Решение № 12-149/2017 от 28 июня 2017 г. по делу № 12-149/2017

Дело № 12-149/2017


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Владимир 29 июня 2017 года

Судья Ленинского районного суда г. Владимира Рыжова А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Владимире жалобу ФИО1 Б. на постановление мирового судьи судебного участка № 6 Ленинского района г. Владимира от 07 апреля 2017 года,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Ленинского района г. Владимира от 07 апреля 2017 года ФИО1 привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.11 ст.15.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде штрафа в размере .....

ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой ставит вопрос об изменении назначенного наказания на предупреждение, ссылаясь на положения ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, которые не были учтены мировым судьей при рассмотрении дела.

ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о рассмотрении дела надлежащим образом. Защитник ФИО1 Мельников А.В. в судебном заседании доводы жалобы подержал по изложенным в ней основаниям. Указал, что ООО «Одрирайс» являясь микропредприятием, относится к субъектам малого и среднего предпринимательства, в связи с чем, имелись основания для применения вышеуказанных положений ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Потерпевший ФИО в судебное заседание не явился, извещался о рассмотрении жалобы надлежащим образом.

Выслушав защитника Мельникова А.В., исследовав и проверив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

Административная ответственность по ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ наступает за незаконный отказ в созыве или уклонение oт созыва общего собрания участников общества с ограниченной (дополнительной) ответственностью, а равно нарушение требований федеральных законов к порядку созыва, подготовки и проведения общих собраний участников обществ с ограниченной (дополнительной) ответственностью.

Согласно ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ незаконный отказ в созыве или уклонение от созыва общего собрания участников общества с ограниченной (дополнительной) ответственностью, а равно нарушение требований федеральных законов к порядку созыва, подготовки и проведения общих собраний участников обществ с ограниченной (дополнительной) ответственностью влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятисот тысяч до семисот тысяч рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 35 Федерального закона от 08 февраля 1998 года N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" (далее - Закон об обществах с ограниченной ответственностью) внеочередное общее собрание участников общества проводится в случаях, определенных уставом общества, а также в любых иных случаях, если проведения такого общего собрания требуют интересы общества и его участников.

В силу ч. 2 ст. 35 Закона об обществах с ограниченной ответственностью, внеочередное общее собрание участников общества созывается исполнительным органом общества по его инициативе, по требованию совета директоров (наблюдательного совета) общества, ревизионной комиссии (ревизора) общества, аудитора, а также участников общества, обладающих в совокупности не менее чем одной десятой от общего числа голосов участников общества.

Исполнительный орган общества обязан в течение пяти дней с даты получения требования о проведении внеочередного общего собрания участников общества рассмотреть данное требование и принять решение о проведении внеочередного общего собрания участников общества или об отказе в его проведении.

ФИО1 занимающийо должность директора ООО «ОДРИРАЙС», расположенного по адресу: <адрес> привлечен к административной ответственности за нарушение положений 34. 36 Федерального закона от 08.02.1998 года № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью», выразившихся в нарушении требований о порядке созыва, подготовки и проведения очередного общею собрания участников Общества по итогам деятельности за 2015 год.

Так, директор ООО «ОДИРАЙС» ФИО1 не провел очередное общее собрание участников Общества, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 11 ст. 15.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения административного правонарушения ФИО1 не оспаривается и подтверждается имеющимися в деле доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении от 22.02.2017, протоколом общего собрания №1 от 22.01.2014, Уставом ООО «ОДРИРАЙС», выпиской из ГГРЮЛ и иными документами, имеющимися в материалах дела, которым дана надлежащая оценка мировым судьей по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

В связи с изложенным, оснований для отмены оспариваемого постановления не усматривается.

Вместе с тем, имеются основания для его изменения.

Так, санкцией ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ предусмотрено назначение должностным лицам наказания в виде административного штрафа в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

ФИО1 назначено наказание в виде административного штрафа в размере .....

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого предпринимательства юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ.

В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Защитником Мельниковым А.В. в обоснование отнесения ООО «ОДРИРАЙС» к субъектам малого и среднего предпринимательства представлены сведения о среднесписочной численности работников юридического лица по состоянию на 01 января 2016 г. и налоговая декларация по налогу, уплачиваемому юридическим лицом в связи с применением упрощенной системы налогообложения за 2015 г., согласно которым среднесписочная численность ООО «ОДРИРАЙС» составляет 1 человек, сумма доходов в 2015 г. – .....

Федеральный закон «О развитии малого и среднего предпринимательства» связывает возможность отнесения хозяйствующего общества к субъектам малого предпринимательства именно с такими социально-экономическими показателями, достигнутыми юридическим лицом за предшествующий (то есть в данном случае - 2015) год.

В частности из положений ст. 4.1 указанного закона следует, что к субъектам малого предпринимательства относятся юридические лица, среднесписочная численность работников которых не превышает 100 (для микропредприятий - 15) человек; доход за предшествующий год не превышает 800 (для микропредприятий - 120) миллионов рублей.

Указанные обстоятельства мировым судьей при вынесении постановления не учитывались.

ФИО1 ранее не привлекался к административной ответственности, предусмотренной ч.11 ст. 15.23.1 КоАП РФ. Выводов о наличии какой-либо опасности для его жизни и здоровья, либо жизни и здоровья иных лиц, а равно об угрозе возникновения такой опасности, в постановлении о назначении административного наказания и решении судьи не содержится.

Каких-либо данных, свидетельствующих о наличии таких обстоятельств не установлено и при рассмотрении жалобы.

Допрошенная в судебном заседании представитель Центрального банка РФ в лице отделения по Владимирской области Главного управления Центрального банка РФ по Центральному федеральному округу ФИО полагала возможным изменить назначенное ФИО1 наказание на предупреждение.

С учетом изложенного, постановление мирового судьи судебного участка №6 Ленинского района г. Владимира от ДД.ММ.ГГГГ подлежит изменению с заменой назначенного директору ООО «ОДРИРАЙС» ФИО1 наказания в виде штрафа на предупреждение.

Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка №6 Ленинского района г.Владимира от 07 апреля 2017 года, вынесенное в отношении директора ООО «ОДРИРАЙС» ФИО1 Б. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ, изменить, назначив ФИО1 за совершение указанного административного правонарушения наказание в виде предупреждения.

Судья А.М.Рыжова