Решение № 12-3/2026 12-507/2025 от 23 февраля 2026 г. по делу № 12-3/2026

< >

Дело № 12-3/2026 (12-507/2025)

УИД 35RS0001-01-2025-009535-04


РЕШЕНИЕ

город Череповец

24 февраля 2026 г.

Судья Череповецкого городского суда Вологодской области Углина О.Л,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление начальника ОГАИ ОМВД России "Череповецкий" ФИО2 № от 23 июня 2025 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ, с ходатайством о восстановлении срока на обжалование постановления,

установил:

Постановлением начальника ОГАИ ОМВД России "Череповецкий" ФИО2 № от 23 июня 2025 г. производство по делу от 23 июня 2025 г. в отношении ФИО1 прекращено в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление от 23 июня 2025 г., производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указал, что производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях состава административного правонарушения. В случае пропуска срока обжалования, просит восстановить пропущенный срок обжалования данного решения.

В судебное заседание ФИО1, защитник ФИО1 – Бабошкин А.О., не явились, извещены надлежаще.

В судебное заседание должностное лицо, вынесшее постановление, не явилось, извещен надлежаще.

Изучив доводы жалобы и представленные материалы дела, ходатайство о восстановлении пропущенного срока обжалования, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска указанного срока, по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

При решении вопроса о восстановлении срока обжалования постановления судья действует по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, при этом основываясь на нормах действующего законодательства.

Таким образом, суд удовлетворяет ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении, поскольку это необходимо для обеспечения прав и законных интересов заявителя.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ административным правонарушением является неисполнение владельцем транспортного средства установленной федеральным законом обязанности по страхованию своей гражданской ответственности, а равно управление транспортным средством, если такое обязательное страхование заведомо отсутствует, и влечет наложение административного штрафа в размере восьмисот рублей.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

В соответствии с пунктом 1 части 1.1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса.

Из постановления по делу об административном правонарушении № от 23 июня 2025 г., вынесенного начальника ОГАИ ОМВД России "Череповецкий" следует, что 23 июня 2025 г. в инспектор ЛПС ОГИБДД ОМВД России «Череповецкий» составил в отношении ФИО1 протокол № по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ. В связи с тем, что истек срок давности привлечения к административной ответственности, производство по делу прекращено.

Между тем из материалов настоящего дела следует, что 23 июня 2025 г. в отношении ФИО1 ИДПС ОР ДПС Госавтоинспекции ОМВД России «Череповецкий» было вынесено постановление № о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 не составлялся, поскольку, согласно постановлению по делу об административном правонарушении № от 23 июня 2025 г., в графе «наличие события административного правонарушения и назначенное административное наказание не оспаривает», стоит подпись ФИО1 Следовательно, ФИО1 согласился на месте с административным правонарушением. О том, что он не согласен с выявленным правонарушением, нигде не указал.

Согласно положениям ст. 28.6 ч. 1 КоАП РФ в случае, если при совершении физическим лицом административного правонарушения назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а уполномоченным на то должностным лицом на месте совершения административного правонарушения выносится постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа в порядке, предусмотренном статьей 29.10 КоАП РФ. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе.

В случае если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении (ст. 28.6 ч. 2 КоАП РФ).

Из указанных норм следует, что на месте совершения физическим лицом административного правонарушения наложение административного штрафа без составления протокола об административном правонарушении может иметь место лишь в случае, если это лицо не оспаривало наличия события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание. В иных случаях производство по делу об административном правонарушении должно было осуществляться в соответствии с положениями главы 29 КоАП РФ, что предполагает обеспечение возможности привлекаемому к административной ответственности лицу реализовать свои процессуальные права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, другими положениями действующего законодательства, в том числе право на защиту.

Решением Череповецкого городского суда Вологодской области по делу № от 29 июля 2025 г. постановление инспектора 1 взвода ДПС ОР ДПС Госавтоинспекции ОМВД России «Череповецкий» от 23 июня 2025 г. №, которым ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ, отменено. Дело возвращено на новое рассмотрение должностному лицу Отдела Госавтоинспекции ОМВД России «Череповецкий», правомочному рассматривать дело.

Решение не обжаловалось, вступило в законную силу 05 сентября 2025 г.

05 сентября 2025 г. копия вступившего в законную силу решения Череповецкого городского суда Вологодской области по делу № от 29 июля 2025 г. с административным материалом направлены в ОМВД России «Череповецкий».

Начальником ОГАИ ОМВД России "Череповецкий" ФИО2 по результатам рассмотрения административного материала вынесено постановление, датированное 23 июня 2025 г., №, которым производство по делу об административном правонарушении, имевшем место 23 июня 2025 г. в отношении ФИО1 прекращено в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности. Из постановления следует, что дата совершения административного правонарушения и дата прекращения производства по делу об административном правонарушении в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности, совпадают. Кроме того, ФИО1 о рассмотрении дела не извещался надлежащим образом.

Допущенные должностным лицом нарушения процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются существенными, имеют фундаментальный, принципиальный характер, повлияли на исход рассматриваемого дела. Следовательно, в данном случае имеются основания для отмены вышеуказанного постановления.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление начальника ОГАИ ОМВД России "Череповецкий" ФИО2 № от 23 июня 2025 г., которым производство по делу от 23 июня 2025 г. в отношении ФИО1 прекращено в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности подлежит отмене, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 подлежит прекращению на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 названного Кодекса - в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено состоявшееся по делу постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 3 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

Постановление начальника ОГАИ ОМВД России "Череповецкий" ФИО2 № от 23 июня 2025 г., которым производство по делу от 23 июня 2025 г. в отношении ФИО1 прекращено в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности, - отменить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено состоявшееся по делу постановление.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья < > О.Л. Углина