Решение № 12-351/2025 12-6/2026 от 25 декабря 2025 г. по делу № 12-351/2025

№ 12-6/2026 (12-351/2025)

(43RS0021-01-2025-000450-03)


РЕШЕНИЕ

г. Киров 26 декабря 2025 года

Судья Первомайского районного суда г. Кирова Щелчков А.А.,

рассмотрев жалобу директора ООО «РефАвтоТранс» Б. на постановление старшего государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО О. от 28.08.2025 № 10677462254025868653 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО О. от 28.08.2025 № 10677462254025868653 ООО «РефАвтоТранс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Директор ООО «РефАвтоТранс» Б. обратился в суд с жалобой на данное постановление, в которой просит его отменить. Указывает, что в момент совершения правонарушения автомобиль «Скания ТЯГАЧ СЕДЕЛЬНЫЙ» гос. рег. знак (Данные деперсонифицированы) находился во владении и пользовании ООО «Меркурий». 28.11.2024 между ООО «РефАвтоТранс» и ООО «Меркурий» был заключен договор аренды данного транспортного средства на срок с 28.11.2024 по 28.11.2025. Бортовое устройство указанного транспортного средства зарегистрировано в системе взимания платы «ПЛАТОН» и выдано ООО «Меркурий», на дату совершения правонарушения бортовое устройство числилось за ООО «Меркурий» и использовалось данным обществом.

В судебное заседание директор ООО «РефАвтоТранс» Б. не явился, извещен надлежащим образом. Представитель МТУ Ространснадзора по ЦФО по доверенности С. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил письменные возражения относительно удовлетворения жалобы, ходатайствовал о рассмотрении жалобы в их отсутствие. С учетом изложенного, жалоба рассмотрена в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом.

Исследовав представленные материалы, прихожу к следующему.

В соответствии с положениями ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления. Учитывая, что согласно почтовому идентификатору 80403811185250 обжалуемое постановление получено заявителем 29.08.2025, а жалоба направлена в суд 02.09.2025, срок обжалования не пропущен.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

В статье 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» указано, что пользователи автомобильными дорогами - физические и юридические лица, использующие автомобильные дороги в качестве участников дорожного движения.

Согласно ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

В соответствии со ст. 2.6.1 КоАП РФ, к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

При этом в силу ст. 1.5 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности за правонарушение, зафиксированное работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи, обязано доказать свою невиновность.

Как усматривается из обжалуемого постановления, 05.08.2025 в 08:25:44 по адресу: {Адрес} собственник (владелец) транспортного средства марки «SCANIA R4X200 R440» гос. рег. знак (Данные деперсонифицированы) в нарушение требований п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», подп. «а» пункта 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (утв. Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 № 504), допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты. Собственником транспортного средства является ООО «РЕФАВТОТРАНС», ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: ул. Калинина, д. 17, д. Пеклино, район Дубровский, Брянская область, 242746.

Данный факт был зафиксирован специальным техническим средством Комплекс аппаратно-программный «АвтоУраган-ВСМ2» № 1604151, свидетельство о поверке № С-ДЗЛ/15-05-2025/432566072 действительно до 14.05.2027.

Вышеуказанное специальное техническое устройство допущено к применению на территории Российской Федерации. Сведения о том, что в момент фиксации правонарушения устройство являлось неисправным, работало не в автоматическом режиме, отсутствуют. Оснований сомневаться в правильности показаний специального технического средства не имеется.

На основании постановления Правительства РФ от 14.06.2013 № 504 и распоряжения Правительства РФ от 29.08.2014 № 1662-р функции оператора системы взимания платы «Платон» осуществляет ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» (далее - ООО «РТИТС»).

Пунктом 4 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 № 504, установлено, что оператор осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы (далее - реестр), представляющим собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств.

Оператор в отношении каждого зарегистрированного транспортного средства в реестре предоставляет собственнику (владельцу) транспортного средства на безвозмездной основе бортовое устройство в комплектации, указанной в паспорте бортового устройства, и информацию о порядке и об условиях его использования и на основании заявления, предусмотренного пунктом 5 настоящих Правил, закрепляет за транспортным средством указанное бортовое устройство или стороннее бортовое устройство. (п. 6 Правил).

В соответствии с п. 42 Правил в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 № 504, в случае если собственником (владельцем) транспортного средства является лицо, владеющее транспортным средством на ином, чем право собственности, законном основании, регистрация такого собственника (владельца) транспортного средства осуществляется в центре информационной поддержки пользователей. При этом информация о законных основаниях владения транспортным средством указывается таким лицом в заявлении о регистрации в реестре.

Правила допускают возможность передачи бортового устройства новому собственнику (владельцу) только в том случае, если в центре информационной поддержки пользователей не имеется в наличии бортовых устройств; бортовое устройство исправно и комплектно; новый собственник (владелец) транспортного средства письменно выразил согласие на получение бортового устройства, ранее установленного на этом транспортном средстве (п. 104).

В подтверждение доводов жалобы директором ООО «РефАвтоТранс» Б. представлены копия договора аренды транспортного средства от 28.11.2024, заключенного на срок до 28.11.2025 между ООО «РефАвтоТранс» (арендодатель) и ООО «Меркурий» (арендатор), согласно которому арендодатель предоставляет во временное владение и пользование арендатору принадлежащее арендодателю на праве собственности транспортное средство «SCANIA R4X200 R440» гос. рег. знак (Данные деперсонифицированы) сведения из личного кабинета «Платон» о транспортных средствах и бортовых устройствах, зарегистрированных в реестре взимания платы за ООО «Меркурий», копию свидетельства о регистрации транспортного средства {Номер}, письмо ООО «Меркурий» без даты, согласно которым принадлежащее ООО «РефАвтоТранс» транспортное «SCANIA R4X200 R440» гос. рег. знак (Данные деперсонифицированы) с {Дата} находится в аренде ООО «Меркурий», бортовое устройство оформлено на арендатора, выписка из ЕГРЮЛ.

Представленные сведения указывают на обоснованность доводов жалобы о том, что в момент фиксации административного правонарушения принадлежащее ООО «РефАвтоТранс» транспортное средство находилось в пользовании и владении ООО «Меркурий», и не позволяют сделать однозначный вывод об обоснованности привлечения ООО «РефАвтоТранс» к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Кроме того, как неоднократно указывал Конституционный Суд РФ, распределение бремени доказывания между государством в лице органов, уполномоченных на вынесение постановлений по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, и соответствующими собственниками (владельцами) транспортных средств, будучи исключением из общего правила о том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, не отменяет действие в названной сфере иных положений, раскрывающих принцип презумпции невиновности (ч.ч. 1, 2 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ).

Такое распределение бремени доказывания не освобождает уполномоченные органы, включая суды, при рассмотрении и разрешении дел об административных правонарушениях в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи от соблюдения требований ст.ст. 24.1, 26.11 КоАП РФ и других статей данного Кодекса, направленных на обеспечение всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения всех обстоятельств и справедливого разрешения дел об административных правонарушениях (определения от 07.12.2010 № 1621-О-О, 22.03.2011 № 391-О-О, 21.06.2011 № 774-О-О, 25.01.2012 № 177-О-О).

При таких обстоятельствах обжалуемое постановление подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление старшего государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО О. от 28.08.2025 № 10677462254025868653 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в отношении ООО «РефАвтоТранс» - отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г. Кирова в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья А.А. Щелчков