Решение № 2-649/2017 2-649/2017(2-6992/2016;)~М-6962/2016 2-6992/2016 М-6962/2016 от 12 апреля 2017 г. по делу № 2-649/2017

Дело № 2- 649(2016)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 апреля 2017 года Советский районный суд города Брянска в составе:

председательствующего судьи Хроминой А.С.

при секретаре Рустамове А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Брянской городской администрации, Управлению имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации, Управлению имущественных отношений Брянской области, ФИО2, ФИО3 о признании договора аренды земельного участка и приказа недействительными, снятии земельных участков с кадастрового учета, восстановлении границ земельного участка, выделении в пользование вновь образованных земельных участков, постановке на кадастровый учет вновь образованного земельного участка, признании права на заключение договора аренды земельного участка, обязании заключения соглашения о предоставлении сервитута,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Брянской городской администрации, Управлению имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации, ФИО2, ФИО3 о признании договора аренды земельного участка недействительным, снятии с кадастрового учета, признании права на заключение договора аренды. В обоснование иска ссылался на то, что <дата> К. подарил своим дочерям Д.Т. (мать истца) и ФИО2 по 1/2 доли в праве собственности на домовладение, расположенное на ранее существующем земельном участке общей площадью 962 кв.м <адрес>, 7.

<дата> Д.Т. был заключен договор о предоставлении земельного участка площадью 488 кв.м в пользование на условиях аренды, по <адрес>, д. 7, для эксплуатации индивидуального жилого дома.

Постановлением Администрации Советского района г. Брянска от <дата> №... ФИО2 разрешено строительство кирпичного 2-х этажного отдельно стоящего дома по проекту, согласованному с Управлением архитектуры и градостроительства, новому дому присвоен адрес «7-а» <адрес>. <дата> был заключен договор аренды сроком на 49 лет земельного участка, площадью 488 кв.м, расположенного <адрес>, 7-а, между ФИО2 и администрацией г. Брянска, в лице комитета по земельным ресурсам и землеустройству г. Брянска, для эксплуатации индивидуального жилого дома.

<дата> ФИО2 подарила своему сыну ФИО3 жилой 2-этажный дом, площадью 174 кв.м., расположенный <адрес>, д. 7А.

<дата> Д.Т. подарила своему сыну ФИО1 (Истцу) право в общей долевой собственности в размере 1/2 доли жилого дома, общей площадью 33,5 кв.м, жилой площадью 25,2 кв.м, расположенного на земельном участке площадью 499 кв.м, с кадастровым №..., категория земель - земли населенных пунктов, предназначенный для использования индивидуального жилого дома, находящегося <адрес>, д. 7.

<дата> между Управлением имущественных отношений Брянской области и Д.Т. было заключено соглашение о расторжении договора аренды №... от <дата> земельного участка, находящегося в государственной собственности, расположенного <адрес>, 7.

<дата> соглашением сторон был расторгнут договор аренды №... от <дата>, заключенный между ФИО2 и администрацией г. Брянска в лице комитета по земельным ресурсам и землеустройству г. Брянска.

<дата> Управлением имущественных отношений Брянской области был издан приказ №... и с ФИО3 заключен договор аренды земельного участка, с кадастровым №..., площадью 499 кв.м, расположенного <адрес>, дом 7-а, для использования индивидуального жилого дома, сроком аренды с <дата> по <дата>

<дата> между Управлением имущественных отношений Брянской области, с одной стороны, ФИО1 и ФИО2, с другой стороны, был заключен договор аренды №... земельного участка, находящегося в государственной собственности, с кадастровым №..., расположенного <адрес>, 7.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Брянского областного суда 28.10.2014г. указанный договор аренды №... земельного участка от <дата> признан недействительным.

26.11.2015г. решением Советского районного суда г. Брянска были удовлетворены исковые требования ФИО1 к ФИО2 о разделе жилого дома в натуре и прекращении общей долевой собственности, признании права собственности.

ФИО1 обратился в адрес Брянской городской администрации с заявлением о предоставлении ему права на заключение договора аренды земельного участка, площадью 499 кв.м, с кадастровым №..., расположенным <адрес>, 7, и заключении с ним договора аренды земельного участка в установленные законом сроки. В ответе от 05.12.2016 №4283 грДе заявителю было указано на необходимость обратиться с заявлением о множественности лиц на стороне арендатора, на основании на п.2,10 ст.39.20 ЗК РФ.

