прибыл, и есть стеллажные ярлыки, где указаны сроки. На мясе были заводские ярлыки, а сухофрукты были без ярлыков. Условия хранения на складе соответствуют нормам. Фото или видеофиксация не проводилась. Видеозапись велась дежурным, но ей неизвестно, сохранилась ли она. Контрольное взвешивание было проведено на тех же весах, что имеются в Учреждении.

Свидетель ФИО19, старший оперуполномоченный отдела УФСИН России по <адрес> в судебном заседании пояснил, что в октябре 2024 года в ФКЛПУ ОБ-11 УФСИН России по <адрес> по предписанию начальника УФСИН России по <адрес> проводилась ревизия, в состав комиссии входили ревизор, он, проверялась тыловая служба, и все, что связано с продуктами питания. Ревизия длилась около 10 дней, точнее не помнит, им в помощь предоставили сотрудника собственной безопасности, для сопровождения, в присутствии материально ответственных лиц заходили на склад, при видеорегистраторе, видеозапись к материалам проверки не предоставляется и не приобщается. Это не регламентировано, она ведется, так как это режимный объект для того, чтобы в случае необходимости было подтверждение. Погрешность весов не должна составлять 3 кг. В результате ревизии были выявлены недостатки в работе истца, обнаружено, что продукты если и выдавались, то отчетная документация предоставлялась несвоевременно, в результате чего и могла, в том числе, образоваться недостача. Помнит, что была сухая компотная смесь с истекшим сроком годности, вес 3 или 4 мешка по 50 кг. Условия хранения не соблюдались, сыпучие смеси хранились не в тарах, не в мешках, соль могла сбиться в камни. Истцу всегда мешало исполнять обязанности необходимость сопровождения. ФИО1 и ФИО26 поясняли им, что выдавали продукты не по разнарядке, поэтому и возникают недостачи. Ранее он как куратор проводил проверки, в работе ФИО1 были выявлены нарушения, продукты с плесенью т.д. На все вопросы ФИО1 отвечала агрессивно, говорила, что ей тяжело работать, ее заперли в клетку, но есть порядок передвижения в режимных учреждениях сотрудников женского пола. Ее сопровождают сотрудники тыла до склада. Фактов хищения выявлено не было. В акте значится капуста маринованная с плесенью, плесень было видно, банка прозрачная. Материально ответственное лицо при приемке товара должно проверять, какой товар поступает, возможно, капуста была привезена с плесенью, ее можно было не принимать. Непригодные продукты питания с нарушенными условиями хранения уничтожаются по акту, этим занимается учреждение, он при этом не присутствовал, руководство доложило, что все было уничтожено, каким способом, он не интересовался.

Свидетель ФИО20 суду пояснил, что до ДД.ММ.ГГГГ работал младшим инспектором отдела службы безопасности ФКЛПУ ОБ-11 УФСИН России по <адрес>, осуществлял надзор, сопровождал женский персонал с КПП до места работы, поскольку передвигаться самостоятельно они не могут. Если нужно сопровождение, из своего кабинета истец звонила в дежурную часть оперативному сотруднику, и он ему по рации сообщал, кого и куда нужно сопроводить. Но они не всегда успевали сопроводить всех, так как сотрудников мало. Во время сопровождения он мог сказать истцу, что не может остаться, и передавал ее другому сотруднику сопровождения. Времени у всех нет, каждый занят своей работой, и могло быть, что некому идти. Частобыло так, что говорили истцу, что у них нет времени, необходимо бросить работу и идти к себе в кабинет, доводили ее до кабинета и закрывали. На КПП выдается удостоверение и брелок для подачи сигнала о том, что нужна помощь. Он сопровождал истца на склад, испорченных продуктов не видел. На складе истец была до 30 минут. В его присутствии выдавала продукты, наводила ревизию, что-то передвигала, наводила порядок, осужденные подметали, он был рядом и контролировал.

