Постановление № 5-701/2021 от 11 июля 2021 г. по делу № 5-701/2021

Дело № ...

10RS0№ ...-23


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

12 июля 2021 года

........

Судья Кондопожского городского суда Республики Карелия Бахорина М.А., при секретаре Бахаревой Е.А., (........), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении:

ФИО1 ча, ХХ.ХХ.ХХ года рождения, уроженца ........ Карельской АССР, зарегистрированного и проживающего по адресу: ........А, ........, место работы «АО <...>»,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 ХХ.ХХ.ХХ в период угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, вызванного 2019-nCoV, по адресу места жительства: ........А, ........, в течение трех календарных дней со дня прибытия ХХ.ХХ.ХХ из Турецкой Республики на территорию Российской Федерации посредством воздушного транспорта на самолете авиарейсом (номер рейса wz 7016), не разместил информацию о результатах своего теста на COVID-19 методом ПЦР на Едином портале государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ), чем нарушил пп. 2.2 п. 2 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ХХ.ХХ.ХХ № ... «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019».

В судебном заседании ФИО1 возражал против привлечения его к административной ответственности, просил прекратить производство по делу. В случае отказа в прекращении производства по делу признать правонарушение малозначительным и ограничиться устным замечанием, либо применить наказание в виде предупреждение. Также указал, что ХХ.ХХ.ХХ прибыл из Турецкой республики на территорию Российской Федерации, на следующий день сдал ПЦР-тест, получив результат ХХ.ХХ.ХХ пытался разместить информацию о результате лабораторного исследования методом ПЦР в ЕПГУ, но ввиду слабого интернет соединения на даче, где он находился, а также сбоев в работе ЕПГУ, своевременно разместить информацию не удалось.

Выслушав лицо в отношении, которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 10 Федерального закона от ХХ.ХХ.ХХ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – ФЗ от ХХ.ХХ.ХХ № 52-ФЗ) граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Пунктом 3 ст. 31 ФЗ от ХХ.ХХ.ХХ № 52-ФЗ предусмотрено, что порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия (карантин), устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от ХХ.ХХ.ХХ № ... «О внесении изменений в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства РФ от ХХ.ХХ.ХХ № ... «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих», включена коронавирусная инфекция (2019-nCoV) (п.16 Перечня заболеваний).

В соответствии с пп. 2.2 п. 2 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ХХ.ХХ.ХХ № ... «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» (в редакции, действовавшей в момент совершения правонарушения) гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку) предписано в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации» (https://www.gosuslugi.ru/400705/1).

Частью 1 ст. 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

В силу ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.Событие административного правонарушения и виновность ФИО1 в его совершении подтверждаются протоколом об административном правонарушении; информацией о гражданах, прибывающих в Российскую Федерацию из зарубежных стран; анкетой для прибывающих авиарейсами в РФ для пересечения границы; сведениями из ЕПГУ; объяснениями ФИО1; другими материалами дела.

У судьи отсутствуют основания не доверять представленным материалам, поскольку они ничем не опорочены, никем не опровергнуты.

Таким образом, в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенное при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

Факт прохождения ПЦР-исследования в установленный срок и отрицательный его результат относятся к исполнению гражданином обязанности лишь по прохождению лабораторного исследования, в то время как п. 2.2. Постановления возлагает на прибывшего на территорию РФ гражданина также обязанность разместить в трёхдневный срок результаты исследования в ЕПГУ. Такая обязанность не была исполнена своевременно и надлежащим образом, при этом ФИО1 не был лишен возможности пройти лабораторное исследование в аэропорту по прилету или в иной организации в связи с чем, его доводы в указанной части являются не состоятельными.

Ссылка лица в отношении которого, ведется производство по делу об административном правонарушении, о том, что он неоднократно пытался заполнить анкету и загрузить результаты в личном кабинете сайта «Госуслуг», однако в связи с ошибками работы не смог этого сделать является необоснованной по тем основаниям, что заявление было подано только ХХ.ХХ.ХХ; перебои работы портала, согласно представленной Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ, возможны только в ночное время с 23.00 до 05.00. Из пояснений ФИО1 следует, что они находились на даче, где возможны перебои в работе связи, ввиду слабого сигнала.

Утверждение о том, что он не извещался о времени и месте составления протокола, не нашло своего подтверждения в ходе рассмотрения дела и опровергается представленными материалами дела.

При составлении протокола нарушений законодательства допущено не было, сроки привлечения к административной ответственности соблюдены.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность суд не находит.

При определении вида и размера административного наказания судья учитывает обстоятельства совершения административного правонарушения и его характер, степень вины, имущественное и финансовое положение ФИО1, который ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекался, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств приходит к выводу о возможности применения административного наказания в виде административного штрафа.

Исходя из конкретных обстоятельств дела, а именно: значительного размера минимального штрафа, судья считает необходимым на основании частей 2.2, 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ снизить размер административного штрафа до менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 7 500 рублей, полагая, что штраф в указанном размере соответствует тяжести совершенного правонарушения и обеспечит достижение целей административного наказания, предусмотренных ст. 3.1 КоАП РФ.

Обстоятельств, установленных ст. 2.7 и 2.8 КоАП РФ, исключающих административную ответственность, по делу не установлено. Допущенное нарушение, выявленное в период возникновения угрозы распространения коронавирусной инфекции (2019-nCoV), является эпидемиологически значимым и потенциально опасным для здоровья и жизни граждан, поэтому не может быть отнесено к разряду малозначительных, в связи с чем основания для освобождения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, от административной ответственности вследствие малозначительности административного правонарушения также отсутствуют.

Руководствуясь статьями 4.1, ст. 6.3, 29.7, 29.10, 30.3 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 ча признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 7 500 (семь тысяч пятьсот) рублей.

Административный штраф подлежит оплате не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: Единый казначейский счет: 40№ ... Получатель – Управление Федерального казначейства по ........ (Управление Роспотребнадзора по ........, л/сч <***>), ИНН <***>, КПП 100101001, Отделение НБ РК УФК по РК ........, БИК 018602104, Казначейский счет для учета и распределения поступлений: 03№ ..., КБК 14№ ..., ОКТМО 86615000, УИН № ....

Копию квитанции об оплате штрафа представить в Кондопожский городской суд РК.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Кондопожский городской суд Республики Карелия в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья М.А. Бахорина

Копия верна: Судья М.А. Бахорина