Решение № 2-980/2017 2-980/2017~М-898/2017 М-898/2017 от 26 сентября 2017 г. по делу № 2-980/2017

Дело 2-980/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 сентября 2017 года г. Северобайкальск

Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в составе судьи Рабдаевой Н.Г., при секретаре Камневой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации МО «Северо-Байкальский район» о понуждении выкупа жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском. Требования мотивированы тем, что является собственником жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>. Заключением межведомственной комиссии многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение, признан аварийным и подлежащим сносу. Указанный дом включен в Республиканскую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в республике Бурятия в 2013-2017 годах», утвержденной Постановлением правительства Республики Бурятия от 27.06.2013 г. № 332. 29 июня 2017 года он обратился к ответчику с заявлением о выплате выкупной цены за жилое помещение, в чем ему было отказано, причиной отказа послужило то, что построено благоустроенное жилое помещение. Вместе с стм, как следует из Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденной Президиумом ВС РФ 29.04.2014г., если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п.3 ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007г. №185-ФЗ « О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения или выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право любого из названных способов обеспечения его жилищных прав. Просит обязать ответчика выкупить у него жилое помещение по адресу <адрес> соответствии с условиями Республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в республике Бурятия в 2013-2017 годах», утвержденной Постановлением правительства Республики Бурятия от 27.06.2013 г. № 332.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, допущенная к участию согласно ст. 53 ГПК РФ, иск поддержала, пояснила, что ее доверитель по закону имеет право получить жилое помещение, либо выкуп за свое жилое помещение. В силу своего возраста истец, ожидал, когда дойдет до него очередь. Сторона ответчика вводя его в заблуждение пыталась оформить с ним договор мены, на что он не согласился. Просила иск удовлетворить.

Истец ФИО1 поддержал иск, по доводам изложенным в исковом заявлении, просил удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 возражала против удовлетворения иска, пояснила, что стороны в мае 2017г. приходили к соглашению, был составлен договор мены жилого помещения, который Скакун должен был подписать и отдать в Управление Росреестра, чего не сделал. Просила в иске отказать.

Представитель третьего лица Министерства строительства и модернизации ЖКК Республики Бурятия не явился, был извещен о месте и времени судебного заседания, суд учитывая мнение участников процесса, считает возможным рассмотрение дела.

Постановлением Администрации № 112 от 08 апреля 2016 г. жилой дом и земельный участок были изъяты, однако в связи с тем, что в настоящее время ФИО4 зарегистрировано право собственности как на отдельно стоящий жилой дом возникают трудности по выкупу жилого помещения, поскольку условиями Программы, утвержденной Постановлением № 332 изъятию и выкупу у собственников подлежат жилые помещения, находящиеся в многоквартирных домах.

Суд, изучив материалы дела, выслушав участников процесса, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. ч.1, 6 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления. Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения.

В соответствии с ч.3 ст. 16 Федеральный закон от 21.07.2007 N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством.

Частью 6 ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ предусмотрено, что средства Фонда, средства долевого финансирования за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации и (или) средств местных бюджетов расходуются на приобретение жилых помещений в многоквартирных домах (в том числе в многоквартирных домах, строительство которых не завершено, включая многоквартирные дома, строящиеся (создаваемые) с привлечением денежных средств граждан и (или) юридических лиц) или в домах, указанных в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, на строительство таких домов, а также на выплату лицам, в чьей собственности находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд, возмещения за изымаемые жилые помещения в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствие со ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

Основания и порядок признания жилого помещения непригодным для проживания установлен Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47. Действие указанного Положения распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности.

Из содержания приведенных норм и положений следует, что в случае, если заключением комиссии жилой дом признан непригодным для проживания и подлежащим сносу, то органом местного самоуправления должно быть принято решение о сроках и порядке расселения жильцов.

