Постановление № 5-330/2024 от 22 июля 2024 г. по делу № 5-330/2024

КОПИЯ

5-330/2024

63RS0№-37


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

Резолютивная часть постановления оглашена 18.07.2024г.

Мотивированное постановление составлено 23.07.2024г.

23.07.2024г. <адрес>

Судья Промышленного райсуда <адрес> Щелкунова Е.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «Дольче Микс», ИНН <***>, юридический адрес: <адрес>А, этаж/офис 2/6-5,

У С Т А Н О В И Л:

24.08.2024г. в 09 час. 00 мин. ООО «Дольче Микс», ИНН <***>, нарушило установленный порядок уведомления УВМ ГУ МВД России по <адрес> о привлечении к трудовой деятельности в качестве упаковщика кондитерских изделий гражданина Республики Узбекистан ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ г.р., по адресу: <адрес>, пгт. Смышляевка, <адрес>, а именно нарушило срок подачи уведомления о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, чем нарушило требования п. 8 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и приложение № к приказу МВД России № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления МВД Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации», чем совершило административное правонарушение по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель ООО «Дольче Микс» - ФИО3 ( на основании доверенности) вину в совершении вменяемого административного правонарушения не признал. В случае назначения судом наказания просил учесть, что ООО «Дольче Микс» является субъектом малого предпринимательства, а также осуществляет благотворительные пожертвования, направленные на нужды СВО.

Выслушав участника процесса, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно п. 8 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Форма и порядок подачи указанного уведомления устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Приложением № к приказу МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден порядок представления работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами (ли без гражданства).

В соответствии со ст. 16 ТК РФ трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

Отсутствие письменного договора между фактическим работодателем и наемным работником - иностранным гражданином, также не является основанием для снятия с себя ответственности за нарушение миграционного законодательства Российской Федерации.

Выяснение виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, протоколе осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, объяснении лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе об отсутствии возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению, а также на основании иных доказательств, предусмотренных ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ.

Установлено, что ООО «Дольче Микс», ИНН <***>, зарегистрировано и поставлено на налоговый учет 19.06.2018г.

Установлено, что 15.08.2023г. между ФИО4 и ООО «Дольче Микс», в лице директора ФИО5, заключен договор аренды нежилого помещения расположенного по <адрес>, пгт. Смышляевка, <адрес>, согласно которому ООО «Дольче Микс» было арендовано нежилое помещение общей площадью 250 кв.м. по адресу: <адрес>, пгт. Смышляевка, <адрес>. Таким образом, хозяйствующим субъектом на указанном выше объекте является ООО «Дольче Микс», ИНН <***>.

Установлено, что 13.09.2023г. сотрудниками отдела иммиграционного контроля УВМ ГУ МВД России по <адрес>, в рамках проверки сообщения об административном правонарушении КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, пгт. Смышляевка, <адрес>, выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который осуществлял трудовую деятельность в отсутствие уведомления его работодателем УВМ ГУ МВД России по <адрес> о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности.

Согласно протоколу осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей, и документов от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что проведен осмотр цеха по производству мучных и кондитерских изделий, расположенного по адресу <адрес>, пгт. Смышляевка, <адрес>, где осуществляет свою трудовую деятельность гражданин Республики Узбекистан ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ г.р., осуществляющий упаковку кондитерских изделий по вышеуказанному адресу. Указанный гражданин осуществлял трудовую деятельность в отсутствие патента на работу на территории <адрес>.

Согласно объяснениям ФИО1У. 20.08.2023г. он устроился на работу в качестве упаковщика кондитерских изделий по адресу: <адрес>, пгт. Смышляевка, <адрес>. На работу устраивался по устной договоренности с представителем организации, осуществляющей данный вид работ. Письменных трудовых договоров не заключал. Трудовую деятельность осуществляет на основании разрешительных документов, так как является студентом «Медицинского университета Реавиз» на очной форме обучения 2 курс. Заработная плата составляет 20 000 руб. в месяц. На момент проверки сотрудниками полиции 13.09.2023г. осуществлял упаковку в коробки кондитерских изделий по вышеуказанному адресу.

