Постановление № 5-325/2020 от 16 июля 2020 г. по делу № 5-325/2020

Дело № 5-325/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 июля 2020 года ЗАТО г. Североморск

Судья Североморского городского суда Мурманской области (Мурманская область, ЗАТО <...>) Вавинов Н.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ) в отношении юридического лица

Федерального государственного казенного учреждения «1469 Военно-морской клинический госпиталь» Министерства обороны РФ (далее – ФГКУ «1469 ВМКГ» Миноброны России), ***

установил:

В период с 03.02.2020 по 20.05.2020 года в ходе плановой выездной проверки территориального органа Росздравнадзора по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в отношении ФГКУ 1469 ВМКГ» Миноброны России, по месту осуществления деятельности Филиала № 1 ФГКУ 1469 ВМКГ» Миноброны России (***), Филиала № 2 ФГКУ 1469 ВМКГ» Миноброны России (***), Филиала № 9 ФГКУ 1469 ВМКГ» Миноброны России (***) выявлено длящееся административное правонарушение в период с 26.11.2015 по 01.06.2020 в части осуществления деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), за которое предусмотрена ответственность в соответствии с ч.3 ст. 19.20 КоАП РФ.

Юридическое лицо осуществляет медицинскую деятельность на основании лицензии на медицинскую деятельность № ФС-29-01-000742 от 29.10.2019, предоставленной территориальным органом Росздравнадзора по Архангельской области и Ненецкому автономному округу.

В ходе проверки выявлены нарушения лицензионных требований, предусмотренных п.п. «а,в» п.4, п.п. «а» п. 5 "Положения о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково")", утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.04.2012 N 291 (далее-Положение о лицензировании медицинской деятельности):

1. Не представлены документы, подтверждающие наличие права собственности или иного законного основания использования зданий, строений, сооружений и (или) помещений, необходимых для выполнения заявленных работ (услуг), по адресам: ***

Здание по адресу: ***, имеет инвентарный номер 78 - «лечебный корпус». Постановлением по делу от 28.11.2017 N А05-11079/2015 Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд обязал ФГКУ «1469 ВМКГ» МО РФ в срок до 01.06.2018 освободить здания, в том числе, по адресу: ***. ФГКУ «1469 ВМКГ» МО РФ 06.12.2019 подало ходатайство (заявление) об отсрочке или рассрочке исполнения судебного акта в Арбитражный суд Архангельской области. Однако 06.02.2020 судьей Арбитражного суда Архангельской области при рассмотрении дела N А05-11079/2015 вынесено определение об отказе в удовлетворении заявления ФГКУ «1469 ВМКГ»МО РФ.

Государственное учреждение «Войсковая часть ***» 26.11.2015 по акту передала ФГКУ «Северо-Западное ТУИО» Минобороны России объекты недвижимого имущества, включая здание по адресу: ***. Между тем, здание за ФГКУ «1469 ВМКГ» МО РФ не закреплено. В период проверки ФГКУ «1469 ВМКГ» МО РФ не представлены документы, подтверждающие наличие законного основания для использования здания по адресу: ***, для осуществления медицинской деятельности в период с 26.11.2015.

2. В нарушение требований пп. «в» п.4 Положения о лицензировании медицинской деятельности, регламентирующей наличие у заместителей руководителя медицинской организации, в том числе сертификата специалиста по специальности «организация здравоохранения и общественное здоровье», у заместителя начальника филиала № 2 ФГКУ «1469 ВМКГ» МО РФ по медицинской части ФИО31 со дня принятия на работу (с 27.01.2020) выявлено отсутствие действующего сертификата специалиста по специальности «организация здравоохранения и общественное здоровье».

3. В нарушение п.п. «а» п. 5 Положения о лицензировании медицинской деятельности не соблюдены порядки оказания медицинской помощи.

В структурном подразделении - поликлиническое отделение филиала №1 ФГКУ «1469 ВМКГ» Минобороны России, расположенном по адресу: ***, выявлено нарушение Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению при заболеваниях глаза, его придаточного аппарата и орбиты, утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 12.11.2012 N2 902н, а именно в части нарушения требований к стандарту оснащения офтальмологического кабинета:

пп. 9-отсутствует диафаноскоп, необходимая потребность 1 шт.;

пп. 10-отсутствует автоматический пневмотонометр, необходимая потребность 1 шт.;

пп. 13-отсутствует бинокулярный офтальмоскоп для обратной офтальмоскопии с налобной фиксацией, необходимая потребность 1 шт.;

пп. 15-отсутствует диагностическая офтальмологическая универсальная трехзеркальная линза для офтальмоскопии, необходимая потребность 1 шт.;

пп. 16 -отсутствует периметр, необходимая потребность 1 шт.;

пп. 17 - отсутствует гониоскоп, необходимая потребность 1 шт.

