Постановление № 5-1290/2017 от 14 июня 2017 г. по делу № 5-1290/2017

Дело [Номер]


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.Н.Новгород [ДД.ММ.ГГГГ]

Автозаводский районный суд г. Н. Новгорода в лице судьи Каракулова А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ в отношении ФИО1, [ДД.ММ.ГГГГ] года рождения, уроженки [Адрес], зарегистрированной и проживающей по адресу: [Адрес], работающей ведущим [ ... ] ООО «[ ... ]», не имеющей на иждивении несовершеннолетних детей, ранее не привлекавшейся к административной ответственности по главе 16 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ], составленному начальником отделения административных расследований таможенного поста Аэропорт [Адрес] таможни [ФИО 1], следует, что [ДД.ММ.ГГГГ] в ходе таможенного контроля пассажиров и багажа, убывающих из РФ авиарейсом [Номер] «[ ... ]», гражданка [Адрес] ФИО1, проходила таможенный контроль по «зеленому» коридору, пассажирскую таможенную декларацию не заполняла, тем самым заявив, что товары, подлежащие обязательному таможенному декларированию, у нее отсутствуют.

[ДД.ММ.ГГГГ] в результате таможенного досмотра (акт таможенного досмотра [Номер]) было установлено наличие в рюкзаке из полимерного материала белого цвета, среди прочих личных вещей лекарственные средства, а именно: два блистера серебристого цвета. Один блистер состоит из 10 (десяти) слотов под таблетки с 3 таблетками белого цвета внутри, запечатанными заводским способом и 2 (двух) частей таблеток белого цвета внутри, которые уложены в разные слоты и упакованные фольгой блистера. С обратной стороны части блистера имеется надпись «[ ... ]». На блистере имеется оттиск с цифрами «[Номер]». На блистере имеются надрывы, потертости. Целостность слотов с 3 таблетками не нарушена. Другой блистер состоит из 10 (десяти) слотов под таблетки с 5 (пятью) таблетками белого цвета внутри, запечатанными заводским способом. С обратной стороны части блистера имеется надпись [ ... ] На блистере имеется оттиск с цифрами «[Номер]». На блистере имеются надрывы, потертости. Целостность слотов с 4 таблетками не нарушена, на одном слоте с таблеткой нарушена целостность слота. Вес таблеток вместе с блистерами 0,003 кг.

Согласно заключению эксперта ЭКС-региональный филиал ЦЭКТУ [Адрес] от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер], исследуемый образец «[ ... ] с оттиском «[Номер]» содержит в своем составе органическое вещество [ ... ] которое поименовано в Списке I раздела 2.12 «Наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры» Перечня товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза, обозначенного в Решении коллегии Евразийской экономической комиссии от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер] «О мерах нетарифного регулирования».

При производстве экспертизы 0.28 грамма образца «[ ... ] с оттиском «[Номер]». Неизрасходованный образец (в виде порошка) «[ ... ] с оттиском «[Номер]» массой 1.08 грамма с пустыми блистерами (2 шт.) и первичной упаковкой таможенного органа вложен в бумажный конверт [ДД.ММ.ГГГГ] в 17 ч.00 мин., который оклеен ярлыком сохранности с пояснительными надписями, подписью эксперта, заверенными оттиском печати ЭКС «Для образцов». Конверт также снабжен одноразовой пломбой ЦЭКТУ № [Номер]. Упаковка не нарушена.

По данному факту [ДД.ММ.ГГГГ] главным государственным таможенным инспектором отдела таможенного оформления и таможенного контроля [Номер] таможенного поста Аэропорт [Адрес] таможни [ФИО 2] было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении [Номер] в отношении ФИО1 по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ и проведении административного расследования.

[ДД.ММ.ГГГГ] товар - препарат «[ ... ]» (согласно заключения таможенного эксперта от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер]) неизрасходованный образец (в виде порошка) «[ ... ] с оттиском «[Номер]» массой 1.08 грамма с пустыми блистерами (2 шт.) и первичной упаковкой таможенного органа вложен в бумажный конверт и помещен в камеру хранения вещественных доказательств в Нижегородской таможне по адресу: [Адрес] (акт приема-передачи [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ]).

