Решение № 2-1120/2019 2-1120/2019~М-999/2019 М-999/2019 от 22 мая 2019 г. по делу № 2-1120/2019

Дело № 2-1120/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

(заочное)

23 мая 2019 года г. Чайковский

Чайковский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Грибановой А.А.,

при секретаре Бурнышевой Д.Г.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Чайковском гражданское дело по иску Краевого государственного автономного стационарного учреждения социального обслуживания населения «Чайковский дом-интернат для престарелых и инвалидов» к ФИО2 о взыскании задолженности по оплате услуг за стационарное обслуживание,

у с т а н о в и л:

Краевое государственное автономное стационарное учреждение социального обслуживания населения «Чайковский дом-интернат для престарелых и инвалидов» (далее - Учреждение, КГАСУСОН «Чайковский дом-интернат для инвалидов и престарелых») обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании задолженности по оплате услуг за стационарное обслуживание.

В обоснование требований указывает, что ДД.ММ.ГГГГ сторонами заключен договор № на предоставление социальных услуг в государственной системе социальных служб, по которому Учреждение приняло на себя обязанность оказывать клиенту социальные услуги за ежемесячную оплату в размере 75% ее пенсии. В связи с вступлением в силу ФЗ № 442-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, ответчику было предложено заключить дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ к договору №, изложенному в новой редакции, однако ответчик от подписания дополнительного соглашения отказалась. У ФИО2 фактический размер ежемесячной платы за стационарное обслуживание не превышает 75% от суммы установленного размера ее пенсии. Решением Чайковского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ с ответчика взыскана задолженность по ДД.ММ.ГГГГ. В 2018 году ФИО2 было предложено перезаключить договор в связи с новой индивидуальной программой предоставления социальных услуг, который заключен сторонами ДД.ММ.ГГГГ. Прав на бесплатное социальное обслуживание ответчик не имеет. С января 2015 года ответчик услуги не оплачивает, в связи с чем по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ образовалась задолженность в размере 323 694,91 руб. Уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ о погашении задолженности оставлены ФИО2 без удовлетворения. Судебный приказ №, вынесенный мировым судьей судебного участка № Чайковского судебного района, был отменен должником ДД.ММ.ГГГГ. Обязательства по погашению долга не исполнены до настоящего времени.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 на удовлетворении иска настаивала, приводила доводы, изложенные в заявлении.

Ответчик ФИО2 о рассмотрении дела извещена, об уважительных причинах неявки не сообщила, о разбирательстве дела в ее отсутствие не просила, мнение по иску не выразила.

С согласия представителя истца судом определено рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные доказательства и материалы приказного производства №, суд приходит к выводу об удовлетворении иска.

Согласно п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом, иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Среди оснований возникновения гражданских правоотношений прежде всего названы договоры и иные сделки.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (ст. 310 ГК РФ).

Социальное обслуживание представляет собой деятельность по предоставлению социальных услуг гражданам (ст. 3 п.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», действовавшего в период существования спорных правоотношений).

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», социальные услуги предоставляются гражданину на основании договора о предоставлении социальных услуг, заключаемого между поставщиком социальных услуг и гражданином или его законным представителем, в течение суток с даты представления индивидуальной программы поставщику социальных услуг.

Существенными условиями договора о предоставлении социальных услуг являются положения, определенные индивидуальной программой, а также стоимость социальных услуг в случае, если они предоставляются за плату или частичную плату.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», индивидуальная программа является документом, в котором указаны форма социального обслуживания, виды, объем, периодичность, условия, сроки предоставления социальных услуг, перечень рекомендуемых поставщиков социальных услуг, а также мероприятия по социальному сопровождению, осуществляемые в соответствии со ст. 22 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», основанием для рассмотрения вопроса о предоставлении социального обслуживания является поданное в письменной или электронной форме заявление гражданина или его законного представителя о предоставлении социального обслуживания либо обращение в его интересах иных граждан, обращение государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений непосредственно в уполномоченный орган субъекта Российской Федерации либо переданные заявление или обращение в рамках межведомственного взаимодействия.

Отношения, связанные с исполнением договора о предоставлении социальных услуг, регулируются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Перечень предоставляемых услуг бесплатно, определен ст. 31 Федерального закона от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации».

По правилам статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» социальные услуги в форме социального обслуживания на дому и в полустационарной форме социального обслуживания предоставляются за плату или частичную плату, если на дату обращения среднедушевой доход получателей социальных услуг, рассчитанный в соответствии с частью 4 статьи 31 настоящего Федерального закона, превышает предельную величину среднедушевого дохода, установленную ч. 5 ст. 31 настоящего Федерального закона. Размер ежемесячной платы за предоставление социальных услуг в форме социального обслуживания на дому и в полустационарной форме социального обслуживания рассчитывается на основе тарифов на социальные услуги, но не может превышать пятьдесят процентов разницы между величиной среднедушевого дохода получателя социальной услуги и предельной величиной среднедушевого дохода, установленной ч. 5 ст.31 настоящего Федерального закона.

Как отмечалось уже выше, плата за предоставление социальных услуг производится в соответствии с договором о предоставлении социальных услуг, предусмотренным ст. 17 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ранее действовавшей редакцией Федерального закона «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» (ст. 15, ст. 24) платные социальные услуги в государственной системе социальных служб оказывались в порядке, установленном органами государственной власти субъектов Российской Федерации, порядок и условия предоставления бесплатного надомного, полустационарного и стационарного социального обслуживания, а также на условиях полной или частичной оплаты устанавливаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Положениями Федерального закона от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», предусмотрено заключение между гражданином и поставщиком социальных услуг договора на предоставление социальных услуг. Стационарное социальное обслуживание предоставляется гражданам за плату в том случае, если они не имеют право на бесплатное социальное обслуживание в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Оплата социальных услуг по стационарному и социальному обслуживанию, предоставляемых в объеме, определенной индивидуальной программой, производится в размере их стоимости. Размер ежемесячной платы за стационарное социальное обслуживание не должен превышать 75 процентов среднедушевого дохода для получателей социальных услуг (пп. 1.3 п. 1 Приказа Министерства социального развития Пермского края от 17.10.2014 № СЭД-33-01-03-517 «Об установлении размера платы за предоставление социальных услуг и порядка ее взимания»).