В филиале № 2 ФГКУ «1469 ВМКГ» Минобороны России, по адресу: ***, оказывающем первичную медико-санитарную помощь в амбулаторных условиях и специализированную медицинскую помощь в условиях круглосуточного стационара, выявлены нарушения Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению при заболеваниях нервной системы, утвержденного приказом Минздрава России от 15.11.2012 № 926н, в части несоблюдения требований к стандарту оснащения кабинета врача-невролога и неврологического отделения.

В кабинете врача-невролога № 116 поликлинического отделения указанного филиала отделения филиала № 2 ФГКУ «1469 ВМКГ» Минобороны России выявлено отсутствие персонального компьютера с программами когнитивной реабилитации, в нарушение пп. 9 Стандарта оснащения кабинета врача-невролога и клинико-диагностического кабинета, утвержденного приложением № 5 к Порядку оказания медицинской помощи взрослому населению при заболеваниях нервной системы. В филиале № 2 ФГКУ «1469 ВМКГ» Минобороны России данная программа когнитивной реабилитации отсутствует.

В неврологическом отделении, расположенном по адресу: *** выявлено нарушение требований, установленных приложением № 8 к Порядку оказания медицинской помощи взрослому населению при заболеваниях нервной системы, а именно:

- пп. 1, недостает 5 функциональных кроватей,

- пп. 2, недостает 2 противопролежневых матраса;

- пп. 8, отсутствует 1 система палатной сигнализации;

- пп. 9, отсутствует 1 системы для централизованной подачи кислорода;

- пп. 12, отсутствует 2 аспиратора (отсасывателя) медицинского;

- пп. 16, отсутствует 1 стабилограф компьютерный (устройства для диагностики

функции равновесия;

- пп. 18 отсутствует 1 электромиограф (нейромиограф, миограф);

- пп. 19, отсутствует 1 персональный компьютер с программами когнитивной

реабилитации.

В структурном подразделении - неврологическое отделение филиала № 9 ФГКУ «1469 ВМКГ» Минобороны России», *** нарушены требования Стандарта оснащения неврологического отделения, регламентированного Приложением № 8 к Порядку оказания медицинской помощи взрослому населению при заболеваниях нервной системы, а именно:

- пп. 1- недостает 17 функциональных кроватей;

- пп. 2 - недостает 17 столов прикроватных;

- пп. 3 - отсутствует кресло туалетное (или туалетный стул) (требуемое количество -1 шт. на 10 коек;

- пп. 4 - отсутствует матрас противопролежневый (требуемое количество - 1 шт. на 10 коек);

- пп. 5 – недостает 1 кресла-каталки;

- пп. 6 - недостает 1 тележки-каталки для перевозки больных внутрикорпусных;

- пп. 7 – недостает 6 штативов медицинских (инфузионная стойка);

- пп. 8 - отсутствует 1 система палатной сигнализации (требуемое количество

- 1 шт., в наличии - нет);

- пп. 9 - отсутствует система для централизованной подачи кислорода (требуемое количество- 1 шт., в наличии - нет);

- пп. 10 - недостает термометров медицинских (требуемое количество – по числу коек, в наличии - 10 шт.);

- пп. 12 – недостает 1 аспиратора (отсасывателя) медицинского;

- пп. 15 - отсутствует анализатор глюкозы в крови (глюкометр) (требуемое количество – 1 шт., в наличии - нет);

- пп. 16 - отсутствует стабилограф компьютерный (устройство для диагностики функции равновесия) (требуемое количество - 1 шт., в наличии - нет);

- пп. 18 - отсутствует электромиограф (нейромиограф, миограф) (требуемое количество – 1 шт., в наличии - нет);

- пп. 19 - отсутствует персональный компьютер с программами когнитивной реабилитации (требуемое количество - 1 шт., в наличии - нет).