Предметом правонарушения предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ является товар, а именно: лекарственное средство - «[ ... ]» в количестве 8 (восьми) таблеток и 2 (двух) половинок таблеток, которые содержат в своем составе органическое вещество феназепам [ ... ] которое поименовано в Списке I раздела 2.12 «Наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры» Перечня товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза, обозначенного в Решении коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 № 30 «О мерах нетарифного регулирования», которые [ДД.ММ.ГГГГ] были перемещены через таможенную границу [Адрес] ФИО1 без их обязательного письменного декларирования.

Стоимость товара, явившегося предметом данного административного правонарушения, согласно информации, представленной отделом контроля таможенной стоимости Нижегородской таможни (служебная записка от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер]) составляет 15 (пятнадцать) рублей 35 (тридцать пять) копеек.

В зале прилета пассажиров пункта пропуска Международного аэропорта [Адрес], непосредственно перед системой двойного коридора, имеется информационная зона, обустроенная в соответствии с требованиями Решения Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 №259, позволяющая физическому лицу сделать осознанный выбор формы декларирования товаров и соответствующего ей коридора. Данная информационная зона организована посредством стендов и объявлений, содержащих исчерпывающие данные по правилам перемещения физическими лицами товаров через таможенную границу на русском и английском языках (в том числе размещена информация о товарах, запрещенных, ограниченных к ввозу на таможенную территорию таможенного союза). Непосредственно над входом в «зеленый» и «красный» коридоры расположены круглосуточно подсвечиваемые информационные табло на русском и английском языках (сведения об информационной зоне таможенного поста Аэропорт [Адрес] от [ДД.ММ.ГГГГ] с приложением фотоизображений информационной зоны). Кроме того, нормативные акты Таможенного союза, устанавливающие порядок перемещения товаров через таможенную границу ТС, были опубликованы в средствах массовой (печатной) информации.

Следовательно, гражданка ФИО1 имела реальную возможность, могла и должна была ознакомиться с правилами перемещения через таможенную границу Таможенного союза товаров, товаров для личного пользования.

Из всех установленных по делу обстоятельств следует, что административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.16.2 КоАП России, совершено ФИО1 по неосторожности, то есть, лицо, совершившее правонарушение, не предвидело возможности наступления вредных последствий своего деяния, хотя, должно было и могло их предвидеть

Таким образом, гражданка ФИО1 своим деянием совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1, лицо, составившее протокол об административном правонарушении, не явились. О месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, обсудив собранные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему:

В соответствии с ч.1 ст.16.2 КоАП РФ: недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

В соответствии с п. 1 ст. 355 ТК ТС таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу.

Согласно пп. 2 п. 2 ст. 355 ТК ТС таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования.

В соответствии с п. 1 ст. 152 ТК ТС перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено ТК ТС, международными договорами государств-членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами государств-членов Таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств-членов Таможенного союза, которыми установлены такие запреты и ограничения.

Согласно п. 256 раздела 2.12 «Наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры. Список I» Решения коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 апреля 2015 г. № 30 «О мерах нетарифного регулирования» ввоз «Препарата «Феназепам» на Таможенную территорию Таможенного союза ограничен. Физические лица могут осуществлять ввоз ограниченных количеств наркотических средств и психотропных веществ в виде лекарственных средств для личного применения по медицинским показаниям при наличии соответствующих документов.

В силу ч.2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательства устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу административном правонарушении, показания потерпевшего, свидетелей, заключение эксперта, иными документами, а так же показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Вина ФИО1 подтверждается материалами дела: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования; актом отбора проб и образцов; актом таможенного досмотра товаров; письменными объяснениями самой ФИО1; копией пассажирского манифеста авиарейса; решением о назначении таможенной экспертизы; заключением таможенного эксперта; протоколом об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ: «Судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу».

Оценивая каждое доказательство с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, а все их в совокупности с точки зрения достаточности для разрешения дела, суд оснований не доверять им не находит.