Истец полагает, что является единственным лицом, имеющим право на заключение договора аренды земельного участка площадью 499 кв.м с кадастровым №..., расположенного <адрес>, 7, поскольку апелляционным определением от 28.10.2014 судебной коллегией по гражданским делам Брянского областного суда, договор аренды между ФИО2, ФИО1 и уполномоченным органом был отменен, при этом было установлено, что с учетом фактически сложившегося порядка пользования имуществом, пользование ФИО2 по договору аренды участком площадью 499 кв.м., которому присвоен кадастровый №..., исключается, при том, что у нее в пользовании имелся участок <адрес>, 7-А.

Ответчица в нарушение закона, без раздела домовладения согласно договору дарения от <дата>, незаконно выделила самостоятельно в свое пользование земельный участок, так как на тот момент дом еще не был разделен, и право долевой собственности прекращено не было. ФИО2 не может быть арендатором земельного участка, площадью 499 кв.м, с кадастровым №..., расположенного <адрес>, 7, соответственно отказ уполномоченного органа о необходимости обращения с заявлением ФИО2 и ФИО1 лишает Истца права на предоставление вышеуказанного земельного участка в аренду, а также является незаконным, и, нарушает процедуру, установленную ст.39.20 ЗК РФ, так как ранее ФИО2 и ФИО1 уже обращались с данным заявлением.

ФИО2 является собственником иного недвижимого имущества - квартиры, расположенной <адрес>, намерений проживать в выделенной квартире «Б» по <адрес>, д. 7, ответчица не имеет. В настоящее время между ФИО3 и администрацией г. Брянска заключен договор аренды №... от <дата>. земельного участка, площадью 499 кв.м, с кадастровым №..., расположенный <адрес>, 7-А. Данный договор является недействительным.

В связи с чем, истец с учетом уточнений и увеличения требований просит суд:

1) Признать недействительным договор аренды от <дата>, заключенный между Управлением имущественных отношений Брянской области и ФИО3, земельного участка, с кадастровым №..., площадью 499 кв.м, расположенного <адрес>, д. 7-а, для использования индивидуального жилого дома, сроком аренды с <дата> по <дата>;

2) Признать недействительным приказ №... от <дата> Управления имущественных отношений Брянской области о заключении с ФИО3 договора аренды земельного участка с кадастровым №..., площадью 499 кв.м, расположенного <адрес>, д. 7-а, для использования индивидуального жилого дома, сроком аренды с <дата> по <дата>;

3) Снять с кадастрового учета земельный участок, площадью 499 кв.м, кадастровый №..., расположенный <адрес>, 7-а и аннулировать из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним запись о земельном участке, расположенном <адрес>, 7-а, кадастровый №..., категория земель: земли населенных пунктов, для использования индивидуального жилого дома, площадью 499 кв.м;

4) Снять с кадастрового учета земельный участок площадью 499 кв.м, с кадастровым №..., расположенный <адрес>, 7, и аннулировать из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним запись о земельном участке, расположенном <адрес>, 7, кадастровый №..., категория земель: земли населенных пунктов, для использования индивидуального жилого дома, площадью 499 кв.м.;

5) Восстановить границы земельного участка общей площадью 962 кв.м под домом №7 по <адрес> и выделить ФИО1 и ФИО2 в пользование вновь образованные земельные участки, площадью 488 кв.м, каждому, для использования принадлежащими им на праве собственности квартирами "А" и "Б" в д. 7 по <адрес>;

6) Обязать Филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Брянской области поставить на кадастровый учет вновь образованный участок <адрес>, д. 7, кв. "А";

7) Признать за ФИО1 право на заключение договора аренды земельного участка, площадью 488 кв.м, расположенного <адрес> д. 7, кв. "А", и обязать администрацию г. Брянска заключить с ФИО1 договор аренды земельного участка площадью 488 кв.м, расположенного <адрес>, д. 7, кв. "А";

8) Обязать ФИО3, с одной стороны, и ФИО2, с другой стороны, заключить соглашение о предоставлении сервитута в отношении земельного участка, находящегося в государственной собственности, вновь образованного и расположенного <адрес>, д. 7, кв. "Б", для использования подходов к дому, расположенному <адрес>, д. 7-а, в течение 10 дней, с момента вступления решения суда в силу.

Определением Советского районного суда г. Брянска от 01.02.2017г. к участию в рассмотрении дела в качестве соответчика привлечено Управление имущественных отношений Брянской области.