Свидетель ФИО6, заместитель начальника учреждения по безопасности и оперативной работе ФКЛПУ ОБ-11 УФСИН России по <адрес>, суду пояснил, что служба безопасности курирует 4 отдела, входит 4 смены, сопровождение, обходы, прием этапа, отправка. Сопровождают женский персонал, которым нельзя передвигаться по территории учреждения без сопровождения аттестованного сотрудника. У истца есть рабочее место, где по рекомендациям установлены: отсекающая решетка, видеокамера, тревожная кнопка. Лично он сотрудников не сопровождал, совершал обходы. На складе он был, складов несколько, в каждом складе своя продукция, есть холодильники, где храниться мясо, масло, маргарин. Он не видел работу истца на складе, она дает продукты на сутки, в пятницу выдает на три дня. Ей дается в помощь осужденный, чтобы увезти продукты в столовую. Бывает, что истец делает ревизию, наводит порядок. Он присутствовал при проведении ревизии в октябре 2024 года, в бухгалтерии взяли сведения об остатках, пришли на склад и перевешивали продукцию, смотрели сроки годности продукты, которые были вверены истцу. Сотрудники Управления осуществляли видеозапись от начала до конца, есть специально оборудованное место, жесткий диск, где она хранится, по запросу суду смогут ее представить. По итогу ревизии были обнаружены просроченные сухофрукты, продукты с плесенью. Утром, приходя на работу, истец проходила инструктаж, получала ключи от складов. Ключи должны храниться в дежурной части, но часто истец их не сдавала, уходила домой. Истец очень конфликтная, вспыльчивая, выражается нецензурно, по этому поводу с ней проводили беседы. Сотрудники бухгалтерии жаловались на нее. Сообщений о том, что условия ее работы не соответствуют, не поступало, о фактах ее обращений ему неизвестно. Истец сама открыть свой кабинет не может, этот для ее безопасности, так как есть доступ осужденных.

Свидетель ФИО21, заместитель начальника отдела режима и надзора ФКЛПУ ОБ-11 УФСИН России по <адрес>, пояснил, что работает в учреждении с ДД.ММ.ГГГГ, в его обязанности входит соблюдение и обеспечение безопасности женского персонала. Женщины заходят на КПП, передвигаются только в сопровождении сотрудника дежурной службы, их разводят по рабочим местам, закрывают отсекающие решетки. У каждого отдела свой сотрудник сопровождения, один может сопровождать несколько человек. Рабочее место истца – кабинет с отсекающей решеткой. Она либо звонит и вызывает сотрудника сопровождения, либо рядом кабинеты сотрудника тыловой части, дежурной части, сотрудников много, и есть кнопка вызова. Если истцу нужно на складе работать несколько часов, она будет там работать, сотрудников сопровождения достаточно, это их работа, оставить истца они не могут. Обращений о том, что истец не могла выйти, так как нет сотрудника сопровождения, не было, о них ему не известно.

Свидетель ФИО12, главный бухгалтер ФКЛПУ ОБ-11 УФСИН России по <адрес> суду пояснила, что в ее обязанности входит начисление заработной платы. В год положено 4 квартальных премии, они входят в фонд заработной платы. Размер премии - оклад и районный коэффициент, согласно отработанному времени. И в конце года выдается ЕДВ в размере 2 окладов. В конце года все оставшееся в виде экономии денежных средств выплачиваются как материальная помощь. Её размер разный, руководитель распределяет денежные средства по заявлениям работникам. Выводят таблицу, кому сколько распределено. В 2023 году остаток был около 2 млн. руб., и размер материальной помощи был большой. В 2024 году остаток был небольшим, поэтому и материальная помощь была ниже, от 50 000 до 100 000 руб. Начальник на заявлении работника указывает сумму, она делает начисления. Она (свидетель) состоит в профсоюзном органе и согласовывает размер материальной помощи, указывая это на заявлениях работников. Начальник передает им распечатанную таблицу, и до 25 декабря нужно распределить все деньги. В таблице руководитель указывает размере материальной помощи. Руководитель может материальную помощь и не оказывать. Возможно, что кто-то вообще не получит материальную помощь, или сотрудники получат ее в разном размере.

Свидетель ФИО22 суду пояснила, что является подругой ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ она пришла к ФИО1, чтобы помочь наклеить обои, так как та была в отпуске. В дверь позвонили, она (свидетель) прошла на кухню, а ФИО1 открыла дверь. Слышала два мужских голоса, они пришли, чтобы ФИО1 подписала какие-то бумаги, просили подписать акт. Разговор был сначала нормальный, ФИО1 отказалась подписать, потом начался разговор на повышенных тонах. Истец говорила, что она в отпуске, почему приехали к ней домой, после этого закрыла дверь. Ей ФИО1 пояснила, что подписать просили какой-то акт по работе, что недостача какая-то.

Оценивая показания свидетелей, суд учитывает, что ФИО11, ФИО23, ФИО19, ФИО6, ФИО21, ФИО12 являются сотрудниками ФКЛПУ ОБ-11 УФСИН России по <адрес> и УФСИН России по <адрес>, являются зависимыми от работодателя.