Процессуальных нарушений при составлении письменных доказательств, которые послужили бы основанием к прекращению производства по делу должностным лицом не допущено. Письменные доказательства являются допустимыми и могут быть положены в основу вынесенного постановления.

Из представленных в суд доказательств в судебном заседании достоверно установлено, что [ДД.ММ.ГГГГ] в ходе таможенного контроля пассажиров и багажа, убывающих из [Адрес] авиарейсом [Номер] «[ ... ]», гражданка [Адрес] ФИО1, проходила таможенный контроль по «зеленому» коридору, пассажирскую таможенную декларацию не заполняла, тем самым заявив, что товары, подлежащие обязательному таможенному декларированию, у нее отсутствуют.

[ДД.ММ.ГГГГ] в результате таможенного досмотра (акт таможенного досмотра [Номер]) было установлено наличие в рюкзаке из полимерного материала белого цвета, среди прочих личных вещей лекарственные средства, а именно: два блистера серебристого цвета. Один блистер состоит из 10 (десяти) слотов под таблетки с 3 таблетками белого цвета внутри, запечатанными заводским способом и 2 (двух) частей таблеток белого цвета внутри, которые уложены в разные слоты и упакованные фольгой блистера. С обратной стороны части блистера имеется надпись [ ... ] На блистере имеется оттиск с цифрами «[Номер]». На блистере имеются надрывы, потертости. Целостность слотов с 3 таблетками не нарушена. Другой блистер состоит из 10 (десяти) слотов под таблетки с 5 (пятью) таблетками белого цвета внутри, запечатанными заводским способом. С обратной стороны части блистера имеется надпись [ ... ] На блистере имеется оттиск с цифрами «[Номер]». На блистере имеются надрывы, потертости. Целостность слотов с 4 таблетками не нарушена, на одном слоте с таблеткой нарушена целостность слота. Вес таблеток вместе с блистерами 0,003 кг.

Согласно заключению эксперта ЭКС-региональный филиал ЦЭКТУ [Адрес] от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер], исследуемый образец «[ ... ] с оттиском «[Номер]» содержит в своем составе органическое вещество [ ... ] которое поименовано в Списке I раздела 2.12 «Наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры» Перечня товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза, обозначенного в Решении коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 № 30 «О мерах нетарифного регулирования».

ФИО1 имела реальную возможность, могла и должна была ознакомиться с правилами перемещения через таможенную границу Таможенного союза товаров, товаров для личного пользования.

Из всех установленных по делу обстоятельств следует, что административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.16.2 КоАП России, совершено ФИО1 по неосторожности, то есть, лицо, совершившее правонарушение, не предвидело возможности наступления вредных последствий своего деяния, хотя, должно было и могло их предвидеть.

Данные обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, нашли свое подтверждение в судебном заседании.

Причины, указанные ФИО1 в объяснениях к совершению правонарушения, суд считает несостоятельными, которые нельзя признать объективными.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает степень общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельства и характер рассматриваемого дела, личность ФИО1, которая ранее не привлекалась к административной ответственности за подобные нарушения.

Не оставлено без внимания и отношения самой ФИО1 к совершенному правонарушению, которая вину в содеянном признала полностью.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, в материалах дела отсутствуют. Обстоятельством, смягчающим ответственность суд, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2. КоАП РФ признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение. Оснований применения положений ст. 2.7, 2.9 КоАП РФ нет.

В свою очередь, на день рассмотрения дела, изъятый у ФИО1 товар, задекларирован не был.

При таких обстоятельствах, суд считает законным и обоснованным назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, предусмотренной санкцией ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст. 16.2, ст.ст.29.7-29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать виновной ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения (Неизрасходованный образец (в виде порошка) «[ ... ] с оттиском «[Номер]» массой 1.08 грамма с пустыми блистерами (2 шт.).

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Нижегородский областной суд, с подачей жалобы в Автозаводский районный суд г. Н.Новгорода.

Судья А.А.Каракулов