В судебном заседании представитель истца ФИО4, действующий в интересах ФИО1 по доверенности, заявленные требования с учетом уточнений поддержал, просил суд их удовлетворить.

Ответчики ФИО5, ФИО2 исковые требования не признали, заявили о пропуске истцом срока обращения в суд.

Представитель ответчика Управления имущественных отношений Брянской области ФИО6, ведущий консультант юридического отдела, и представитель ответчика Управления имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации ФИО7, главный специалист отдела правового обеспечения, контроля и делопроизводства, исковые требования не признали, заявили о применении исковой давности.

Истец ФИО1, представитель ответчика Брянской городской администрации, представители 3-их лиц: Управления Росреестра по Брянской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» по Брянской области, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении дела слушанием не заявляли, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. В ходатайстве, поступившим по факсимильной связи, представитель Управления Росреестра по Брянской области просил рассмотреть дело в его отсутствие. Суд с согласия лиц, участвующих в деле, и в соответствии со ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Решением Советского районного суда г. Брянска от 26.11.2015г., вступившим в законную силу, произведен раздел жилого дома, расположенного <адрес>, д. 7, в натуре. ФИО1 выделена в собственность вновь образованная квартира "а" полезной площадью 23,6 кв.м. ФИО2 выделена в собственность вновь образованная квартира "б" полезной площадью 23,7 кв.м. Право общей долевой собственности на жилой дом прекращено.

Указанный жилой дом расположен на земельном участке площадью 499 кв.м, с кадастровым №..., категория земель - земли населенных пунктов для использования индивидуального жилого дома.

Ранее домовладение и земельный участок площадью 962 кв.м по указанному адресу принадлежали К., который <дата> подарил жилой дом своим дочерям ФИО8, по 1/2 доле каждой.

В <дата> между ФИО8 по обоюдному согласию был произведен раздел земельного участка в равных долях по 488 кв.м, каждой, и 73 кв.м оставлено в совместном пользовании.

<дата> между администрацией г. Брянска (Арендодатель), в лице Комитета по земельным ресурсам и землеустройству г. Брянска, и Д.Т. (Арендатор) был заключен договор о предоставлении земельного участка в пользование на условиях аренды (договор аренды) №..., по условиям которого Арендатор принимает в пользование на условиях аренды земельный участок площадью 488 кв.м для эксплуатации индивидуального жилого дома <адрес>, д. 7, сроком на 49 лет.

<дата> между Д.Т. (Даритель) и ФИО1 (Одаряемый) был заключен договор дарения принадлежащей Дарителю на праве общей долевой собственности 1/2 доли жилого дома, общей площадью 33,5 кв.м, жилой площадью 25,3 кв.м, расположенного на земельном участке площадью 499 кв.м, с кадастровым №..., категория земель - земли населенных пунктов, предназначенный для использования индивидуального жилого дома, находящегося <адрес>, 7.

Соглашением от <дата>, заключенным между Управлением имущественных отношений Брянской области и Д.Т., договор аренды земельного участка №... от <дата> был расторгнут.

Постановлением администрации Советского района г. Брянска от <дата> №... ФИО2, имеющей 1/2 домовладения № 7 <адрес>, разрешено строительство кирпичного 2-х этажного отдельно стоящего дома с присвоением новому дому номер "7-а". При этом отдельно земельный участок для строительства дома не выделялся.

ФИО2 являлась собственником указанного жилого дома на основании договора о возведении индивидуального жилого дома от <дата>., акта приемки в эксплуатацию от <дата>., распоряжения администрации Советского района г. Брянска №...-р от <дата>

<дата> между администрацией г. Брянска (Арендодатель), в лице Комитета по земельным ресурсам и землеустройству г. Брянска, и ФИО2 (Арендатор) был заключен договор о предоставлении земельного участка в пользование на условиях аренды (договор аренды) №..., по условиям которого Арендатор принимает в пользование на условиях аренды земельный участок площадью 488 кв.м для эксплуатации индивидуального жилого дома <адрес>, д. 7-а, сроком на 49 лет.

<дата>. между ФИО2 (Даритель) и ФИО3 (Одаряемый) был заключен договор дарения 2-этажного (подземная этажность - 1) жилого дома, общей площадью 174 кв.м, расположенного на земельном участке площадью 499 кв.м.

