Решение № 2-593/2020 2-593/2020~М-288/2020 М-288/2020 от 15 сентября 2020 г. по делу № 2-593/2020

Дело №2-593/2020

67RS0008-01-2020-000369-61


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«16» сентября 2020г. город Ярцево Смоленской области

Ярцевский городской суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Сильченко А.А.,

при секретаре (помощнике судьи) Новиковой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Товариществу собственников недвижимости «Металлургов 26» о признании недействительным решения правления Товарищества собственников недвижимости «Металлургов 26», компенсации морального вреда и возмещении судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Товариществу собственников недвижимости «Металлургов 26» (далее – ТСН «Металлургов 26») о признании недействительным решения правления Товарищества собственников недвижимости «Металлургов 26», компенсации морального вреда и возмещении судебных расходов, указав, что является собственником квартиры, расположенной по адресу: Смоленская область, г.Ярцево, <адрес>. Управление указанным многоквартирным домом с 2015 года осуществляет ТСН «Металлургов 26» под председательством ФИО2 Протоколом заседания правления собственников недвижимости ТСН «Металлургов 26» от 27 марта 2020 года рассмотрены вопросы об утверждении отчета о расходовании денежных средств за 2019 год, утверждение плана работы на 2020 год, о передаче управления дома в управляющую компанию ООО «Смоленскрегионтеплоэнерго» (как указано в иске). Истец полагает, что принятое решение нарушает ее права на ознакомление с отчетом о расходовании денежных средств, с планом работ и внесением своих предложений, а также на выбор формы управления многоквартирным домом и конкретной управляющей компании, просит суд признать недействительным решения правления собственников недвижимости ТСН «Металлургов 26» об утверждении отчета о расходовании денежных средств за 2019 год, утверждение плана и перечня работ на 2020 год, решение о передаче управления дома в управляющую компанию ООО «Смоленскрегионтеплоэнерго», оформленного протоколом заседания правления ТСН «Металлургов 26» от 27 марта 2020 года, взыскать моральный вред в размере 50 000 рублей, взыскать судебные расходы.

Определением суда от 14 августа 2020 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Главное управление «Государственная жилищная инспекция Смоленской области», ООО «Смоленскрегионтеплоэнерго-Управляющая компания».

Истец ФИО1, ее представитель ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежаще, заявлений и ходатайств не представили (л.д. 106,108).

Представитель ответчика ТСН «Металлургов 26» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения извещен надлежаще, исковые требования не признал, просил в их удовлетворении отказать на основании доводов, изложенных в возражениях на исковое заявление (л.д. 15,17,110).

Представитель третьего лица Главного управления «Государственная жилищная инспекция Смоленской области» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.

Представитель третьего лица ООО «Смоленскрегионтеплоэнерго-Управляющая компания» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, в письменных возражениях указал на правомерность решения правления ТСН «Металлургов 26», просил в иске отказать.

Суд, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого из представленных доказательств, их достаточность в совокупности, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст.123.12. ГК РФ товариществом собственников недвижимости признается добровольное объединение собственников недвижимого имущества (помещений в здании, в том числе в многоквартирном доме, или в нескольких зданиях, жилых домов, садовых домов, садовых или огородных земельных участков и т.п.), созданное ими для совместного владения, пользования и в установленных законом пределах распоряжения имуществом (вещами), в силу закона находящимся в их общей собственности или в общем пользовании, а также для достижения иных целей, предусмотренных законами.

В силу п.2 ст.123.12. ГК РФ в товариществе собственников недвижимости создаются единоличный исполнительный орган (председатель) и постоянно действующий коллегиальный исполнительный орган (правление).

Товарищество собственников недвижимости (ТСН) является организационно-правовой формой некоммерческих организаций, а товарищество собственников жилья (ТСЖ)-один из видов ТСН, в рамках которого объединяются собственники помещений в многоквартирном доме (МКД) либо в нескольких МКД или жилых домах.