В структурном подразделении - кардиологическом отделении филиала № 9 ФГКУ «1469 ВМКГ» Минобороны России, рассчитанном на 25 коек, *** выявлены нарушения Стандарта оснащения кардиологического отделения с палатой реанимации и интенсивной терапии, регламентированного Приложением № 13 к Порядку оказания медицинской помощи больным с сердечно-сосудистыми заболеваниями, утверждённому приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15.11.2012 № 918н «Об утверждении порядка оказания медицинской помощи больным с сердечно-сосудистыми заболеваниями» (далее – Порядок оказания медицинской помощи больным с сердечно-сосудистыми заболеваниями), а именно:

- пп. 3 - недостаточное количество функциональных кроватей с возможностью быстрой доставки на них больных в палату интенсивной терапии и проведения на них закрытого массажа сердца (необходимое количество - не менее 50% коечного фонда отделения, в наличии - 2 шт.);

- пп. 6 - недостаточное количество аппаратов холтеровского мониторирования сердечного ритма (необходимое количество - 1 шт. на 5 коек, в наличии - 3 шт. в отделении функциональной диагностики);

- пп. 11 - недостаточное количество автоматических дозаторов лекарственных средств (необходимое количество - 2 шт. на 1 койку, в наличии - 2 шт.);

- пп. 22 -отсутствует дефибриллятор бифазный с функцией синхронизации (необходимое количество - 1 шт. на 3 койки, в наличии - нет);

- пп. 27 - отсутствуют инфузоматы (необходимое количество - 1 шт. на койку, в наличии - нет);

- пп. 37 - недостаточное количество ингаляторов аэрозольных компрессионных (небулайзеров) портативных (необходимое количество 2 шт., в наличии - нет).

В структурном подразделении - терапевтическом отделением филиала № 9 ФГКУ «1469 ВМКГ» Минобороны России, рассчитанным на 25 коек, *** выявлено нарушение требований к Стандарту оснащения терапевтического отделения, регламентированного Приложением N 6 к Порядку оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю «терапия», утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15.11.2012 № 923н, а именно:

- пп. 3 - отсутствует лупа ручная (требуемое количество - 1 шт., в наличии - нет);

- пп. 12 - отсутствует концентратор кислорода (требуемое количество - 1 шт., в наличии - нет);

- пп. 13 - отсутствует ингалятор аэрозольный компрессорный (небулайзер) портативный (требуемое количество - 3 шт., В наличии - нет);

- пп. 17 - отсутствует дефибриллятор бифазный с функцией синхронизации (требуемое количество- 1 шт., в наличии - нет);

- пп. 20 - отсутствует насос инфузионный роликовый (инфузомат) (требуемое количество – 1 шт. на 10 коек, в наличии - нет);

- пп. 23 - отсутствует матрас противопролежневый (требуемое количество - 1 шт. на 10 коек, в наличии - нет);

-пп. 30 - отсутствует кресло туалетное (или туалетный стул) (требуемое количество - 1 шт. на 10 коек, в наличии - нет);

- пп. 35 - отсутствует аспиратор (отсасыватель) медицинский (требуемое количество – не менее 2 шт., в наличии - нет);

-пп. 36 - отсутствует система палатной сигнализации (требуемое количество - 1 шт., в наличии - нет).

В структурном подразделении «Поликлиника» филиала №9 ФГКУ «1469 ВМКГ» МОРФ, *** в кабинете врача-терапевта выявлено нарушение стандарта оснащения кабинета врача-терапевта, регламентированного Приложением №3 к Порядку оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю «терапия», а именно:

- пп. 1 - отсутствует анализатор глюкозы в крови (глюкометр) (требуемое количество -1 шт., в наличии - нет);

- пп. 4 - отсутствует измеритель пиковой скорости выдоха (пикфлоуметр) со сменными мундштуками (требуемое количество - 1 шт., в наличии - нет);

- пп. 8 отсутствует пульсоксиметр (оксиметр пульсовой) (требуемое количество - 1 шт., в наличии - нет).

Выявлены нарушения стандарта оснащения дневного стационара Поликлиники, регламентированные Приложением № 11 к Положению об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению, утвержденному приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от15 мая 2012 года N543н «Об утверждении Положения об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению», а именно:

- пп. 1 - отсутствует набор реанимационный (требуемое количество - 1 шт., в наличии - нет);

- пп. - отсутствует пульсоксиметр (требуемое количество - 1 шт., в наличии - нет).