<дата>. между ФИО2 и ФИО3 был заключен договор уступки прав по договору аренды земельного участка №... от <дата>, площадью 499 кв.м, расположенного <адрес>, д. 7-а.

<дата>. соглашением сторон был расторгнут договор аренды №... от <дата>., заключенный между ФИО2 и администрацией г. Брянска в лице Комитета по земельным ресурсам и землеустроительству г. Брянска.

Приказом Управления имущественных отношений Брянской области от <дата>. №... ФИО3 предоставлен в аренду сроком на 49 лет земельный участок с кадастровым №... из земель населенных пунктов площадью 499 кв.м, расположенный <адрес>, 7А, с разрешенным использованием: для использования индивидуального жилого дома, в границах указанных в кадастровом паспорте участка.

<дата>. между Управлением имущественных отношений Брянской области и ФИО3 был заключен договор аренды №... земельного участка, находящегося в государственной собственности, с кадастровым №..., расположенного <адрес>, 7А, для использования индивидуального жилого дома, общей площадью 499 кв.м, сроком на 49 лет.

Приказом Управления имущественных отношений Брянской области от <дата> №... ФИО1 и ФИО2 предоставлен в аренду сроком на 49 лет земельный участок с кадастровым №... из земель населенных пунктов площадью 499 кв.м, расположенный <адрес>, 7, с разрешенным использованием: для использования индивидуального жилого дома, в границах указанных в кадастровом паспорте участка.

<дата> между Управлением имущественных отношений Брянской области с одной стороны, и ФИО1, ФИО2 с другой стороны, был заключен договор аренды №... земельного участка, находящегося в государственной собственности, с кадастровым №..., расположенного <адрес>, 7, для использования индивидуального жилого дома, общей площадью 499 кв.м, сроком на 49 лет.

Решением Советского районного суда г. Брянска от 28.07.2014г. отказано в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФИО8, Управлению имущественных отношений Брянской области, Брянской городской администрации о признании соглашения от <дата>., заключенного между Управлением имущественных отношений Брянской области и Д.Т., о расторжении договора аренды №... от <дата> земельного участка недействительным; признании недействительным договора аренды №... от <дата> земельного участка, заключенного между Управлением имущественных отношений Брянской области и ФИО1 и ФИО2; признании действующим договора о предоставлении земельного участка в пользование на условиях аренды от <дата> №..., заключенного между администрацией г. Брянска и Д.Т.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Брянского областного суда от 28.10.2014 г. решение Советского районного суда г. Брянска от 28.07.2014г. в части отказа в удовлетворении требований ФИО1 о признании недействительным договора аренды №... от <дата> земельного участка отменено, исковое заявление в данной части удовлетворено; признан недействительным договор аренды №... от <дата> земельного участка, находящегося в государственной собственности, расположенного <адрес>, 7, заключенный между Управлением имущественных отношений Брянской области, с одной стороны, и ФИО1 и ФИО2, с другой стороны. В остальной части решение суда оставлено без изменения.

При этом апелляционной инстанцией было установлено, что с учетом фактически сложившегося порядка пользования имуществом, пользование ФИО2 по договору аренды участком площадью 499 кв.м, которому присвоен кадастровый №..., исключается, при том, что у нее в пользовании имелся участок <адрес>, 7а.

Решением Советского районного суда г. Брянска от 10.10.2016г., оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Брянского областного суда от 24.01.2017г., отказано в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФИО2, ФИО3, Брянской городской администрации, Управлению имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации о признании права на заключение договора купли-продажи (передачи в собственность за плату) земельного участка с кадастровым №... площадью 499 кв.м, расположенного <адрес>, 7; обязании Брянской городской администрации в лице Управления имущественных и земельных отношений заключить с ФИО1 договор купли-продажи указанного земельного участка; внесении в ЕГРП записи о регистрации права собственности на земельный участок.

В апелляционном определении от 24.01.2017г. указано, что ссылка подателя жалобы на апелляционное определение Брянского областного суда по делу №... не может быть принята во внимание, поскольку предметом рассмотрения спора явились иные требования, заявленные ФИО1 о признании соглашения недействительным, договора аренды недействительным, признании действующим договора о предоставлении земельного участка.

Оценивая обоснованность заявленных требований и возражений, суд принимает во внимание следующее.

Земельный участок с кадастровым №..., общей площадью 499 кв.м, и земельный участок с кадастровым №..., общей площадью 499 кв.м, расположенные <адрес>, 7 и 7А, соответственно, относятся к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена.

