Решение № 2А-4273/2025 2А-4273/2025~М-2895/2025 М-2895/2025 от 1 сентября 2025 г. по делу № 2А-4273/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

28 августа 2025 года г. Самара

Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Шиндяпина Д.О.,

при секретаре Сараевой Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-4273/2025 по административному исковому заявлению ... и ... к судебному приставу-исполнителю ОСП Октябрьского района г. Самары ..., начальнику отделения - старшему судебному приставу ОСП Октябрьского района г. Самары ..., ГУФССП России по Самарской области, с участием заинтересованного лица ... об оспаривании действий, постановлений судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

17.05.2025 ... и ... обратились в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП Октябрьского района г. Самары ... об оспаривании действий, постановлений судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительных производств №...-ИП, №...-ИП. В обоснование заявленных требований указывали на несогласие с вынесенными постановления судебного-пристава, ссылаясь на их незаконность.

... и ..., с учетом уточнения требований от 28.08.2025, просили суд:

- признать действия судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района города Самары ... по вынесению постановлений о возбуждении исполнительного производства №...-ИП от 13.05.2025 в отношении ..., №...-ИП от 13.05.2025 в отношении ..., а также постановлений о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств незаконными;

- обязать судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района города Самары ... прекратить исполнительные производства №...-ИП от дата в отношении ..., №...-ИП от 13.05.2025 в отношении ..., а также отменить постановления о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств;

- признать постановления о возбуждении исполнительных производств №...-ИП от дата в отношении ..., №...-ИП от дата в отношении ... незаконными.

Протокольными определениями суда к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены начальник отделения – старший судебный пристав ОСП адрес ..., ГУФССП России по адрес, в качестве заинтересованного лица ...

Информация о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от дата № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» размещена на интернет-сайте суда.

В судебном заседании административные истцы ..., ... административный иск поддержали в полном объеме.

В судебном заседании судебный пристав-исполнитель ОСП адрес ... просила отказать в удовлетворении административного искового заявления.

В судебное заседание иные лица, участвующие в деле, не явились, о дате и месте заседания извещены надлежащим образом.

Учитывая требования статей 96, 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, положения статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В силу части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации, статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьи 122 Федерального закона от дата № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту - Закон об исполнительном производстве) действия (бездействие), решения (постановления) должностных лиц службы судебных приставов могут быть оспорены в судебном порядке.

По смыслу закона необходимыми условиями для удовлетворения требования об оспаривании решений (постановлений) судебного пристава-исполнителя являются несоответствие закону решений (постановлений) и нарушение прав и интересов административного истца оспариваемым решением (постановлением) (пункт 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В силу пункта 1 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания нарушения прав и законных интересов возлагается на административного истца.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Законом об исполнительном производстве, согласно части 1 статьи 5 которого принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Статьей 2 Закона об исполнительном производстве установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций

Из материалов дела следует, что решением Октябрьского районного суда адрес от дата по делу 2-2209/2024 частично удовлетворены исковые требования ИП ..., взысканы солидарно с ..., ... проценты по кредитному договору за период с дата по дата в размере 431639,87 руб., неустойка в размере 190585,95 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 14675 руб., а всего взыскано 636900,82 руб. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Решение Октябрьского районного суда адрес от дата по делу 2-2209/2024 оставлено без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от дата и кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от дата.

Судом взыскателю выданы исполнительные документы – исполнительные листы ФС №... в отношении ..., ФС №... в отношении ...

На основании заявления взыскателя и исполнительного листа ФС №... постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП адрес ... от дата в отношении должника ... в пользу взыскателя ... возбуждено исполнительное производство №...-ИП с предметом исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 636 900,82 руб.

Копия постановления направлена должнику посредством ЕПГУ дата и доставлено (вручено) дата в 22:29:36 час.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП адрес ... от дата в рамках ИП №...-ИП от дата в отношении должника ... объявлен запрет на совершение регистрационный действий с транспортным средством – грузовым фургоном 2012 г.в., г/н №....

Также на основании заявления взыскателя и исполнительного листа ФС №... постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП адрес ... от дата в отношении должника ... в пользу взыскателя ... возбуждено исполнительное производство №...-ИП с предметом исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 636 900,82 руб.

Копия постановления направлена должнику посредством ЕПГУ дата и доставлено (вручено) дата в 19:21:47 час.

Незаконность оспариваемых по делу постановлений о возбуждении исполнительных производств административные истцы ... и ... связывают, в том числе с тем, что приведенная в постановлениях формулировка предмета взыскания, а именно «иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 636 900,82 руб.» не соответствует формулировке, приведенной в исполнительном документе, взыскателем указана ... без указания на наличие у нее статуса индивидуального предпринимателя, в то время как денежные средства взысканы в пользу ИП ..., заявление взыскателя о предъявлении исполнительного документа к исполнению не соответствует нормам действующего законодательства, а кроме того, взыскателем пропущен срок предъявления исполнительных документов к исполнению. По этим же основаниям и ввиду незаконности, по мнению административных истцов действий судебного пристава по возбуждению исполнительных производств, оспаривается и постановление о запрете на совершение регистрационный действий с транспортным средством. Полагают, что исполнительные производства подлежат прекращению.

Вместе с тем, оснований для признания незаконными оспариваемых постановлений суд не находит по следующим мотивам.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от дата № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве), задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу части 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено Федеральным законом и в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8 статьи 30).

