Решение № 12-147/2025 12-942/2024 от 27 января 2025 г. по делу № 12-147/2025

Дело № №


РЕШЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ года г. <адрес>

Судья Ленинского районного суда г. Владивостока Нефёдова Н.В, рассмотрев жалобу главы администрации Дальнегорского городского округа ФИО на постановление СОСП по Приморскому краю ГМУ ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.14 КоАП РФ,

установил:

постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава СОСП по Приморскому краю ГМУ ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ г. администрация Дальнегорского городского округа признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ в рамках исполнительного производства № № и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере в размере 30 000 рублей.

Администрация Дальнегорского городского округа с указанным постановлением не согласилась, обратилась с жалобой, считает, что постановление СОСП по Приморскому краю ГМУ ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ вынесено должностным лицом незаконно. Просит изменить, заменив указанное административное наказание на предупреждение. В обоснование требований указывает, что является должником по исполнительному производству № № (ранее №) о возложении на администрацию Дальнегорского городского округа обязанности обеспечить земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2000,0 кв.м., расположенный примерно в 48 м. от ориентира по направлению на юго-восток, почтовый адрес которого: Приморский край, <адрес>, инженерной инфраструктурой (электроснабжением, водоснабжением, водоотведением, автомобильными дорогами местного значения) сформированный для индивидуального жилищного строительства как семье, имеющей трех и более детей в течение двух лет со дня вступления решения суда в законную силу.

В рамках исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем СОСП по Приморскому краю в адрес администрации Дальнегорского городского округа направлено требование о направлении в срок ло 09.00 ч. ДД.ММ.ГГГГ в адрес СОСП по Приморскому краю актуальных сведений по исполнению требований решения суда, в том числе информации об иных проводимых и запланированных мероприятий по его исполнению. Об исполнении данного требования судебным приставом-исполнителем предложено сообщить посредством электронной почты СОСП про Приморскому краю на адрес: voloshenko@r9 8. fssp. gov.ru.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Дальнегорского городского округа в адрес судебного пристава-исполнителя направлена информация в форме заявления о рассмотрении вопроса о приостановлении исполнительного производства, в котором было изложено о работе, проводимой администрацией Дальнегорского городского округа во исполнение решения суда и причинах, ставших препятствием для его исполнения в виду того, что софинансирование по направлению «на проектирование, строительство, капитальный ремонт и ремонт подъездных автомобильных дорог, проездов к земельным участкам, предоставленным (предоставляемым) на бесплатной основе, гражданам, имеющих трех и более детей, и гражданам, имеющим двух детей, а также молодым семьям» на 2024 год не предусмотрено.

Должностному лицу, рассматривающему дело об административном правонарушении, администрацией Дальнегорского городского округа были даны пояснения об уважительности неисполнения решения суда, в связи с отсутствием должного финансирования, однако в постановлении должностным лицом было указано, что отсутствие или недостаточное финансирование не исключает обязанности должника исполнить судебное решение, В судебное заседание представитель администрации Дальнегорского городского округа, представитель СОСП по Приморскому краю ГМУ ФССП России не явились, извещены надлежащим образом. Суд рассмотрел жалобу в отсутствии представителя СОСП по Приморскому краю ГМУ ФССП России и администрации Дальнегорского городского округа.

Данный ответ был направлен на вышеуказанный адрес электронной почты на следующий день указанного срока, а именно ДД.ММ.ГГГГ, что связано с техническими неполадками, связанными со сбоем сети Интернет в администрации Дальнегорского городского округа.

В судебное заседание представитель администрации Дальнегорского городского округа, представитель СОСП по Приморскому краю ГМУ ФССП России не явились, извещены надлежащим образом. Суд рассмотрел жалобу в отсутствии представителя СОСП по Приморскому краю ГМУ ФССП России и администрации Дальнегорского городского округа.

Суд рассмотрел жалобу в отсутствии сторон по имеющимся материалам дела.

Проверив доводы жалобы, исследовав материалы административного дела в их совокупности, судья приходит к следующему.

Частью 1 статьи 17.14 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства, за исключением нарушения, предусмотренного статьей 17.17 настоящего Кодекса, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до ста тысяч рублей.

Пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" определено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Как следует из статьи 6 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условии для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя ГУФССП по Приморскому краю ОСП по Дальнегорскому городскому округ на основании исполнительного документа – исполнительного листа серии ФС № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Дальнегорским районным судом по делу № №, было возбуждено исполнительное производство № №, в отношении должника администрации Дальнегорского городского округа, в пользу взыскателя – прокурора г.<адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ведущий судебный пристав-исполнитель СОСП по Приморскому краю ФИО направила в адрес должника требование из содержания которого следует о требовании в срок до ДД.ММ.ГГГГ г. направить в адрес СОСП по Приморскому краю актуальные сведения по исполнению требований решения суда, в том числе информацию об иных проводимых и запланированных мероприятиях по исполнению решения суда. В случае исполнения требований суда необходимо представить подтверждающие документы. Требование от ДД.ММ.ГГГГ было получено должником посредством ЕГПУ ДД.ММ.ГГГГ

Между тем, в установленный срок требование судебного пристава-исполнителя не исполнено. Доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения указанного требования в установленный срок, не предоставлено.

Ссылка администрации Дальнегорского городского округа о том, что Ответ на требование судебного пристава- исполнителя направлен только ДД.ММ.ГГГГ, что связано с техническими неполадками, связанными со сбоем сети Интернет в администрации Дальнегорского городского округ, что административное правонарушение, вменяемое администрации Дальнегорского городского округа было совершено неумышленно, по причине не связанной как с ее уклонением от исполнения решения суда, так и законного требования судебного пристава-исполнителя, не может повлечь отмену обжалуемого постановления поскольку ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя в установленный срок.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым судьей дана оценка на предмет их относимости, допустимости, достоверности, достаточности для установления обстоятельств указанных в статье 26.1 КоАП РФ, в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Согласно положениям статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств названным судьей установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 указанного Кодекса.

Деяние администрации Дальнегорского городского округа должностным лицом СОСП по Приморскому краю ГМУ ФССП России правильно квалифицировано по ч.1 ст.17.14 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами данного Кодекса.

Обстоятельства, исключающие производство по делу об административных правонарушениях, установленные статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отсутствуют.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со статьей 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не усматривается.

Порядок привлечения администрации Дальнегосркого городского округа к административной ответственности соблюден.

Постановление о привлечении администрации Дальнегорского городского округа к административной ответственности вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание администрации г.Владивостока назначено в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.8, 4.1, 4.2 и 4.3 КоАП РФ в пределах, установленных ч.1 ст.17.14 названного Кодекса, в минимальном размере.

Доводы жалобы о том, что софинансирование по направлению «на проектирование, строительство, капитальный ремонт и ремонт подъездных автомобильных дорог, проездов к земельным участкам, предоставленным на бесплатной основе, гражданам, имеющих трех и более детей, и гражданам, имеющих двух детей, а также молодым семьям» на 2024 год не предусмотрено, суд находит несостоятельными. Материалы дела не содержат каких-либо доказательств принятия должником по исполнительному производству своевременных, необходимых и достаточных мер (в том числе, связанных с получением необходимого финансирования из краевого бюджета) к исполнению содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в установленный судебным приставом-исполнителем срок. Обстоятельств, объективно препятствующих исполнению должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, и не зависящих от самого должника, при рассмотрении настоящего дела не установлено.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что при производстве по делу юридически значимые обстоятельства определены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка, выводы должностного лица СОСП по Приморскому краю ГМУ ФССП России мотивированы, соответствуют требованиям закона, основаны на собранных по делу доказательствах и оснований считать их неправильными у суда не имеется, нарушений норм процессуального права не допущено, в связи с чем, основания для отмены постановления отсутствуют.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

Постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава СОСП по Приморскому краю ГМУ ФССП России ФИО от ДД.ММ.ГГГГ года о привлечении администрации Дальнегорского городского округа к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения; жалобу администрации Дальнегорского городского округа, - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд города Владивостока Приморского края в течение 10 (десяти) дней со дня вручения или получения его копии.

Судья Н.В. Нефёдова