Изучив представленные в дело доказательства, выслушав стороны, свидетелей, суд находит требование ФИО1 о признании незаконным и отмене приказ начальника ФКЛПУ ОБ-11 УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-лс заключение о результатах служебного расследования от ДД.ММ.ГГГГ подлежащими удовлетворению.

Согласно положениям статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 402-ФЗ каждый факт хозяйственной жизни подлежит оформлению первичным учетным документом.

Обязательными реквизитами первичного учетного документа являются: наименование документа; дата составления документа; наименование экономического субъекта, составившего документ; содержание факта хозяйственной жизни, величина натурального и (или) денежного изменения факта хозяйственной жизни с указанием единиц изменения; наименование должности лица (лиц), совершившего (совершивших) сделку, операцию и ответственного (ответственных) за ее оформление, либо наименование должности лица (лиц), ответственного (ответственных) за оформление свершившегося события; подписи лиц, предусмотренных пунктом 6 данной части, с указанием их фамилий и инициалов либо иных реквизитов, необходимых для идентификации этих лиц (пункты 1 - 7 части 2 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 402-ФЗ).

Данные, содержащиеся в первичных учетных документах, подлежат своевременной регистрации и накоплению в регистрах бухгалтерского учета (часть 1 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 402-ФЗ).

В соответствии с частями 1, 2 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 402-ФЗ активы и обязательства подлежат инвентаризации. При инвентаризации выявляется фактическое наличие соответствующих объектов, которое сопоставляется с данными регистров бухгалтерского учета.

В части 3 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 402-ФЗ определено, что случаи, сроки и порядок проведения инвентаризации, а также перечень объектов, подлежащих инвентаризации, определяются экономическим субъектом, за исключением обязательного проведения инвентаризации. Обязательное проведение инвентаризации устанавливается законодательством Российской Федерации, федеральными и отраслевыми стандартами.

Выявленные при инвентаризации расхождения между фактическим наличием объектов и данными регистров бухгалтерского учета подлежат регистрации в бухгалтерском учете в том отчетном периоде, к которому относится дата, по состоянию на которую проводилась инвентаризация (часть 4 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 402-ФЗ).

Приказом Министерства финансов Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 34н утверждено Положение по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации.

Порядок проведения инвентаризации имущества и финансовых обязательств организации и оформления ее результатов установлены Методическими указаниями по инвентаризации имущества и финансовых обязательств, утвержденными приказом Министерства финансов Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 49.

Основными целями инвентаризации являются: выявление фактического наличия имущества; сопоставление фактического наличия имущества с данными бухгалтерского учета; проверка полноты отражения в учете обязательств (пункт 1.4 Методических указаний).

Пунктом 1.5 Методических указаний предусмотрено, что в соответствии с Положением о бухгалтерском учете и отчетности в Российской Федерации проведение инвентаризации является обязательным в том числе при смене материально ответственных лиц (на день приемки-передачи дел) и при установлении фактов хищений или злоупотреблений, а также порчи ценностей.

Персональный состав постоянно действующих и рабочих инвентаризационных комиссий утверждает руководитель организации. Документ о составе комиссии (приказ, постановление, распоряжение) регистрируют в книге контроля за выполнением приказов о проведении инвентаризации. В состав инвентаризационной комиссии включаются представители администрации организации, работники бухгалтерской службы, другие специалисты (инженеры, экономисты, техники и т.д.). В состав инвентаризационной комиссии можно включать представителей службы внутреннего аудита организации, независимых аудиторских организаций. Отсутствие хотя бы одного члена комиссии при проведении инвентаризации служит основанием для признания результатов инвентаризации недействительными (пункт 2.3 Методических указаний).

До начала проверки фактического наличия имущества инвентаризационной комиссии надлежит получить последние на момент инвентаризации приходные и расходные документы или отчеты о движении материальных ценностей и денежных средств. Материально ответственные лица дают расписки о том, что к началу инвентаризации все расходные и приходные документы на имущество сданы в бухгалтерию или переданы комиссии и все ценности, поступившие на их ответственность, оприходованы, а выбывшие списаны в расход. Проверка фактического наличия имущества производится при обязательном участии материально ответственных лиц (пункты 2.4, 2.8 Методических указаний).