Также в ходе проверки выявлены факты осуществления медицинской деятельности по видам работ (услуг), не указанным в лицензии № ФС-29-01-000742 от 29.10.2019, а именно:

Осуществление работ (услуг) при оказании первичной доврачебной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях по эпидемиологии, по адресу: ***, указанной лицензией не разрешено. Между тем, штатным расписанием, утвержденным приказом начальника филиала № 1 ФГКУ «1469 ВМКГ» МО РФ от 30.08.2019 N2 292, предусмотрена должность помощник врача-эпидемиолога, на которую в период с 02.09.2019 по 31.03.2020 принята на должность ФИО2

Представителю юридического лица ФГКУ «1469 ВМКГ» Миноброны России ФИО6 в ходе рассмотрения материала разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, отводов судье не заявлено. Вину юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. ст. 19.20 КоАП РФ, представитель учреждения признала и пояснила, что со стороны юридического лица были предприняты все зависящие меры по соблюдению требований законодательства РФ, часть выявленных в ходе проверки нарушений устранена. Так, получена копия приказа директора Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации от 18.12.2017 №3594, в соответствии с которым на праве оперативного управления за ФГКУ «1469 ВМКГ» Миноброны России закреплен военный госпиталь *** и земельный участок под ним. Также, в целях освобождения объектов недвижимого имущества *** принято соответствующее решение начальника ФГКУ «1469 ВМКГ» Миноброны России 10.06.2020, которое в настоящее время исполняется. Заместитель начальника филиала №2 ФИО31 будет направлен на цикл «Организация здравоохранения и общественное здоровье» с 02.09.2020, о чём подана соответствующая заявка. Также подавались заявки на получение соответствующего медицинского оборудования в целях приведения оснащённости структурных подразделений требованиям Порядков оказания медицинской помощи, однако до настоящего времени нарушения не устранены. Также указала, что трудовой договор с помощником врача-эпидемиолога ФИО2 был расторгнут 31.03.2020. Принимая во внимание поведение юридического лица, отсутствие возникновения вреда жизни и здоровью граждан, а также угрозы его возникновения, просила применить положения ст. 2.9 КоАП РФ и освободить ФГКУ «1469 ВМКГ» Миноброны России от административной ответственности в связи с малозначительностью нарушений, в случае отказа применить положения ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера санкции ст. 19.20 КоАП РФ, поскольку юридическое лицо предпринимало все зависящие от него меры для недопущения нарушения, является казённым учреждением, финансирование имеет строго в пределах определённых лимитов, которые в период неблагоприятной эпидемиологической обстановки, связанной с COVID-19, исчерпаны по причине повышенных выплат заработной платы медицинскому персоналу.

Заслушав представителя юридического лица ФГКУ «1469 ВМКГ» Миноброны России, исследовав материалы дела, нахожу вину юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ, доказанной.

Частью 3 ст.19.20 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Примечанием к ч.3 ст.19.20 КоАП РФ предусмотрено, что понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.

Из положений п. 46 ч.1 ст.12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», п.3 Положения о лицензировании медицинской деятельности, следует, что медицинская деятельность подлежит лицензированию.

Согласно п.6 Положения о лицензировании медицинской деятельности, осуществление медицинской деятельности с грубым нарушением лицензионных требований влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. При этом под грубым нарушением понимается невыполнение лицензиатом требований, предусмотренных п. 4 и п.п. "а", "б" и "в(1)" п. 5 настоящего Положения, повлекшее за собой последствия, установленные частью 11 статьи 19 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности, а именно: 1) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера; 2) человеческие жертвы или причинение тяжкого вреда здоровью граждан, причинение средней тяжести вреда здоровью двух и более граждан, причинение вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, возникновение чрезвычайных ситуаций техногенного характера, нанесение ущерба правам, законным интересам граждан, обороне страны и безопасности государства.

В силу п.п. «а,в» п. 4 Положения о лицензировании медицинской деятельности лицензионными требованиями, предъявляемыми к соискателю лицензии на осуществление медицинской деятельности (далее - лицензия), являются: наличие зданий, строений, сооружений и (или) помещений, принадлежащих соискателю лицензии на праве собственности или на ином законном основании, необходимых для выполнения заявленных работ (услуг) и отвечающих установленным требованиям; наличие у руководителя медицинской организации, заместителей руководителя медицинской организации, ответственных за осуществление медицинской деятельности, руководителя структурного подразделения иной организации, ответственного за осуществление медицинской деятельности, - высшего медицинского образования, послевузовского и (или) дополнительного профессионального образования, предусмотренного квалификационными требованиями к специалистам с высшим и послевузовским медицинским образованием в сфере здравоохранения, сертификата специалиста, а также дополнительного профессионального образования и сертификата специалиста по специальности "организация здравоохранения и общественное здоровье".

Согласно п.п. «а» п. 5 Положения о лицензировании медицинской деятельности Лицензионными требованиями, предъявляемыми к лицензиату при осуществлении им медицинской деятельности, являются требования, предъявляемые к соискателю лицензии, а также соблюдение порядков оказания медицинской помощи.