До 01.03.2015г. распоряжение такими участками осуществлялось Управлением имущественных отношений Брянской области.

Издание оспариваемого истцом приказа №... от <дата> и заключение с ФИО3 договора аренды №... от <дата> земельного участка, с кадастровым №..., площадью 499 кв.м, расположенного <адрес>, д. 7-а, для использования индивидуального жилого дома были осуществлены в пределах полномочий Управления.

В соответствии с действующей на момент возникновения правоотношений ст. 36 ЗК РФ 08.07.2011г. ФИО3, собственник жилого дома № 7-а <адрес>, обратился в Управление с заявлением о предоставлении указанного земельного участка в аренду. В представленном им кадастровом паспорте от <дата>. №... земельный участок, сведения о котором внесены в ГКН, значился как самостоятельно сформированный для использования данного жилого дома.

Договор аренды, заключенный в соответствии с действующим законодательством, прошел государственную регистрацию в установленном законом порядке.

С 01.03.2015г. вступили в силу изменения в Земельный кодекс РФ и Федеральный закон от 25.10.2001г. № 137-ФЗ, в соответствии с которыми распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.

Решением Брянского городского Совета народных депутатов от 29.04.2015г. № 168 "О принятии положения об управлении и распоряжении земельными участками на территории города Брянска" осуществление таких полномочий возложено на Брянскую городскую администрацию.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в п. 10 своего постановлении от 29.09.2015г. № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норма гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», согласно п. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется только по заявлению стороны в споре, которая в силу положений ст. 56 ГПК РФ несет бремя доказывания обстоятельств, свидетельствующих об истечении срока исковой давности. Заявление о пропуске срока исковой давности может быть сделано третьим лицом, если в случае удовлетворения иска к ответчику возможно предъявление ответчиком к третьему лицу регрессного требования или требования о возмещении убытков.

Ответчики и представители ответчиков в возражениях на исковое заявление заявили о пропуске срока исковой давности при оспаривании вышеуказанных приказа №... от <дата> и договора аренды №... от <дата>

Согласно ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки может быть предъявлено любым заинтересованным лицом.

На основании ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре, возместить его стоимость в деньгах - если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

В силу ст. 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения (в редакции на момент заключения сделок).

Часть 2 ст. 209 ГК РФ предусматривает право собственника по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие прав и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии с п. 1 ст. 181 ГК РФ (в редакции, действовавшей на дату заключения сделки) срок исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной (п. 3 ст. 166) составляет три года. Течение срока исковой давности по указанным требованиям начинается со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, а в случае предъявления иска лицом, не являющимся стороной сделки, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале ее исполнения. При этом срок исковой давности для лица, не являющегося стороной сделки, во всяком случае, не может превышать десять лет со дня начала исполнения сделки.

Определяя момент начала течения срока исковой давности, суд исходит из того, что на момент возникновения судебных споров в отношении указанных земельных участков истец должен был знать о том, что право ФИО3 на аренду земельного участка под домом 7-а возникло на основании указанной сделки, т.е. о нарушении своих прав ему стало известно в 2013г., когда им 26.12.2013г. был подан иск о признании соглашения недействительным; признании недействительным договора аренды, признании действующим договора о предоставлении земельного участка. Следовательно, течение срока исковой давности не может исчисляться без учета этого обстоятельства, исходя лишь из даты предъявления увеличенных требований (01.02.2017г.).

Представитель истца полагает, что срок давности истцом не пропущен, поскольку о нарушении своего права истцу стало известно лишь в 2016г. в ходе производства по гражданскому делу № 2-3175/2016г.

Пунктом 78 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что согласно абзацу первому пункта 3 статьи 166 ГК РФ требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо.

Исходя из системного толкования пункта 1 статьи 1, пункта 3 статьи 166 и пункта 2 статьи 168 ГК РФ иск лица, не являющегося стороной ничтожной сделки, о применении последствий ее недействительности может также быть удовлетворен, если гражданским законодательством не установлен иной способ защиты права этого лица и его защита возможна лишь путем применения последствий недействительности ничтожной сделки.

В исковом заявлении такого лица должно быть указано право (законный интерес), защита которого будет обеспечена в результате возврата каждой из сторон всего полученного по сделке.

