Решение № 12-103/2017 от 12 апреля 2017 г. по делу № 12-103/2017

12-103/2017


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

13 апреля 2017 года <...>

Судья Азовского городского суда Ростовской области Манаева Л.А., рассмотрев дело об административном правонарушении по протесту заместителя транспортного прокурора Волго-Донской транспортной прокуратуры Кардашова П.Т. на постановление капитана морского порта Азов ФИО1 №2 от 17.03.2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 11.7 КоАП РФ, в отношении Бычкова ФИО9

УСТАНОВИЛ:

Постановлением капитана морского порта Азов Азовского филиала ФГБУ «АМП Азовского моря» ФИО1 от 17.03.2017 г. №2 капитан т/х «Святой ФИО2» ИП ФИО3 Бычков ФИО10 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.7 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Заместитель транспортного прокурора Волго-Донской транспортной прокуратуры Кардашов П.Т. обратился в суд с протестом на данное постановление, мотивируя тем, что при вынесении постановления капитаном морского порта Азов ФИО1 проигнорированы требования п. 4 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, в описательно-мотивировочной части постановления не указаны установленные при рассмотрении дела данные о времени совершения административного правонарушения. В нарушение п. 5 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении от 17.03.2017 г. №7, а также при отборе объяснений ФИО4 не разъяснены положения ст. 51 Конституции РФ. Просит постановление отменить и направить дело на новое рассмотрение.

В судебном заседании прокурор Бычихин Д.А. протест поддержал, просил удовлетворить.

ФИО1 в судебном заседании не возражал против удовлетворения протеста прокурора и восстановления срока и пояснил, что положения Конституции РФ разъяснялись ФИО4 при составлении протокола об административном правонарушении, место и время совершения нарушения также указаны в протоколе, а так дело и возбуждалось и рассматривалось в один день, то сочли достаточным содержание протокола.

ФИО4 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще. Дело слушается в отсутствие не явившегося лица.

Ознакомившись с доводами протеста, заслушав объяснение ФИО1, Бычихина Д.А., исследовав доказательства, имеющиеся в деле об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу статьи 26.11 КоАП РФ должностное лицо, осуществляющее производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Из материалов дела следует, что на основании рапорта старшего государственного инспектора ОКДС ФИО5 от 17.03.2017 г. в отношении капитана т/х «Святой ФИО2» ИП ФИО3 Бычкова ФИО11 составлен протокол №02/игпк от 17.03.2017 г. об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 11.7 КоАП РФ.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

Постановлением капитана морского порта Азов Азовского филиала ФГБУ «АМП Азовского моря» ФИО1 от 17.03.2017 г. установлено, что ФИО4 управляя т/х «Святой ФИО2», отошел от причала №12 ПАО «Азовская судоверфь» без разрешения «Азов – трафик-контроль», чем нарушил требования п.23 «Обязательных постановлений в морском порту Азов», утвержденных Приказом Минтранса РФ от 13.12.2012 №430.

При этом, постановление по делу об административном правонарушении не содержит сведений о времени совершения административного правонарушения.

В соответствии с требованиями п. 5 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении лицам, участвующим в рассмотрении дела, разъясняются их права и обязанности.

В силу положений ч. 1 ст. 51 Конституции РФ никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом.

Таким образом, законодателем установлена определенная процедура привлечения к административной ответственности, которая, прежде всего, предполагает соблюдение прав привлекаемого к ответственности лица. Установленный законом порядок применения административного наказания является обязательным для органов и должностных лиц, рассматривающих дело об административном правонарушении и применяющих наказание.

Принимая во внимание изложенное постановление нельзя признать законным, обоснованным, оно подлежит отмене и возвращению на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление капитана морского порта Азов ФИО1 №2 от 17.03.2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 11.7 КоАП РФ, в отношении Бычкова ФИО12 - отменить, дело возвратить на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 суток.

Судья Манаева Л.А.