Сведения о фактическом наличии имущества и реальности учтенных финансовых обязательств записываются в инвентаризационные описи или акты инвентаризации не менее чем в двух экземплярах. Фактическое наличие имущества при инвентаризации определяют путем обязательного подсчета, взвешивания, обмера. Описи подписывают все члены инвентаризационной комиссии и материально ответственные лица. В конце описи материально ответственные лица дают расписку, подтверждающую проверку комиссией имущества в их присутствии, об отсутствии к членам комиссии каких-либо претензий и принятии перечисленного в описи имущества на ответственное хранение. При проверке фактического наличия имущества в случае смены материально ответственных лиц принявший имущество расписывается в описи в получении, а сдавший - в сдаче этого имущества (пункты 2.5, 2.7, 2.10 Методических указаний).

В силу приведенных нормативных положений первичные учетные документы, подлежащие своевременной регистрации и накоплению в регистрах бухгалтерского учета, и данные инвентаризации, в ходе которой выявляется фактическое наличие товарно-материальных ценностей и сопоставляется с данными регистров бухгалтерского учета, должны быть составлены в соответствии с требованиями законодательства. Так, первичные учетные документы должны содержать обязательные реквизиты, в том числе дату их составления, наименование экономического субъекта, составившего документ, наименование хозяйственной операции, подписи лиц, совершивших хозяйственную операцию, с указанием их фамилий и инициалов либо иных реквизитов, необходимых для идентификации этих лиц. Акты инвентаризации в обязательном порядке подписываются всеми членами инвентаризационной комиссии и материально ответственным лицом, в конце описи имущества материально ответственное лицо дает расписку, подтверждающую проверку комиссией имущества в их присутствии, об отсутствии к членам комиссии каких-либо претензий.

Отступление от этих правил оформления документов влечет невозможность с достоверностью установить факт наступления ущерба у работодателя, определить, кто именно виноват в возникновении ущерба, каков его размер, имеется ли вина работника в причинении ущерба.

Как следует из заключения по результатам служебного расследования от ДД.ММ.ГГГГ, продукты, по которым выявлена недостача, излишки, истекший срок годности и отсутствие маркировки, были переданы в подотчет заведующей складом ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, согласно документам, инвентаризационная опись (сличительная ведомость) № от ДД.ММ.ГГГГ, требование – накладная № от ДД.ММ.ГГГГ, приходного ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, приходного ордера № от ДД.ММ.ГГГГ.

После указанного периода – ДД.ММ.ГГГГ неоднократно проводились инвентаризации при смене материально ответственных лиц, в том числе: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, при этом продуктов с истекшим сроком хранения, потерявших потребительские свойства, а также с отсутствием маркировки обнаружено не было, несмотря на то, что срок годности указанной в акте ревизии УФСИН России по <адрес> компотной смеси в количестве 103,4 кг на сумму 6 875,09 руб. истек ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, она была передана истцу ДД.ММ.ГГГГ с истекшим сроком хранения, поскольку ФИО1 была уволена ДД.ММ.ГГГГ и восстановлена на работе решением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по иску ФИО1 к Федеральному казенному лечебно-профилактическому учреждению «Областная больница № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>» о признании приказа об увольнении незаконным, восстановлении на работе, взыскании компенсации морального вреда.

Указанные обстоятельства нарушают п. 1.5 Методических указаний предусмотрено, что в соответствии с Положением о бухгалтерском учете и отчетности в Российской Федерации проведение инвентаризации является обязательным в том числе при смене материально ответственных лиц (на день приемки-передачи дел) и при установлении фактов хищений или злоупотреблений, а также порчи ценностей.

Статьей 239 ТК РФ определено, что материальная ответственность работника исключается в случаях возникновения ущерба вследствие непреодолимой силы, нормального хозяйственного риска, крайней необходимости или необходимой обороны либо неисполнения работодателем обязанности по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества, вверенного работнику.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю», работник не может быть привлечен к материальной ответственности, если ущерб возник вследствие непреодолимой силы, нормального хозяйственного риска, крайней необходимости или необходимой обороны либо неисполнения работодателем обязанности по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества, вверенного работнику. Неисполнение работодателем обязанности по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества, вверенного работнику, может служить основанием для отказа в удовлетворении требований работодателя, если это явилось причиной возникновения ущерба.

Создание работникам надлежащих условий для хранения вверенного им имуществ, а также контроль, осуществляемый, в том числе, инвентаризацией, является обязанностью работодателя. В ходе служебного расследования не были установлены иные причины, а также действия (бездействия) иных должностных лиц, которые могли также быть причиной установленных ревизией недостатков.