Согласно объяснениям директора ООО «Дольче Микс» ФИО5 он является единственным учредителем и директором Общества, основным родом деятельности является торговля о мучными кондитерскими изделиями. В штате ООО состоит 6 человек, все граждане Российской Федерации, иностранные граждане в штате не состоят. По адресу: <адрес>, пгт. Смышляевка, <адрес> располагается цех по производству мучных и кондитерских изделий. Контроль за приемом работ осуществляет его брат, работающий в должности заместителя директора. О том, что на территории кондитерского цеха выявлены иностранные граждане без соответствующих документов, позволяющих осуществлять трудовую деятельность на территории <адрес>, а также уведомлений УВМ ГУ МВД России по <адрес> о заключении трудовых договоров, он узнал в апреле 2024 от сотрудников полиции. Пояснил, что ему неизвестно откуда на территории цеха 13.09.2023г. появились иностранные граждане, к трудовой деятельности данных лиц он не привлекал. О том, что иностранные граждане имеют право осуществлять трудовую деятельность только при наличии соответствующих документов, позволяющих осуществлять трудовую деятельность на территории <адрес>, не знал.

Вина ООО «Дольче Микс», ИНН <***>, в совершении административного правонарушения по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 21.05.2024г. №;

- письменными объяснениями ФИО5;

- актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя № от 24.04.2024г.;

- договором аренды нежилого помещения от 15.08.2023г.;

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 13.09.2023г.;

- рапортом от 13.09.2023г.;

- письменными объяснениями ФИО1У. от 13.09.2023г., другими материалами дела.

ООО «Дольче Микс», ИНН <***>, должно было обеспечить недопустимость нарушения миграционного законодательства, однако он не предприняло все зависящие от него меры, направленные на недопущение подобного нарушения.

Таким образом, в действиях ООО «Дольче Микс», ИНН <***>, присутствует состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, его вина доказана материалами дела.

Обстоятельств, которые могли бы сделать невозможным исполнение ООО «Дольче Микс», ИНН <***>, требований миграционного законодательства, судом не установлено.

Доводы представителя привлекаемого к административной ответственности юридического лица о том, что проверка проведена в нарушении требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" без согласования с органами прокуратуры подлежат отклонению, поскольку в рассматриваемом случае должностные лица проводили проверку на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ в отношении иностранных граждан, пребывающих (проживающих) в Российской Федерации и осуществляющих трудовую деятельность на предмет соблюдения законодательства Российской Федерации в сфере миграции.

Обстоятельств, исключающих производство по делу в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ судом не установлено.

Оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ, суд не усматривает.

Оснований для замены наказания на предупреждение не имеется.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с ч.1 ст.4.1 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Согласно п. 3.2, п. 3.3, п. 3 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Установлено, что ООО «Дольче Микс» является микропредприятием, состоит в едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляет благотворительные пожертвования, направленные на нужды СВО. С учетом изложенного, а также отсутствия по делу отягчающих обстоятельств, суд полагает возможным в соответствии с положениями частей 2.2, 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначить размер назначенного наказания ниже низшего предела, предусмотренного санкцией части 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ООО «Дольче Микс», ИНН <***>, юридический адрес: <адрес>А, этаж/офис 2/6-5, виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Денежные средства в счет оплаты штрафа перечислить по следующим реквизитам: 03№, кор. счет: 40№ УФК по <адрес> (ГУ МВД России по <адрес>, л/с <***>), ОКТМО 36701000, ИНН <***>, БИК 013601205, КПП 631601001, КБК 188 116 01181 01 9000 140, наименование платежа: административный штраф, УИН 18№.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Разъяснить, что в силу ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Документ, подтверждающий оплату штрафа, необходимо представить в канцелярию Промышленного районного суда <адрес> по адресу: <адрес>, каб. 111.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.В. Щелкунова

Копия верна.

Судья: Е.В. Щелкунова

Подлинный документ подшит в материалах административного дела 5-330/2024

63RS0№-37

Промышленного районного суда <адрес>.