Так, товариществом собственников жилья признается вид товариществ собственников недвижимости, представляющий собой объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме либо в случаях, указанных в ч.2 ст.136 настоящего Кодекса, имуществом собственников помещений в нескольких многоквартирных домах или имуществом собственников нескольких жилых домов, обеспечения владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме либо совместного использования имущества, находящегося в собственности собственников помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества, принадлежащего собственникам нескольких жилых домов, осуществления деятельности по созданию, содержанию, сохранению и приращению такого имущества, предоставления коммунальных услуг лицам, пользующимся в соответствии с настоящим Кодексом помещениями в данных многоквартирных домах или данными жилыми домами, за исключением случаев, предусмотренных ст.157.2 настоящего Кодекса, а также для осуществления иной деятельности, направленной на достижение целей управления многоквартирными домами либо на совместное использование имущества, принадлежащего собственникам помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества собственников нескольких жилых домов (ч.1 ст. 135 ЖК РФ).

В силу ст.144 ЖК РФ органами управления товарищества собственников жилья являются общее собрание членов товарищества, правление товарищества.

Общее собрание членов товарищества собственников жилья является высшим органом управления товарищества и созывается в порядке, установленном уставом товарищества.

Согласно ст.147 ЖК РФ руководство деятельностью товарищества собственников жилья осуществляется правлением товарищества. Правление товарищества собственников жилья вправе принимать решения по всем вопросам деятельности товарищества, за исключением вопросов, отнесенных к исключительной компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме и компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья.

Правление товарищества собственников жилья избирается из числа членов товарищества общим собранием членов товарищества на срок, установленный уставом товарищества, но не более чем на два года; избирает из своего состава председателя товарищества, если избрание председателя товарищества не отнесено к компетенции общего собрания членов товарищества уставом товарищества; является исполнительным органом товарищества, подотчетным общему собранию членов товарищества.

Согласно действующему законодательству по аналогии со ст.143.1 ЖК РФ не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме вправе: получать от органов управления ТСН информацию о его деятельности; обжаловать в судебном порядке решения органов управления ТСН; предъявлять требования к товариществу относительно качества оказываемых услуг и (или) выполняемых работ; знакомиться со следующими документами: уставом ТСН, внесенными в него изменениями, свидетельством о государственной регистрации ТСН; реестром его членов; бухгалтерской (финансовой) отчетностью, сметами доходов и расходов товарищества на год, отчетами об исполнении таких смет, аудиторскими заключениями (в случае проведения аудиторских проверок); заключениями ревизионной комиссии (ревизора) ТСН; документами, подтверждающими права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе; протоколами общих собраний членов ТСН, заседаний правления и ревизионной комиссии; документами, подтверждающими итоги голосования на общем собрании членов ТСН, в том числе бюллетенями для голосования, доверенностями на голосование или их копиями, а также в письменной форме решениями собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования; технической документацией на многоквартирный дом и иными связанными с управлением данным домом документами; другими внутренними документами товарищества.

В силу п.1 ст.181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

В соответствии с п.5 ст.181.4 ГК РФ решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнал о или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

В соответствии со ст.181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: 1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; 2) принято при отсутствии необходимого кворума; 3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; 4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

Срок исковой давности для признания ничтожного решения собрания недействительным исчисляется по аналогии с правилами, установленными п. 5 ст. 181.4 ГК РФ (п. 1 ст. 6 ГК РФ).

Решение собрания может быть признано недействительным в части, если будет доказано, что оно могло бы быть принято и без включения в него недействительной части (п. 1 ст. 6, ст. 180 ГК РФ, п. 2 ст. 181.2 ГК РФ).

Судом установлено, что протоколом общего собрания собственников недвижимости в многоквартирном доме по адресу: г. Ярцево, <адрес> №1 от 20.06.2015 года выбран способ управления домом товариществом собственников недвижимости; определено правление ТСН в составе 9 человек: ФИО4, ФИО2, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11.(л.д.29).

Как следует из протокола заседания правления ТСН «Металлургов 26» от 27 марта 2020 года членами правления приняты решения по следующим вопросам: приняты отчеты о расходовании денежных средств на содержание и текущий ремонт, на капитальный ремонт в ТСН «Металлургов 26» за 2019 год; приняли планы работ по текущему и капитальному ремонтам на 2020 год; принято решение о передаче управления и содержания дома в управляющую компанию ООО «Смоленскрегионтеплоэнерго» (л.д. 7).

