Решение № 12-10/2021 12-7/2021 от 10 марта 2021 г. по делу № 12-10/2021

Дело № 12-7/2021


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

11 марта 2021 года г.Светлый

Судья Светловского городского суда Калининградской области Братусь Т.А.,

при секретаре Федорове М.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу гр.Степановой Ю.Г. на постановление № от 29.01.2021 года мирового судьи судебного участка Светловского судебного района Калининградской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 14.16 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка Светловского судебного района от 29.01.2021 года гр.ФИО5 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, имевшего место 02.01.2021г. в 17 часов 50 минут в магазине <данные изъяты> расположенном по адресу: <адрес>, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с постановлением, в части назначенного наказания, Степанова Ю.Г. подала жалобу, в которой не оспаривала допущенное правонарушение, заключавшееся в продаже алкогольной продукции -02.01.2021г. в 17час.50минут несовершеннолетнему покупателю ( 1 бутылки пива «<данные изъяты>», емкостью 1,25 л., с содержанием этилового спирта 4.3%), но полагала, что мировым судьей при назначении наказания не было принято во внимание поведение нарушителя, а именно признание ею вины, раскаяние в содеянном, совершение правонарушения впервые, тяжелое материальное положение, а также наличие беременности.

Просила суд апелляционной инстанции назначить наказание в виде предупреждения.

Степанова Ю.Г. поддержала доводы жалобы. Не оспаривая свою виновность в совершенном правонарушении, при назначении наказания просила принять во внимание доводы, приведенные в жалобе; назначить наказание либо в виде предупреждения, либо снизить размер штрафа.

Заслушав Степанову Ю.Г., исследовав материалы дела об административном правонарушении №г., судья не находит оснований для отмены постановления мирового судьи по делу об административном правонарушении от 29 января 2021 года.

В соответствии с частью 2.1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (все нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к Ш. административной ответственности) розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно пункту 2 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним не допускается. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции несовершеннолетним (продавца), сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, удостоверяющий личность и позволяющий установить возраст этого покупателя.

Как следует из материалов дела, 02 января 2021 года в 17 часов 50 минут в магазине <данные изъяты> по адресу: <адрес>, Степанова Ю.Г. реализовала несовершеннолетнему ФИО3, 12.02.2003г. рождения, одну пластиковую бутылку пива «<данные изъяты>» емкостью 1,25 л., с содержанием этилового спирта 4,3%,стоимостью 115руб., чем нарушила требования пункта 2 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ.

Фактические обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от 02.01.2021г. (л.д.4); протоколом изъятия вещей и документов от 02.01.2021г.(л.д.6); объяснением Степановой Ю.Г.(л.д.7); объяснением покупателя ФИО3(л.д.8), протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 02.01.2021г. с фотоснимками(л.д.9-11), приказом № от 06.11.2020г. о приеме Стапановой Ю.Г. на работу в <данные изъяты>»(л.д.12); распиской Степановой Ю.Г. от 02.01.2021г.(л.д.13), а также другими доказательствами, которым мировым судьей дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Действия Степановой Ю.Г. правильно квалифицированы по части 2.1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами названного Кодекса.

Порядок и срок привлечения Степановой Ю.Г. к административной ответственности соблюдены.

Постановление о привлечении Степановой Ю.Г. к административной ответственности вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

По своему содержанию обжалуемое постановление мирового судьи в полной мере отвечает требованиям части 1 статьи 29.10 КоАП РФ.

Каких-либо существенных нарушений, допущенных при производстве по делу об административном правонарушении, и влекущих отмену обжалуемого постановления, суд не находит.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000руб. мировым судьей Степановой Ю.Г. назначено в соответствии с санкцией ч.2.1 ст. 14.16 КоАП РФ; вместе с тем, учитывая характер совершенного правонарушения; совершение данного правонарушения впервые; признание вины; материальное семейное положение Степановой Ю.Г., наличие беременности, суд, руководствуясь положениями ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, полагает возможным снизить размер административного штрафа с 30 000руб. до 15 000 руб.

Доводы жалобы заявителя о наличии оснований для применения положений статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и замены назначенного наказания в виде административного штрафа предупреждением удовлетворению не подлежат.

Согласно части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях замена административного наказания в виде административного штрафа предупреждением возможна являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 названного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.

В соответствии с частью 2 статьи 3.4 указанного Кодекса предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Исходя из изложенного, действующее законодательство предусматривает наличие обязательного условия для применения нормы части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - отсутствие в результате совершения административного правонарушения возникновения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц.

Между тем, анализ взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях применительно к обстоятельствам настоящего дела не позволяет сделать вывод о наличии оснований для замены административного штрафа на предупреждение в части такого обстоятельства как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц, которая в данном случае заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий от совершенного правонарушения, а совершении правонарушения, объектом посягательства которого является здоровье несовершеннолетних лиц.

Согласно статье 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Совершенным Степановой Ю.Г. административным правонарушением вред причинен не только интересам государства в сфере регулирования правил продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, но и создана угроза причинения вреда здоровью несовершеннолетних лиц. Поэтому при указанных обстоятельствах данное правонарушение не может быть признано и малозначительным.

Исходя из изложенного и руководствуясь ст. 30.1, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление № мирового судьи судебного участка Светловского судебного района Калининградской области от 29 января 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 14.16 КоАП РФ, в отношении Степановой Ю.Г. изменить, снизив размер административного штрафа до 15 000руб.

Судья Братусь Т.А.