Закрытый перечень оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства установлен статьей 31 Закона об исполнительном производстве, между тем, таких оснований, препятствующих разрешению вопроса о принятии исполнительного документа к исполнению, судебным приставом-исполнителем, принявшим заявления взыскателя и исполнительные листы, установлено не было.

В соответствии с ч. 2 ст. 14 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в постановлении судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов должны быть указаны:

1) наименование подразделения судебных приставов и его адрес;

2) дата вынесения постановления;

3) должность, фамилия и инициалы лица, вынесшего постановление;

4) наименование и номер исполнительного производства, по которому выносится постановление;

5) вопрос, по которому выносится постановление;

6) основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты;

7) решение, принятое по рассматриваемому вопросу;

8) порядок обжалования постановления.

Вопреки утверждениям административных истцов, из оспариваемых постановлений видно, что они по содержанию соответствуют требованиям ч. 2 ст. 14 Федерального закона «Об исполнительном производстве», вынесены судебным приставом-исполнителем при наличии законных на то оснований и поэтому, приходя к выводу об отказе в удовлетворении требований о признании незаконным постановлений о возбуждении исполнительного производства, а равно действий судебного пристава по их возбуждению.

При этом судебный пристав-исполнитель не вправе был отказать в возбуждении исполнительных производств, ввиду отсутствия предусмотренных законом для этого оснований, обратное противоречило бы задачам и принципам исполнительного производства, закрепленным в ст. 2, ст. 4 Федерального закона от дата № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Решение суда, на основании которого выданы исполнительные листы и возбуждены исполнительные производства, не изменено и не отменено, исполнительные документы не отозваны.

В данном случае для исполнения был предъявлены исполнительные листы, выданные Октябрьским районным судом адрес, которые отвечали требованиям статьи 13 Закона об исполнительном производстве, предъявляемым к его содержанию, в связи с чем, у судебного пристава-исполнителя не имелось оснований для отказа в возбуждении исполнительных производств либо их прекращения.

Ссылка административных истцов на неверное указание в постановлениях о возбуждении исполнительных производств некорректного предмета взыскания, а именно «иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 636 900,82 руб.», что не соответствует формулировке, приведенной в исполнительном документе, а также на не указание в наименовании взыскателя ... ее статуса индивидуального предпринимателя, не свидетельствует о незаконности оспариваемых постановлений, поскольку указанное является технической опиской, которая может быть устранена судебным приставом-исполнителем в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 14 Закона об исполнительном производстве - путем вынесения постановления о внесении изменений в обжалуемое постановление.

Кроме того, по смыслу Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации защите подлежит только нарушенное право, при этом в силу статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по административным делам об оспаривании действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей административный истец обязан подтверждать сведения о том, что оспариваемым решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца.

Истцами в ходе судебного разбирательства не представлено доказательств нарушения их прав, в том числе имущественных интересов, постановлениями судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительных производств.

Статьей 21 Федерального закона № 229-ФЗ предусмотрено, что исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

Учитывая, что исполнительные листы ФС №... в отношении ..., ФС №... в отношении ... соответствовали требованиям статьи 13 Федерального закона № 229-ФЗ, предъявлены в течение трехлетнего срока после вступления в законную силу решения суда, а именно дата, то правовых оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства, предусмотренных статьей 31 названного Закона, у судебного пристава-исполнителя не имеется. Таким образом, довод о том, что взыскателем пропущен срок для предъявления исполнительного листа к исполнению, не соответствует фактическим обстоятельствам дела.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что действия судебного пристава-исполнителя по возбуждению исполнительных производств носят законный характер.

У суда отсутствуют основания и для признания незаконным постановления о запрете регистрационных действий в отношении транспортного средства.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем и направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, и мер принудительного исполнения, то есть действий, указанных в исполнительном документе, или действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, определен нормами главы 7 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Права и обязанности судебных приставов-исполнителей, осуществляемые в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», установлены статьей 12 Федерального закона от дата № 118-ФЗ «О судебных приставах».

В силу ч. 1 ст. 64 Федерального закона от дата № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на адрес, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; взыскивать исполнительский сбор; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от дата № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В свою очередь статьей 68 Закона об исполнительном производстве установлено, что мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (ч. 1). Одной из мер принудительного исполнения является наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества (пункт 5 части 3 названной статьи).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата №... «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», арест в качестве исполнительного действия может быть наложен судебным приставом-исполнителем в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях (пункт 7 часть 1 статьи 64, часть 1 статьи 80 Закона об исполнительном производстве).

Действия судебного пристава-исполнителя о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства полностью согласуются с приведенными выше нормами права, поскольку они направлены были на исполнение требований исполнительного документа, в связи с чем требования административных истцов в данной части удовлетворению не подлежат.

При этом, запрет на совершение регистрационных действий не препятствует управлению автомобилем (Письмо ФССП России от дата №...-ОП).

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, в случае признания судом действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями соответствующими нормативным правовым актам и не нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Приведенной совокупности условий не имеет, в связи с чем административный иск подлежит оставлению без удовлетворения в полном объеме.

Руководствуясь статьями 175, 178-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ... и ... - оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Самарского областного суда через Октябрьский районный суд г. Самары в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Д.О. Шиндяпин

Мотивированное решение по делу изготовлено 02 сентября 2025 года