Согласно положениям ст.ст. 147-148 ЖК РФ заседание правления товарищества собственников жилья созывается председателем в сроки, установленные уставом товарищества. Правление товарищества собственников жилья правомочно принимать решения, если на заседании правления товарищества присутствует не менее чем пятьдесят процентов общего числа членов правления товарищества. Решения правления товарищества принимаются простым большинством голосов от общего числа голосов членов правления, присутствующих на заседании, если большее число голосов для принятия таких решений не предусмотрено уставом товарищества. Решения, принятые правлением товарищества, оформляются протоколом заседания правления товарищества и подписываются председателем правления товарищества, секретарем заседания правления товарищества.

Поскольку на заседании правления присутствовало более половины членов правления, кворум имелся, решения правления принимались простым большинством голосов от общего числа голосов членов правления, присутствующих на заседании, протоколы подписаны председателем правления товарищества, секретарем заседания правления товарищества, то в данной части протокол соответствует требованиям законодательства.

В соответствии со ст. 148 ЖК РФ в обязанности правления товарищества собственников жилья входит, в том числе, составление смет доходов и расходов на соответствующий год товарищества и отчетов о финансовой деятельности, предоставление их общему собранию членов товарищества для утверждения; управление многоквартирным домом или заключение договоров на управление им.

То есть вопросы, касающиеся утверждения отчетов о расходовании денежных средств на содержание и текущий ремонт, на капитальный ремонт в ТСН «Металлургов 26» за 2019 год; принятия планов работ по текущему и капитальному ремонтам на 2020 год входят в компетенцию правления ТСН и могли быть разрешены на заседании.

Доводы истца о нарушении ее прав на предоставление информации не подтверждены в соответсвии со ст. 56 ГПК РФ.

В соответствии с ч.10 ст.161 ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 №731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» (далее – Стандарт раскрытия информации).

Согласно ч. 3 Стандарта раскрытия информации управляющая организация обязана раскрывать основные показатели финансово-хозяйственной деятельности товарищества, а также раскрывать информацию о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом, в том числе сведения о стоимости указанных работ (услуг) и иных услуг; информацию об оказываемых коммунальных услугах, в том числе сведения о поставщиках коммунальных ресурсов, установленных ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, нормативах потребления коммунальных услуг; информацию об использовании общего имущества в многоквартирном доме и прочее.

В силу п.5 Стандарта раскрытия информации управляющими организациями информация раскрывается в том числе, путем предоставления информации на основании запросов, поданных в письменном или электронном виде.

Таким образом, не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме вправе знакомиться с указанными документами, в свою очередь товарищество обязано предоставить соответствующие документы для ознакомления.

Каких-либо доказательств обращения истца к ТСН с заявлением о предоставлении информации, получение отказа в ее предоставлении суду не представлено.

В соответствии с ч.10 ст.161 ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 № 731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» (далее – Стандарт раскрытия информации).

Согласно ч. 3 Стандарта раскрытия информации управляющая организация обязана раскрывать основные показатели финансово-хозяйственной деятельности товарищества, а также раскрывать информацию о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом, в том числе сведения о стоимости указанных работ (услуг) и иных услуг; информацию об оказываемых коммунальных услугах, в том числе сведения о поставщиках коммунальных ресурсов, установленных ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, нормативах потребления коммунальных услуг; информацию об использовании общего имущества в многоквартирном доме и прочее.

В силу п.5 Стандарта раскрытия информации управляющими организациями информация раскрывается в том числе путем предоставления информации на основании запросов, поданных в письменном или электронном виде.

Таким образом, не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме вправе знакомиться с указанными документами, в свою очередь товарищество обязано предоставить соответствующие документы для ознакомления.

Вместе с тем, при принятии правлением ТСН «Металлургов 26» решения о передаче управления многоквартирным домом управляющей компании ООО «Смоленскрегионтеплоэнерго», оно вышло за пределы компетенции, предусмотренной законом.

Так, в силу ч.2 ст.181.1 ГК решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, сособственников, кредиторов при банкротстве и других - участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.

Согласно ч.1 ст.181.3 ГК решение собрания недействительно по основаниям, установленным ГК РФ или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

В силу п.3 ст.181.5 ГК, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания.

