Решение № 2А-170/2024 2А-170/2024~М-34/2024 М-34/2024 от 27 февраля 2024 г. по делу № 2А-170/2024

по делу № 2а-170/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ст. Крыловская 28 февраля 2024 года

Крыловской районный суд Краснодарского края в составе

председательствующего судьи Береза Т.Н.,

при секретаре Боровик И.Д.,

с участием заместителя начальника ОСП – судебного пристава-исполнителя Колот Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Общества с ограниченной ответственностью агрофирма «Ея» к заместителю начальника ОСП по Крыловскому и Павловскому районам Колот Я.В., начальнику отдела ФИО1, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Агрофирма «ЕЯ» обратился с иском к заместителю начальника ОСП по Крыловскому и Павловскому районам Колот Я.В., начальнику отдела ФИО1, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ.

Указывает, что заместителем начальника отделения –заместителем старшего судебного пристава ОСП по Крыловскому и <адрес>м Колот Я.В. ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № об обязании Общества с ограниченной ответственностью агрофирме «ЕЯ» устранить нарушения водного законодательства и демонтировать по левому берегу реки <адрес> в точке с географическими координатами 46 градусов 21 минута 42,2 сек. Северной широты и 40 градусов 38 минут 6 секунд восточной долготы смонтировать ограждение (металлический забор) протяженностью 20 метров на расстояние не менее 20 метров от уреза воды в береговой полосе водного объекта, на основании исполнительного листа № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Крыловским районным судом по делу №. Должник считает, что постановление о возбуждении исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным, т.к. возбуждено на основании исполнительного документа, который не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам.

Административный истец, ссылается на то, что ознакомившись с постановлением о возбуждении исполнительного производства, ООО агрофирмой «ЕЯ» установлено, что в исполнительном листе, на основании которого возбуждено исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ не указаны ИНН и ОГРН взыскателя, дата принятия судебного акта (решения суда), судебный пристав-исполнитель должен был отказать в возбуждении исполнительного производства на основании п. 4 ч. 1 ст. 31 Закона № 229-ФЗ- документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона. Соответственно, исполнительное производство возбуждено в нарушение закона, что влечет нарушение прав и законных интересов ООО агрофирмы «ЕЯ», на основании предъявленного исполнительного документа не могут применяться меры принудительного исполнения, пристав не вправе требовать от должника его исполнения.

На основании изложенного, административный истец, просит суд признать незаконным и отменить постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное Заместителем начальника отделения- заместителем старшего судебного пристава ОСП по Крыловскому и Павловскому районам Колот Я.В..

В судебное заседание представитель административного истца ООО агрофирма «ЕЯ» -ФИО2 не явился, о месте и времени судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом, причины неявки неизвестны.

В судебном заседании административный ответчик, заместитель начальника ОСП по Крыловскому и Павловскому районам Краснодарского края Колот Я.В. против требований возражала, просила в иске отказать, предоставив копию исполнительного производства, ссылаясь на отсутствие основания для отказа в возбуждении исполнительного производства, исполнительный лист отвечал всех предусмотренных законом требования.

В судебное заседание представитель ГУФССП по Краснодарскому краю не явился, о месте и времени судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом, причины неявки неизвестны.

В судебное заседание начальник ОСП по Крыловскому и Павловскому районам ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 не явилась, о месте и времени судебного разбирательства уведомлена надлежащим образом, причины неявки неизвестны.

Судом исполнена публичная обязанность по извещению всех заинтересованных лиц о дате и времени судебного заседания, в соответствии со ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся сторон.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению.

Статьями 218 и 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, частью 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) закреплено право граждан, организаций, иных лиц оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если они полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно пп. "б" п. 5 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в исполнительном документе должны быть указаны для организаций - наименование, место нахождения, фактический адрес (если он известен), дата государственной регистрации в качестве юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика.

В соответствии со ст. 5 ч. 1 ФЗ "Об исполнительном производстве", принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

На основании ст. 7 ч. ч. 1, 2 ФЗ "Об исполнительном производстве", в случаях, предусмотренных федеральным законом, требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, исполняются органами, организациями, в том числе государственными органами, органами местного самоуправления, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами.

Указанные в части 1 настоящей статьи органы, организации и граждане исполняют требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, на основании исполнительных документов, указанных в статье 12 настоящего Федерального закона, в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

Исполнительный документ, выданный на основании судебного акта или являющийся судебным актом, подписывается судьей и заверяется гербовой печатью суда (ч. 3 ст. 13).

В соответствии с ч. 1 ст. 31 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если:

1) исполнительный документ предъявлен без заявления взыскателя либо заявление не подписано взыскателем или его представителем, за исключением случаев, когда исполнительное производство подлежит возбуждению без заявления взыскателя;

2) исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, за исключением случая, предусмотренного частью 4 статьи 30 настоящего Федерального закона;

3) истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению;

4) документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона;

5) исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было прекращено по основаниям, установленным статьей 43 и частью 14 статьи 103 настоящего Федерального закона;

6) исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было окончено по основаниям, установленным пунктами 1 и 2 части 1 статьи 47 и пунктом 1 части 15 статьи 103 настоящего Федерального закона;

7) не вступил в законную силу судебный акт, акт другого органа или должностного лица, который является исполнительным документом или на основании которого выдан исполнительный документ, за исключением исполнительных документов, подлежащих немедленному исполнению;

8) исполнительный документ в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит исполнению Федеральной службой судебных приставов;

9) исполнительный документ предъявлен к исполнению с нарушением положений, предусмотренных частью 2.1 статьи 30 настоящего Федерального закона.

