Решение № 12-141/2018 от 27 июня 2018 г. по делу № 12-141/2018

Дело № 12-141/2018


Р Е Ш Е Н И Е

г. Череповец 28 июня 2018 года

Судья Череповецкого районного суда Вологодской области (<...>) Титова О.А.,

рассмотрев жалобу КУ ВО «Управление автомобильных дорог Вологодской области» на постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 38 ФИО1 от 10 мая 2018 года по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица – Казенного Учреждения Вологодской области «Управление автомобильных дорог Вологодской области», юридический адрес: <...> ОГРН <***>, ОКПО 50463521, ИНН/КПП <***>/352501001, БИК 041909001,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 38 от 10 мая 2018 года КУ ВО «Управление автомобильных дорог Вологодской области» привлечено к административной ответственности по ст. 19.5 ч. 27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 тысяч рублей за то, что в установленный срок не выполнило предписание № <№> от <дата> главного государственного инспектора безопасности дорожного движения ОМВД России по Череповецкому району, осуществляющего федеральный государственный надзор в области безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства, которым юридическое лицо обязывалось в течение 6 часов устранить нарушения в области безопасности дорожного движения, а именно: не приняло мер по обеспечению безопасности дорожного движения <адрес>, не произвело мероприятия по снегоочистке автобусных остановок.

Представитель КУ ВО «Управление автомобильных дорог Вологодской области» ФИО2 (по доверенности) обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи отменить по следующим основаниям. Содержание автодороги <данные изъяты> осуществляет подрядная организация – ПАО «<данные изъяты>» на основании государственного контракта от <дата> № <№>, в соответствии с условиями которого подрядчик обязан обеспечить сохранность автодорог, безопасное, постоянное, бесперебойное движение транспортных средств по ним, поддержание автодороги и полосы отвода в технически исправном и благоустроенном состоянии.

Предписание в адрес КУ ВО «Управление автомобильных дорог Вологодской области» направлено не надлежащим образом. Предписание поступило <дата> в пятницу в 18 часов 55 минут на электронную почту учреждения, использующуюся специалистом приемной (секретарем), а не диспетчеру. Диспетчер учреждения не имеет доступа к электронной почте. В последующие два выходных дня информация не могла быть своевременно обработана. Учреждение заведомо постановлено в такие условия, при которых невозможно исполнить предписание в срок.

В судебное заседание представители КУ ВО «Управление автомобильных дорог Вологодской области», ОГИБДД ОМВД России по Череповецкому району не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. На основании ст. 30.6 ч. 1 п. 4 КоАП РФ принято решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц.

Суд, изучив доводы представителя КУ ВО «Управление автомобильных дорог Вологодской области», изложенные в жалобе, проверив материалы дела, не находит оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 19.5 ч. 27 КоАП РФ ответственность наступает за невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства.

Как следует из материалов дела, предписанием об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения № <№> от <дата> юридическому лицу КУ ВО «Управление автомобильных дорог Вологодской области» установлен срок для устранения выявленных <дата> в 18 час. 00 мин. нарушений – в течение 6 часов.

В ходе проведенного <дата> осмотра места совершения административного правонарушения было установлено, что предписание главного государственного инспектора безопасности дорожного движения ОМВД России по Череповецкому району от <дата> № <№> не выполнено.

Факт совершения правонарушения установлен и подтвержден исследованными мировым судьей доказательствами, достоверность которых у суда сомнений не вызывает. Мировым судьей правильно установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения и достоверно установлено, что в установленный срок КУ ВО «Управление автомобильных дорог Вологодской области» не выполнило предписание главного государственного инспектора безопасности дорожного движения ОМВД России по Череповецкому району от <дата> № <№>, что объективно подтверждается актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги № <№> от <дата>, протоколом осмотра места совершения административного правонарушения <№> от <дата>, предписанием об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения № <№> от <дата>.

Все представленные доказательства были оценены мировым судьей в совокупности, каких-либо процессуальных нарушений, влекущих признание исследованных мировым судьей доказательств недопустимыми, не установлено. Вывод о наличии события правонарушения и виновности КУ ВО «Управление автомобильных дорог Вологодской области» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 27 КоАП РФ, является правильным и обоснованным.

Доводы жалобы о том, что лицом, несущим ответственность за безопасность дорожного движения на автомобильной дороге «<данные изъяты>», является ПАО «<данные изъяты>», а также о том, что предписание в адрес КУ ВО «Управление автомобильных дорог Вологодской области» направлено не надлежащим образом, суд признает несостоятельными.

Согласно акту № <№>, <дата> в 19 часов 00 минут старшим госинспектором ДН ОГИБДД ОМВД России по Череповецкому району выявлены недостатки в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги – <данные изъяты>: наличие снежных валов на автобусной остановке.

<дата> юридическому лицу КУ ВО «Управление автомобильных дорог Вологодской области» было выдано предписание № <№> об устранении выявленных нарушений, обязав в течение 6 часов провести мероприятия по снегоочистке автобусных остановок <данные изъяты>. Данное предписание было получено КУ ВО «Управление автомобильных дорог Вологодской области».

<дата> КУ ВО «Управление автомобильных дорог Вологодской области» уведомило главного государственного инспектора безопасности дорожного движения о выполнении работ по снегоочистке автобусной остановки <данные изъяты>.

Согласно акту № <№>, <дата> в 14 часов 35 минут старшим госинспектором ДН ОГИБДД ОМВД России по Череповецкому району выявлены недостатки в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги – <данные изъяты>: наличие снежных валов на автобусной остановке.

При этом согласно сообщению филиала ФГБУ Северное УГМС «Гидрометеорологическое бюро Череповец», за период <дата> по <дата> по Череповецкому району временами наблюдались осадки в виде снега и мокрого снега, за этот период выпало 3,2 мм осадков. Такие же условия погоды могли наблюдаться в районе <данные изъяты>.

Таким образом, мировым судьей достоверно установлено, что КУ ВО «Управление автомобильных дорог Вологодской области» в установленный срок не выполнило предписание № <№> от <дата> главного государственного инспектора безопасности дорожного движения ОМВД России по Череповецкому надзору, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.5 ч. 27 КоАП РФ.

Каких-либо нарушений требований закона при привлечении КУ ВО «Управление автомобильных дорог Вологодской области» к административной ответственности за совершенное правонарушение, влекущих отмену вынесенного постановления, не установлено.

Достаточных оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным не имеется.

Наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей назначено с учетом требований ст. 4.1 ч. 3.2 КоАП РФ, а также сведений о материальном положении лица, привлекаемого к административной ответственности, соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 1 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 38 от 10 мая 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 27 КоАП РФ, в отношении Казенного учреждения Вологодской области «Управление автомобильных дорог Вологодской области» оставить без изменения, жалобу КУ ВО «Управление автомобильных дорог Вологодской области» – без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, может быть обжаловано в порядке ст. 30.12 КоАП РФ.

Судья О.А. Титова

Согласовано

Судья О.А. Титова