Решение № 12-359/2024 от 21 июля 2024 г. по делу № 12-359/2024

Дело № 12-359/ 24 07RS0001-01-2024-001953-57


РЕШЕНИЕ

22 июля 2024 года <адрес>

Судья Нальчикского городского суда Кабардино-Балкарской Республики Думанова Ф.Х.,

с участием заявителя ФИО3 <данные изъяты>,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО3 <данные изъяты> на постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по ФИО1 ФИО1 Р.А №.30-373/2024 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.4 ст. 7.30 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по ФИО1 Р.А. от ДД.ММ.ГГГГ по делу №.30-373/2024 об административном правонарушении ФИО2 признана виновной в том, что являясь главным специалистом в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд мунициапльноо бюджетного учреждения «Центр культурного Развития» г.о. Нальчик разместила отчет за 2023 год об объеме закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций ДД.ММ.ГГГГ, то есть в нарушение сроков, предусмотренных ч. 4 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ «О контрактной систем в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Действия ее квалифицированы по ч. 1.4 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

На данное постановление ФИО2 в Нальчикский городской суд КБР подана жалоба, в которой она просит прекратить производство по делу об административном правонарушении с объявлением ей устного замечания.

В ходе судебного заседания ФИО2 поддержала доводы жалобы в полном объеме и просила ее удовлетворить.

Суд, выслушав ФИО2, исследовав представленные материалы дела, пришел к следующим выводам.

Совершенное ФИО2 административное правонарушение может быть признано малозначительным, так как по делу какой-либо вред не причинен, фактов существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений не имеется.

В силу ст. 2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу (п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Относительно применения статьи 2.9. КоАП Российской Федерации, согласно которой при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, суд считает необходимым отметить, что освобождение от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения это право, а не обязанность должностного лица, уполномоченного решать дело об административном правонарушении, а, следовательно, неприменение данной нормы не свидетельствует о незаконности и необоснованности постановления о назначении наказания.

Вину в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч. 1.4 ст. 7.30 КоАП РФ, ФИО2 признала полностью, по делу отсутствуют отягчающие обстоятельства, данное правонарушение не относится к числу общественно опасных, не относится к категории грубых, ее действия не повлекли причинение материального ущерба, а именно: не повлекли перерасходования или нецелевого расходования бюджетных средств, при этом права участников размещения заказа не были нарушены.

Данные обстоятельства относятся к смягчающим административную ответственность и свидетельствуют о малозначительности совершенного правонарушения.

Вместе с тем, при вынесении данного постановления Управлением Федеральной антимонопольной службы по ФИО1 вышеперечисленные обстоятельства в качестве смягчающих административное наказание не учитывались.

Учитывая конкретные обстоятельства дела, а также, что действия должностного лица не повлекли существенной угрозы и вреда охраняемым общественным отношениям, с учетом также личности ФИО2, которая ранее к административной ответственности не привлекалась, размера заработной платы, суд считает, что совершённое административное правонарушение следует расценить как малозначительное.

В силу ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершённого административного правонарушения судья может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно п. 21 Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Принимая во внимание данные обстоятельства, допущенное главным специалистом в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд муниципального бюджетного учреждения «Центр культурного Развития» г.о. Нальчик ФИО2 правонарушение согласно ст. 2.9 КоАП РФ суд признает малозначительным.

При таких обстоятельствах обжалуемое постановление подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.

Руководствуясь ст.ст.30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья

Решил:

постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по ФИО1 ФИО1 Р.А №.30-373/2024 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.4 ст. 7.30 КоАП РФ в отношении ФИО2 - отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить за малозначительностью, объявить ФИО2 устное замечание.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд КБР через Нальчикский городской суд в течение 10 суток со дня вручения либо получения копии решения.

Судья - ФИО4