Разъясняя порядок применения ст. 32 ЖК РФ, Пленум Верховного Суда РФ в п. п. 20, 22 Постановления от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" указал, что данное положение закона, принятое в развитие положений ч. 3 ст. 35 Конституции РФ о возможности принудительного отчуждения имущества для государственных нужд только при условии предварительного и равноценного возмещения, направлены, прежде всего, на обеспечение прав и законных интересов собственника жилого помещения, в связи, с чем собственник имеет право на предоставление другого жилого помещения, либо его выкуп по своему выбору.

Аналогичная правовая позиция изложена в разделе II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014, согласно которой, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

Установлено, что истец ФИО1 23.11.2013г. является собственником жилого помещения по адресу <адрес> общей площадью 36,6 кв.м.

Дом, состоящий из четырех квартир, в котором проживает истец в установленном законом порядке признан аварийным и подлежащим сносу, в силу чего включен Республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в республике Бурятия в 2013-2017 годах», утвержденной Постановлением правительства Республики Бурятия от 27.06.2013 г. № 332, жильцы соседних квартир получили возмещение за свое жилье, выехали из дома, что не оспаривается сторонами.

В рамках действия Программы 20.06.2017г. ФИО1 обратился с заявлением в администрацию МО «Северо-Байкальский район», с просьбой произвести выкуп его жилого помещения по стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по РБ на 2 квартал 2017г.

Согласно ответа главы МО «Северо-Байкальский район» от 31.07.2017 г. следует, что жилой дом по <адрес> является аварийным подлежащими сносу, по вышеуказанному включен Республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в республике Бурятия в 2013-2017 годах», утвержденной Постановлением правительства Республики Бурятия от 27.06.2013 г. № 332. В 2014г. администрацией МО «Северо-Байкальский район» были подготовлены списки квартир, которые необходимо переселить в 2014-2015гг., в том числе жилое помещение по адресу <адрес> а в 2015г. администрацией МО «Северо-Байкальский район» был заключен контракт «Строительство малоэтажных многоквартирных домов на территории п. Нижнеангарск Северобайкальского района, для переселения граждан из аварийного жилищного фонда в рамках реализации действующей адресной программы, строительство домов завершено, в настоящий момент внести изменения не представляется возможным. Вам построено новое благоустроенное жилое помещение в п. Нижнеангарск, равнозначное ранее занимаемому жилом у помещению, в связи с чем предоставить возмещение за жилое помещение согласно ст. 32 ЖК РФ не представляется возможным. В случае если считаете, что Ваши права нарушены можете обратиться в суд.

В силу ч.1 ст. 56 ГПК РФ сторона ответчика не представила доказательств в обоснование своих возражений, в частности, что согласно программы были подготовлены списки квартир, которые необходимо переселить в 2014-2015гг., в том числе жилое помещение по адресу истца, иные доказательства, подтверждающие обоснованность возражений.

Напротив, из ответа на заявление ФИО1, ответчиком указывается о включении в списки квартир, которые необходимо переселить в 2014-2015гг. в связи со строительством домов- <адрес>, при этом истец является собственником жилого помещения по адресу <адрес>

Согласно ч.1 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что ФИО1 являясь собственником жилого помещения по адресу <адрес> признанного в установленном порядке аварийным и включенным в адресную программу по переселению из аварийного жилья имеет право на предоставление другого жилого помещения, либо его выкуп по своему выбору, в связи с чем, полагает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

Доводы представителя ответчика о том, что между сторонами было соглашение по обмену жилых помещений, суд находит не состоятельными, поскольку в доказательств соглашения, договора суду не представлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194,198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Администрацию МО «Северо-Байкальский район» произвести выкуп жилого помещения по адресу <адрес> в соответствии с условиями Республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в республике Бурятия в 2013-2017 годах», утвержденной Постановлением правительства Республики Бурятия от 27.06.2013 г. № 332.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Верховный суд Республики Бурятия через Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 02 октября 2017 года

Судья Н.Г. Рабдаева