При таких обстоятельствах, исходя из вышеуказанных норм права и положений ст. 209 ГК РФ, суд приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку истец в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ не представил доказательств того, что правоустанавливающие документы на спорный земельный участок под домом № 7-а получены ответчиками незаконно на основании недействительных постановлений органов местного самоуправления и по ничтожным сделкам и указанными сделками нарушаются его права.

Доводы в обоснование заявленных требований не подтверждаются соответствующими доказательствами, представленными в материалы дела, в то время как ответчиками представлены правоустанавливающие документы, которые были получены в установленном порядке.

В силу положений ст. 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Таким образом, требования в части признания недействительными договора аренды №... от <дата>, заключенного между Управлением имущественных отношений Брянской области и ФИО3, земельного участка, с кадастровым №..., площадью 499 кв.м, расположенного <адрес>, д. 7-а, и приказа №... от <дата> Управления имущественных отношений Брянской области о заключении с ФИО3 договора аренды указанного земельного участка (пункты 1, 2 просительной части уточненных требований), не подлежат удовлетворению, как по существу, так и в связи с пропуском срока исковой давности.

Рассматривая требования в части снятия вышеуказанных земельных участков с кадастрового учета и аннулировании из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним (в настоящее время – ЕГРН) соответствующих записей, восстановлении границы земельного участка площадью 962 кв.м под домом № 7 и выделении ФИО1 и ФИО2 в пользование вновь образованных земельных участков площадью 488 кв.м, каждому; обязании поставить на кадастровый учет вновь образованный участок 7А, суд исходит из следующего.

Как указал Верховный Суд РФ в п. 21 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета (утв. Президиумом Верховного Суда РФ от 30.11.2016г.), если сведения о земельном участке, внесенные в государственный кадастр недвижимости, не носят временного характера, то такой земельный участок может быть снят с кадастрового учета только вследствие его преобразования или в случае, прямо предусмотренном законом.

Согласно ст. 26 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015г., с последующими изменениями и дополнениями, осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если: земельный участок, в отношении которого представлено заявление о его снятии с государственного кадастрового учета, не является преобразуемым и не подлежит снятию с такого учета в соответствии с настоящим Федеральным законом (п. 33); помещение не изолировано или не обособлено от других помещений в здании или сооружении (за исключением машино-мест) (п. 34).

В настоящее время в ЕГРН имеется актуальная запись о регистрации ограничения в виде аренды на земельный участок с кадастровым №..., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для использования индивидуального жилого дома, общая площадь 499 кв.м, расположенного <адрес>, уч. 7А. Арендатор – ФИО3 на основании договора аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности от <дата>. №..., дата регистрации <дата>. №....

Кроме того, в ЕГРН имеется архивная запись о регистрации в виде аренды на земельный участок с кадастровым №..., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для использования индивидуального жилого дома, общая площадь 499 кв.м, расположенного <адрес>, уч. 7. Арендаторами являлись ФИО1 и ФИО2 на основании договора аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности от <дата> №.... В настоящее время запись о регистрации ограничения в виде аренды погашена на основании апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Брянского областного суда от 28.10.2014г.

Таким образом, право аренды ФИО3 зарегистрировано, действий по преобразованию участка не совершалось.

В связи с чем, требования в части снятия вышеуказанных земельных участков с кадастрового учета и аннулировании из ЕГРН соответствующих записей, восстановлении границы земельного участка и выделении в пользование вновь образованных земельных участков, обязании поставить на кадастровый учет вновь образованный участок (пункты 3-6 просительной части уточненных требований) удовлетворению не подлежат.

Согласно требованиям ст. 247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

Участник долевой собственности имеет право на предоставление в его владение и пользование части общего имущества, соразмерной его доле, а при невозможности этого вправе требовать от других участников, владеющих и пользующихся имуществом, приходящимся на его долю, соответствующей компенсации.

Частью 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельным участком объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В силу части 2 статьи 22 ЗК РФ земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

В соответствии с подп. 9 п. 2 ст. 33.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены здания, сооружения, собственникам зданий, сооружений, помещений в них и (или) лицам, которым эти объекты недвижимости предоставлены на праве хозяйственного ведения или в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса, на праве оперативного управления.

Согласно п. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ (в редакции, действующей с 01 марта 2015г.) если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора (п. 2 ст. 39.20 ЗК РФ).