Факт совершения административного правонарушения и вина ФГКУ «1469 ВМКГ» Миноброны России в совершении административного правонарушения подтверждается представленными доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении с изложением обстоятельств совершения административного правонарушения;

-приказами руководителя территориального органа Росздравнадзора по Архангельской области и Ненецкому автономному округу от 13.01.2020, 26.02.2020, 19.03.2020, 12.05.2020 в части проводимой проверки;

-актом проверки №04 от 20.05.2020, содержащим сведения об осуществлении юридическим лицом деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией);

-предписанием об устранении выявленных нарушений от 20.05.2020;

-лицензией на осуществление медицинской деятельности № ФС-29-01-000742 от 29.10.2019;

-выпиской из приказа №15 от 27.01.2020, согласно которому ФИО31 назначен заместителем начальника филиала госпиталя по медицинской части – начальником медицинской части филиала №2 ФГКУ «1469 ВМКГ» Миноброны России;

-письмом №851 от 15.05.2020 о подготовке ФИО31 по циклу «Организация здравоохранения и общественного здоровья»;

-сведениями о занимаемых ФИО31 должностях от 13.05.2020;

-дипломом и сведениями о дополнительном образовании, повышении квалификации ФИО31;

-отчетами-заявками наличия и потребности медицинского имущества по форме 14/мед Филиала №9 ФГКУ «1469 ВМКГ» Миноброны России за 2018 год на 2020 год;

-выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ФГКУ «1469 ВМКГ», содержащей сведения о видах деятельности, филиалах;

Собранные по данному делу об административном правонарушении доказательства, оценены в совокупности с другими материалами дела по правилам статьи 26.11 КоАП РФ и позволяют сделать вывод о том, что ФГКУ «1469 ВМКГ» Миноброны России осуществляло деятельность, не связанную с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), в связи с чем, действия юридического лица, квалифицируются по ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ.

При этом установленные в ходе проведения Росздравнадзором нарушения несомненно повлекли наступление последствий, перечисленных в ч.11 ст.19 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности». Установленные в ходе проверки нарушения лицензионных требований в сфере осуществления медицинской деятельности представляет собой существенную угрозу охраняемым интересам в сфере охраны жизни и здоровья человека. В рассматриваемом случае допущенные нарушения лицензионных требований создают непосредственную и реальную угрозу для жизни и здоровья граждан, которым оказывается медицинская помощь, в том числе в связи с ненадлежащем уровнем подготовки кадрового состава юридического лица, нарушением порядков оказания медицинской помощи и недостаточным оснащением медицинских кабинетов и отделений. По этим же доводам, с учётом обстоятельств совершенного правонарушения, не имеется оснований для признания правонарушения малозначительным и применении ст. 2.9 КоАП РФ, как на то указано представителем юридического лица.

В соответствии со ст. 2.1 ч. 2 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

ФГКУ «1469 ВМКГ» не представило каких-либо доказательств, подтверждающих принятие достаточного комплекса мер, направленных на соблюдение норм законодательства, регулирующих осуществляемую деятельность.

Согласно ч.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В качестве смягчающих ответственность обстоятельств признаются: признание вины и раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, частичное принятие мер к устранению допущенных нарушений.

Обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, отягчающих ответственность, не установлено.

В силу ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При этом размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи (ч.3.3 ст. 4.1 КоАП РФ).

Минимальный размер административного штрафа для юридических лиц, предусмотренный ч.3 ст.19.20 КоАП РФ составляет 150000 рублей.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, конкретные его обстоятельства, имущественное положение юридического лица, являющегося казенным учреждением, характер его деятельности, принимая во внимание отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, принятие мер, направленных на устранение выявленных нарушений, что в совокупности признается исключительными обстоятельствами, судья назначает наказание в виде штрафа, ниже низшего предела, установленного санкцией ч.3 ст. 19.20 КоАП, с применением положений ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, что будет являться справедливым и соразмерным содеянному.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 и 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Федеральное государственное казенное учреждение «1469 Военно-морской клинический госпиталь» Министерства обороны РФ признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 75 000 (семьдесят пять тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Архангельской области (Территориальный орган Росздравнадзора по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, ИНН <***>, КПП 290101001; р/счет <***> Отделение Архангельск г. Архангельск, БИК 041117001; КБК 060 1 16 01191 01 0020 140, ОКТМО 11701000; УИН 0.

Административный штраф в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. Копия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, должна быть направлена судье. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней, судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Североморский районный суд Мурманской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.А. Вавинов