В соответствии с ч.2 ст. 161 ЖК собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: 1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать; 2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; 3) управление управляющей организацией.

Как следует из ч.3 ст.161 ЖК способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно п.4 ч.2 ст. 44 ЖК РФ выбор способа управления многоквартирным домом относится к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу ч.1 ст.162 ЖК договор управления многоквартирным домом заключается с управляющей организацией, которой предоставлена лицензия на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами в соответствии с требованиями Жилищного кодекса РФ, в письменной форме или в электронной форме с использованием системы путем составления одного документа, подписанного сторонами. При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания. При этом собственники помещений в данном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме, выступают в качестве одной стороны заключаемого договора.

Согласно части 2 ст.161 ЖК по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Следует отметить, что компетенция правления ТСЖ ограничена текущей деятельностью ТСЖ и не включает полномочия, отнесенные к компетенции общего собрания членов ТСЖ и компетенции общего собрания собственников помещений в МКД (ч.1 ст.147 ЖК).

Доводы стороны ответчика о том, что поскольку в данном случае способ управления МКД остается неизменным – товарищество собственников недвижимости, правлением лишь определен конкретный способ осуществления функций управления, потому в данном случае согласия членов ТСН или общего собрания собственников МКД не требуется основаны на неправильном толковании норм материального права.

В силу ч.1 ст.162 ЖК договор на управление многоквартирным домом с управляющей организацией должен заключаться на основании решения общего собрания собственников помещений МКД, которые выступают стороной такого договора. Тем более, что таким договором устанавливаются права и обязанности собственников помещений в МКД.

В данном конкретном случае вопрос о заключении с управляющей организацией ООО «Смоленскрегионтеплоэнерго-Управляющая компания» договора на передачу части функций по управлению МКД по адресу: Смоленская область, г. Ярцево, <адрес>, вопрос о переходе на такой способ обслуживания МКД должен приниматься правлением ТСН только после проведения общего собрания собственников помещений в МКД и при принятии ими на таком собрании положительного решения в этой части.

Доказательств соблюдения установленного порядка принятия такого решения суду не представлено.

Подобно сделке, решение собрания по нескольким вопросам повестки дня может быть признано недействительным в части, если установлено, что оно было бы принято и без включения в него недействительной части (п. 110 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»).

При таких обстоятельствах согласно ч.2 ст.168 ГК суд считает оспариваемое решение правления ТСН ничтожным в части принятия решения о передаче управления многоквартирным домом управляющей компании ООО «Смоленскрегионтеплоэнерго» принятым с нарушением ст.ст.161, 162 ЖК РФ и нарушающим права третьих лиц (собственников помещений МКД).

Рассматривая требование истца о возмещении морального вреда, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. В соответствии с п.2 ст.1099 ГК РФ моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

Принимая во внимание, что в силу ст.151 ГК РФ моральный вред компенсируется в случае нарушения личных неимущественных прав либо посягающих на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также учитывая отсутствие иных предусмотренных законом оснований для компенсации морального вреда, суд считает, что оснований для удовлетворения требования о компенсации морального вреда не имеется.

Согласно ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек.

К издержкам, связанным с рассмотрением дела, помимо прямо перечисленных в ст.94 ГК РФ, относятся и иные расходы, признанные судом необходимыми.

Статьей 100 ГПК РФ предусмотрено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Истцом в порядке ст.56 ГПК РФ не представлено доказательств, подтверждающих размер понесенных судебных расходов.

Руководствуясь ст. ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Товариществу собственников недвижимости «Металлургов 26» о признании недействительным решения правления Товарищества собственников недвижимости «Металлургов 26», компенсации морального вреда и возмещении судебных расходов удовлетворить частично.

Признать недействительным решения правления собственников недвижимости Товарищество собственников недвижимости «Металлургов 26» в части принятия решение о передаче управления дома в управляющую компанию ООО «Смоленскрегионтеплоэнерго», оформленного протоколом заседания правления товарищества собственников недвижимости «Металлургов 26» от 27 марта 2020 года.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ярцевский городской суд Смоленской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья А.А. Сильченко

Решение суда в окончательной форме принято 21 сентября 2020 года.