ФИО1 неоднократно сообщала, в том числе, путем направления жалоб, обращений в прокуратуру, УФСИН России по <адрес>, о невозможности в полной мере осуществлять контроль за товарно-материальными ценностями, что при проведении проверки учтено не было. При этом в судебном заседании предупрежденный об уголовной ответственности за дачу ложных показаний свидетель ФИО20, третье лицо ФИО26 также подтверждали указанный довод истца.

Кроме того, заслуживает внимания довод истца о нарушении процедуры привлечения к материальной ответственности, поскольку служебное расследование ФКЛПУ ОБ-11 УФСИН России по <адрес>, по результатом которого было составлено заключение от ДД.ММ.ГГГГ, проводилось в отсутствие материально ответственного лица ФИО1, поскольку последняя находилась в ежегодном основном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно приказу №-к от ДД.ММ.ГГГГ.

Акт об отказе от дачи объяснений составлен ДД.ММ.ГГГГ, также в отсутствии на рабочем месте истца, при этом доказательств того, что письменные объяснения у ФИО1 были истребованы, материалы дела не содержат. Акт об отказе от ознакомления с приказом о привлечении к материальной ответственности от ДД.ММ.ГГГГ составлен на следующий день ДД.ММ.ГГГГ.

Также заслуживает вынимание, что ранее Октябрьским районным судом <адрес> были рассмотрены гражданские дела по исковым заявлениям ФИО1 к ФКЛПУ ОБ-11 УФСИН России по <адрес>: № по иску ФИО1 к Федеральному казенному лечебно-профилактическому учреждению «Областная больница № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>» о признании приказа об увольнении незаконным, восстановлении на работе, взыскании компенсации морального вреда; № по исковому заявлению ФИО1 к Федеральному казенному лечебно-профилактическому учреждению «Областная больница № УФСИН России по <адрес>» о компенсации морального вреда, что указывает на конфликтный характер отношений работника и работодателя.

Разрешая заявленные требования истца о взыскании морального вреда, суд исходит из следующего.

Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Ст. 237 ТК РФ предусмотрено, что моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора (ч. 1).

В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба (ч. 2).

Ст. 1101 ГК РФ предусмотрено, что компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме, при этом размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда; при определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

При этом, учитывая, что ТК РФ не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда и в иных случаях нарушения трудовых прав работников, суд в силу ст. 21 (абз. 14 ч. 1) и 237 ТК РФ вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав.

Такое правовое регулирование, возлагающее на работодателя дополнительную ответственность за нарушение трудовых прав работника, имеет целью защиту прав и законных интересов лиц, работающих по трудовому договору.

Из разъяснений, изложенных в п. 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда», следует, что суду при разрешении спора о компенсации морального вреда, исходя из ст. ст. 151, 1101 ГК РФ, устанавливающих общие принципы определения размера такой компенсации, необходимо в совокупности оценить конкретные незаконные действия причинителя вреда, соотнести их с тяжестью причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий и индивидуальными особенностями его личности, учесть заслуживающие внимания фактические обстоятельства дела, а также требования разумности и справедливости, соразмерности компенсации последствиям нарушения прав. При этом соответствующие мотивы о размере компенсации морального вреда должны быть приведены в судебном постановлении.

Исходя из установленных по делу фактических обстоятельств, суд полагает, что действия работодателя во внесудебном порядке, а также необходимость защиты своих законных прав в судебном порядке безусловно повлекли для ФИО1 нравственные страдания, объем и характер которых объективно измерены быть не могут. Принимая во внимание степень вины работодателя в нарушении трудовых прав работника, в соответствии с принципами разумности и справедливости, суд считает возможным размер компенсации морального вреда определить в сумме 10 000 руб. Данный размер компенсации морального вреда суд находит разумным, не нарушающим баланс интересов сторон.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным приказ Федерального казенного лечебно-профилактического учреждения «Областная больница № УФСИН России по <адрес>» №-лс от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к материальной ответственности ФИО1 ФИО27, о взыскании причиненного материального ущерба с ФИО1.

Взыскать в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения – <адрес> (паспорт <данные изъяты>) с Федерального казенного лечебно-профилактического учреждения «Областная больница № УФСИН России по <адрес>» (ИНН №) компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб.

В остальной части заявленные исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Омский областной суд посредством подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд <адрес> в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Е.М. Токарева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.