Постановление № 5-917/2018 от 21 ноября 2018 г. по делу № 5-917/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

№ 5-917/2018
22 ноября 2018 года
г. Астрахань
Трусовский районный суд г.Астрахани в составе председательствующего Аршба А.А., при секретаре Церенове Б.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч.2 ст.8.37 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, состоящего на регистрационном учете по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

В Трусовский районный суд г. Астрахани поступил административный материал по ч.2 ст. 8.37 КоАП РФ в отношении ФИО1.

В соответствии с ч.3 ст.23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в ч. 1 и 2 данной статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

Как следует из представленных материалов административного дела по административному правонарушению предусмотренному ч.2 ст. 8.37 КоАП РФ в отношении ФИО1 было проведено административное расследование, и следовательно, данное административное дело подлежит рассмотрению судьей районного суда.

Согласно материалов административного дела, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> минут гр.ФИО1 передвигался на <данные изъяты> в районе <адрес>, что на территории муниципального образования «Зюзинский сельсовет». В ходе проверки документов был выявлен факт наличия в лодке 6 полиэтиленовых мешков. предположительно внутри находиться ВБР. В ходе осмотра маломерного плавательного средства, личного досмотра гражданина ФИО1 орудий добычи ВБР не обнаружено. Из объяснения ФИО1 следует, что рыбу добыл с помощью орудия лова типа «донная снастья» вместе со своим товарищем ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в районе <данные изъяты> и утопил орудие лова в районе <данные изъяты>. В ходе визуального осмотра ВБР есть основания полагать, что данная рыба добытане законным путем, так как имеются следы объячеивания. Следует отметить, что при любительском и спортивном рыболовстве запрещается использование всех типов сетных отцеживающих и объячеивающих орудий добычи и приспособлений. ДД.ММ.ГГГГ в отношении вышеуказанных водных биологических ресурсов, добытых незаконны способом и маломерного плавательного средства применена мера обеспечения – изъятие вещей и документов. Таким образом, в действиях ФИО1 есть признаки нарушения абз.1 пп.А п.29 главы V «Любительское и спортивное рыболовство» Правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации №453 от 18.11.2014.

В связи с данными выявленными нарушениями государственным инспектором Российской Федерации по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов Государственной районной инспекции ПУ ФСБ России по РК и АО лейтенантом ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель административного органа - ПУ ФСБ России по РК и АО не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

Лицо в отношении, которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 в судебном заседании вину признал, в содеянном раскаивается.

Суд, выслушав в судебном заседании лицо, в отношении, которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в ходе разбирательства по делу об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Исходя из ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море, в виде наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одного до полуторакратного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.

В соответствии с частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.

Согласно пункту 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 ноября 2010 года N 27 "О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного, прибрежного и других видов рыболовства" квалификации по части 2 статьи 8.37 КоАП РФ подлежат действия (бездействие) лиц, нарушивших правила осуществления рыболовства во внутренних водах Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод. Действия (бездействие) лиц, осуществляющих рыболовство в пределах внутренних морских вод, территориального моря, континентального шельфа, исключительной экономической зоны Российской Федерации, также могут быть квалифицированы по части 2 статьи 8.37 КоАП РФ, если будет установлено, что указанными лицами нарушены правила добычи (вылова) водных биоресурсов и (или) иные правила осуществления рыболовства, однако водные биоресурсы не обнаружены.

Согласно ч.1 ст.43.1 Федерального закона от 20.12.2004 №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов.

Согласно ч.2 ст.43.1 Федерального закона от 20.12.2004 №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна.

Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 18 ноября 2014 года N 453 утверждены Правила рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, регламентирующие деятельность российских юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, осуществляющих рыболовство в Каспийском море и во внутренних водах Российской Федерации в пределах районов, указанных в пункте 2 Правил рыболовства, а также иностранных юридических лиц и граждан, осуществляющих рыболовство в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с абз.1 пп.А п.29 главы V «Любительское и спортивное рыболовство» Правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации №453 от 18.11.2014, указаны виды запретных орудий и способов добычи (вылова) водных биоресурсов во всех водных объектах рыбохозяйственного значения Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна (за исключением водных объектов рыбохозяйственного значения Астраханской области): При любительском и спортивном рыболовстве запрещается: а) применение: сетей всех типов; ловушек всех типов и конструкций (мереж, вентерей, верш, "морд", "заколов"), за исключением раколовок; пассивных орудий добычи (вылова) ("закидушек", "поставушек", "тычков" и других) на реках, являющихся местом обитания лососевых видов рыб; огнестрельного и пневматического оружия, арбалетов и луков; удочек (в том числе донных удочек) и спиннинговых снастей всех систем и наименований с общим количеством крючков (одинарных, двойных или тройных) более 10 штук у одного гражданина; тралящих и драгирующих орудий добычи (вылова); сетных отцеживающих и объячеивающих орудий добычи (вылова) и приспособлений (бредней, неводов, волокуш, наметок, подъемников, кругов, "телевизоров", "экранов", "хваток", "буров", "черепков", "накидок", "косынок", "саков", "котцов", "крылаток", "немок", "возьмилок", "режаков", "оханов" и других), за исключением подъемников ("пауков") и черпаков не более одной штуки у одного гражданина, размером (длина, ширина, высота) не более 100 см, и размером (шагом) ячеи не более 10 мм (в том числе используемых с приманкой) для добычи (вылова) живца (наживки), кроме особо ценных и ценных видов рыб; колющих орудий добычи (вылова) (остроги и другие), за исключением любительского и спортивного рыболовства, осуществляемого с использованием специальных пистолетов и ружей для подводной охоты; сомовников; капканов; крючковых самоловных снастей.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> минут гр. ФИО1 передвигался на <данные изъяты> в районе <адрес>, что на территории муниципального образования «Зюзинский сельсовет».