Таким образом, как следует из буквального толкования вышеуказанных норм закона, оказание социальных услуг истцом предполагает заключение договора, в котором, в том числе, устанавливается размер оплаты предоставляемых услуг.

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом 2 группы (инвалид детства), на основании путевки № от ДД.ММ.ГГГГ зачислена на стационарное обслуживание в КГАСУСОН «Чайковский дом-интернат для инвалидов и престарелых».

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и КГАСУСОН «Чайковский дом-интернат для инвалидов и престарелых» заключен договор № на предоставление социальных услуг в государственной системе социальных служб, по которому Учреждение приняло на себя обязанность оказывать Клиенту социальные услуги определенного перечня и объема в соответствии с действующим Государственным стандартом социального обслуживания населения Пермского края. В свою очередь ответчик обязалась оплачивать предоставляемые ей социальные услуги в порядке и на условиях, определяемых договором.

Ежемесячный размер платы за гарантированные Государственным стандартом социальные услуги определен в 75% пенсии клиента (п. 2.7 договора).

ДД.ММ.ГГГГ КГАСУСОН «Чайковский дом-интернат для инвалидов и престарелых» предложено заключить дополнительное соглашение к договору № на предоставление социальных услуг, от подписания которого ФИО2, без объяснения причин, отказалась, о чем составлены акты от ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, ФИО2 возражений относительно условий новой редакции договора на предоставление социальных услуг, равно как и содержания Индивидуальной программы предоставления ей социальных услуг, не выразила.

Законом определено в отношении каких категорий граждан социальное обслуживание осуществляется бесплатно. Правом на бесплатное предоставление стационарного социального обслуживания ответчик не обладает, ввиду превышения размера пенсии ответчика прожиточного минимума для пенсионеров, установленного в Пермском крае. Опровергающих доводов перед судом сторонами не заявлено.

Решением Чайковского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ № с ФИО2 в пользу КГАСУСОН «Чайковский дом-интернат для инвалидов и престарелых» взыскана задолженность по оплате услуг за стационарное обслуживание за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 47 750,88 руб.

ДД.ММ.ГГГГ в связи с новой индивидуальной программой предоставления социальных услуг сторонами перезаключен договор №, согласно п. 3.1 которого стоимость услуг по договору, согласованная сторонами и определенная в соответствии с перечнем и Индивидуальной программой, составляет 22 107,03 руб. в месяц.

С января 2015 года ответчик услуги не оплачивает.

Актами приемки-сдачи оказанных социальных услуг за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждено, что Исполнитель выполнил обязательства перед ФИО2 по предоставлению социальных услуг, которые оказаны в полном объеме и в установленные сроки за период фактического нахождения клиента в Учреждении, ответчиком приняты, претензий по объему, качеству и срокам оказания услуг не имеется. Без объяснения причин ответчиком акты приемки-сдачи оказанных социальных услуг не подписаны, что не оспорено ответчиком.

Ответчиком обязательства по договору надлежащим образом не исполняются, в результате чего за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ образовалась задолженность в размере 323 694,91 руб.

Ответчиком предъявленная ко взысканию сумма задолженности не оспорена, контррасчет не представлен, сведений о погашении задолженности полностью, либо в части не имеется.

Расчет истца проверен судом, признает верным, произведен с учетом размера пенсии ответчика, размера оплаты за стационарное обслуживание, сумм, внесенных ответчиком в счет оплаты за стационарное обслуживание в заявленный период.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО2 вынесено уведомление № об имеющейся задолженности за стационарное обслуживание с предложением оплатить задолженность в добровольном порядке, от получения которого ответчик отказалась, имеется акт от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Чайковского судебного района в отношении ФИО2 вынесен судебный приказ №, отмененный по заявлению должника ДД.ММ.ГГГГ.

Задолженность ФИО2 до настоящего времени не погашена.

Настаивая на иске, представитель истца указывает на наличие у ответчика непогашенной задолженности за стационарное обслуживание с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 323 694,91 руб., денежные средства ответчиком в счет оплаты полученных услуг за стационарное обслуживание не вносились по состоянию на дату рассмотрения настоящего иска.

ФИО2 в опровержение доводов истца возражений не представлено, сумма задолженности не оспорена.

С учетом изложенного, суд находит требование истца о взыскании задолженности за стационарное обслуживание законным и обоснованным, представленный расчет соответствует условиям договора, принимается судом как верный.

Таким образом, в пользу КГАСУСОН «Чайковский дом-интернат для инвалидов и престарелых» с ФИО2 подлежит взысканию задолженность по оплате услуг за стационарное обслуживание – 323 694 руб. 91 коп.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ ответчик обязана возместить истцу расходы по госпошлине в размере 6 436 руб. 00 коп. уплаченной платежными поручениями № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст.193, 194, 197, 198, 235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с ФИО2 в пользу Краевого государственного автономного стационарного учреждения социального обслуживания населения «Чайковский дом-интернат для престарелых и инвалидов» задолженность по оплате услуг за стационарное обслуживание за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 323 694 руб. 91 коп., возврат государственной пошлины – 6 436 руб. 00 коп., всего – 330 130 руб. 91 коп.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течении семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Чайковский городской суд Пермского края в течении месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано,- в течении месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: А.А.Грибанова