Размер долей в праве общей собственности или размер обязательства по договору аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора в отношении земельного участка, предоставляемого в соответствии с пунктами 2 - 4 настоящей статьи, должны быть соразмерны долям в праве на здание, сооружение или помещения в них, принадлежащим правообладателям здания, сооружения или помещений в них. Отступление от этого правила возможно с согласия всех правообладателей здания, сооружения или помещений в них либо по решению суда (п. 10 ст. 39.20 ЗК РФ).

Действовавшие до 01.03.2015г. положения ст. 36 ЗК РФ также предусматривали возможность приобретения права аренды на земельный участок, только в общую долевую собственности в случае принадлежности зданий, помещений нескольким собственникам.

Исходя из приведенных выше норм материального права, право на заключение договора аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, имеют все собственники объектов недвижимости, которые расположены на таких земельных участках, а для лиц, имеющих в собственности один жилой дом, обязательным условием приобретения каждым из них права аренды участка является их совместное обращение с соответствующим заявлением в уполномоченный орган.

Жилой дом № 7 <адрес>, состоящий из двух квартир, не являющихся структурно обособленными строениями, расположен на едином земельном участке. Пункт 2 ст. 39.20 ЗК РФ прямо установлено право собственника помещения совместно со всеми собственниками помещений в едином жилом доме на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

Как следует из дела, на обращение ФИО1 о предоставлении в аренду земельного участка площадью 499 кв.м с кадастровым №..., расположенного <адрес>, 7, с разрешенным видом использования: для использования индивидуального жилого дома Брянской городской администрацией в ответе от 05.12.2016г. № 4283грДе со ссылками на ст. 39.20 ЗК РФ было сообщено, что вопрос о возможности заключения договора аренды испрашиваемого земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора может быть рассмотрен после обращения с соответствующим заявлением. Указанный отказ истцом не обжалован.

Порядок предоставления в собственность, аренду, безвозмездное пользование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Брянска, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории города Брянска, в постоянное (бессрочное) пользование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, без проведения торгов регламентирован Положением об управлении и распоряжении земельными участками на территории гор. Брянска, принятым Решением Брянского городского Совета народных депутатов № 168 от 29.04.2015г.

ФИО1 и ФИО2 являются собственниками квартир жилого дома № 7 <адрес>, являющегося самостоятельным объектом правоотношений.

В связи с чем, требование в части признания за ФИО1 права на заключение договора аренды земельного участка, площадью 488 кв.м, расположенного <адрес>, д. 7, кв. "А", и обязании администрации г. Брянска заключить с ним договор аренды указанного земельного участка (п. 7 просительной части уточненных требований), удовлетворению не подлежит.

Согласно части 1 статьи 23 Земельного кодекса РФ сервитут устанавливается в соответствии с гражданским законодательством.

В силу п. 6 ст. 274 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, сервитут устанавливается по соглашению между лицом, требующим установления сервитута, и лицом, которому предоставлен земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, если это допускается земельным законодательством. В этом случае к лицу, которому предоставлен земельный участок, в отношении которого устанавливается сервитут, применяются правила, предусмотренные настоящей статьей и статьями 275 и 276 настоящего Кодекса для собственника такого земельного участка.

Требования в части обязать ФИО3 и ФИО2 заключить соглашение о предоставлении сервитута в отношении земельного участка, находящегося в государственной собственности, вновь образованного и расположенного <адрес>, д. 7, кв. "Б", для использования подходов к дому, расположенному <адрес>, д. 7-а, в течение 10 дней, с момента вступления решения суда в силу (п. 8 просительной части уточненных требований), по вышеизложенным основаниям, а также с учетом отказа в удовлетворении иных требований, удовлетворению также не подлежит.

Таким образом, доводы, изложенные в исковом заявлении, дополнениях к исковому заявлению, приведенные представителем истца в судебном заседании, с учетом вышеизложенного, руководящих указаний, содержащихся в апелляционных определениях судебной коллегии по гражданским делам Брянского областного суда, несостоятельны и не являются основанием для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Брянской городской администрации, Управлению имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации, Управлению имущественных отношений Брянской области, ФИО2, ФИО3 о признании договора аренды земельного участка и приказа недействительными, снятии земельных участков с кадастрового учета, восстановлении границ земельного участка, выделении в пользование вновь образованных земельных участков, постановке на кадастровый учет вновь образованного земельного участка, признании права на заключение договора аренды земельного участка, обязании заключения соглашения о предоставлении сервитута отказать.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд города Брянска в течение месяца.

Председательствующий А.С.Хромина

Мотивированное решение

изготовлено 18 апреля 2017 года