В ходе проверки документов был выявлен факт наличия в лодке 6 полиэтиленовых мешков. предположительно внутри находиться ВБР. В ходе осмотра маломерного плавательного средства, личного досмотра гражданина ФИО1 орудий добычи ВБР не обнаружено.

Из объяснения ФИО1 следует, что рыбу добыл с помощью орудия лова типа «донная снастья» вместе со своим товарищем ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в районе <данные изъяты> и утопил орудие лова в районе <данные изъяты>. В ходе визуального осмотра ВБР есть основания полагать, что данная рыба добытане законным путем, так как имеются следы объячеивания.

Следует отметить, что при любительском и спортивном рыболовстве запрещается использование всех типов сетных отцеживающих и объячеивающих орудий добычи и приспособлений. ДД.ММ.ГГГГ в отношении вышеуказанных водных биологических ресурсов, добытых незаконны способом и маломерного плавательного средства применена мера обеспечения – изъятие вещей и документов.

Как следует из заключения ихтиологического исследования рыб от ДД.ММ.ГГГГ № исследованные органические объекты относятся к водным биологическим ресурсам. Объекты относятся к классу рыб – <данные изъяты> которые принадлежали к семейству окуневых рыб – <данные изъяты>, семейству сомовых – <данные изъяты>. В частности исследованные рыбы принадлежали к следующим видам: судак – <данные изъяты> – <данные изъяты> экз., общим весом <данные изъяты> кг., сом - <данные изъяты> – <данные изъяты> экз., общим весом – <данные изъяты> кг. Всего частиковых рыб <данные изъяты> экз., общим весом <данные изъяты> кг. При исследовании рыбы находились в свежем виде.

Согласно ч.4 ст.43.1 Федерального закона от 20.12.2004 №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, подтверждается имеющимися в деле доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, письменным объяснением ФИО1 заключением ихтиологического исследования № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ФИО1 нарушил требования абз.1 пп.А п.29 главы V «Любительское и спортивное рыболовство» Правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации №453 от 18.11.2014.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, при этом никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Оценив представленные по делу доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу о нарушении ФИО1 требований Правил «Рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна», и виновности ФИО1, осуществляющего рыболовство в Волжско-Каспийском рыбохозяйственном бассейне, в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст.8.37 КоАП РФ.

При назначении административного наказания ФИО1 суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность привлекаемого к административной ответственности.

Административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений правонарушителем (ст.3.1. ч.1 КоАП РФ).

Поскольку в судебном заседании установлено, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, прихожу к выводу, что с учетом обстоятельств дела и личности правонарушителя, в наибольшей степени отвечать цели административного наказания, будет административная ответственность в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей без конфискации судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

В соответствии с ч.3 ст. 26.6 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, обязаны принять необходимые меры по обеспечению сохранности вещественных доказательств до разрешения дела по существу, а также принять решение о них по окончании рассмотрения дела.

Согласно протоколу об изъятии вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, изъято ВБР, а именно: сом общим весом 14 кг., судак общим весом 186 кг.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об уничтожении вещественных доказательств, изъятых ВБР, а именно: сом общим весом 14 кг., судак общим весом 186 кг.

В связи с изложенным, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, состоящего на регистрационном учете по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.37 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей без конфискации судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

Сумма штрафа подлежит внесению на счет со следующими реквизитами: получатель: УФК по Астраханской области (Пограничное управление ФСБ России по Республике Калмыкия и Астраханской области), банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Астраханской области, г.Астрахань, ИНН <***>, КПП 301501001, БИК 041203001, р/с <***>, л/с <***>, ОКТМО 12701000, КБК 18911625030017000140.

Изъятая рыба - сом общим весом 14 кг., судак общим весом 186 кг. подлежит уничтожению.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд, через Трусовский районный суд г. Астрахани в течение десяти дней.

Мотивированный текст постановления составлен 23.11.2018.

Судья А.А. Аршба