Указанная правовая норма носит императивный характер, и ее реализация не зависит от усмотрения судебного пристава-исполнителя.

В силу со ст. 13 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны:

1) наименование и адрес суда или другого органа, выдавшего исполнительный документ, фамилия и инициалы должностного лица;

2) наименование дела или материалов, на основании которых выдан исполнительный документ, и их номера;

3) дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица;

4) дата вступления в законную силу судебного акта, акта другого органа или

должностного лица либо указание на немедленное исполнение;

5) сведения о должнике и взыскателе:

а) для граждан - фамилия, имя, отчество, место жительства или место пребывания, а для должника также - дата и место рождения, место работы (если оно известно) и для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, также - дата и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика;

(в ред. Федеральных законов от 03.12.2011 N 389-ФЗ, от 28.07.2012 N 133-ФЗ)

б) для организаций - наименование, место нахождения, фактический адрес (если он известен), дата государственной регистрации в качестве юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика;

(пп. "б" в ред. Федерального закона от 03.12.2011 N 389-ФЗ)

в) для Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования - наименование и адрес органа, уполномоченного от их имени осуществлять права и исполнять обязанности в исполнительном производстве;

6) резолютивная часть судебного акта, акта другого органа или должностного лица, содержащая требование о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий;

7) дата выдачи исполнительного документа.

Судом установлено, что в ОСП по Крыловскому и Павловскому районам ГУФССП России по Краснодарскому краю находится на исполнении исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ возбужденное на основании исполнительного листа № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Крыловским районным судом по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, на предмет исполнения: Обязать Общество с ограниченной ответственностью Агрофирма «ЕЯ» устранить нарушения водного законодательства и демонтировать по левому берегу реки <адрес> в точке с географическими координатами 46 градусов 21 минута 42,2 сек. Северной широты и 40 градусов 38 минут 6 секунд восточной долготы смонтировать ограждение (металлический забор) протяженностью 20 метров на расстояние не менее 20 метров от уреза воды в береговой полосе водного объекта, в отношении должника ООО Агрофирма «ЕЯ» в пользу взыскателя: Прокуратура Крыловского района Краснодарского края.

Как следует из постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, возбужденного заместителем начальника отделения-заместителем старшего судебного пристава ОСП по Крыловскому и Павловскому районам Колот Я.В., судебным приставом-исполнителем при возбуждении исполнительного производства установлено, что исполнительный документ соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, вопреки доводам иска, в исполнительном листе был указан ИНН должника, взыскатель и иные требуемые реквизиты, срок его предъявления к исполнению не истек.

Установлено, что при возбуждении исполнительного производства у судебного пристава-исполнителя не имелось оснований сомневаться в достоверности указанных в исполнительном документе сведений о взыскателе и должнике.

Принимая во внимание, что исполнительный документ соответствовал требованиям, предусмотренным статьей 13 Закона об исполнительном производстве, суд приходит к выводу, что у судебного пристава-исполнителя отсутствовали предусмотренные статьей 31 названного Закона основания для отказа в возбуждении исполнительного производства.

Также установлено, что должнику был установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

Так, ДД.ММ.ГГГГ директором ООО Агрофирма «ЕЯ» ФИО6 в адрес Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> и начальнику ОСП по Крыловскому и Павловскому районам направлено заявление, согласно которого в связи с возбуждением исполнительного производства №-ИП в отношении ООО агрофирма «Ея» по вопросу устранения нарушения водного законодательства, сообщает, что из-за неблагоприятных погодных условий демонтаж по левому берегу реки <адрес> в точке с географическими координатами 46 градусов 21 минута 42,2 секунды северной широты и 40 градусов 38 минут 6 секунд восточной долготы смонтированного ограждения (металлический забор) протяженностью 20 метров от уреза воды в береговой полосе водного объекта не представляется возможным, в связи с чем просит продлить срок для добровольного исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом установленных обстоятельств суд приходит к выводу, что отсутствуют основания для признания незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства.

Согласно ч. 3 ст. 89 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска принятые меры предварительной защиты по нему сохраняются до вступления в законную силу решения суда.

Однако суд одновременно с принятием такого решения или после этого может вынести определение об отмене мер предварительной защиты по административному иску.

В связи с оставлением административного искового заявления Общества с ограниченной ответственностью агрофирма «Ея» к заместителю начальника ОСП по Крыловскому и Павловскому районам Колот Я.В., начальнику отдела ФИО1, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства без удовлетворения, с учетом фактически установленных по делу обстоятельств суд считает необходимым отменить принятые ранее меры предварительной защиты по определению Крыловского районного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью агрофирма «Ея» к заместителю начальника ОСП по Крыловскому и Павловскому районам Колот Я.В., начальнику отдела ФИО1, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства, оставить без удовлетворения.

Меры предварительной защиты в виде приостановления исполнительного производства принятые на основании определения Крыловского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ отменить.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам апелляционной инстанции Краснодарского краевого суда в течение одного месяца.

Судья подпись Т.Н. Береза