Решение № 12-335/2018 от 9 сентября 2018 г. по делу № 12-335/2018

Дело № 12-335/2018


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

г. Хабаровск «10» сентября 2018 г.

Судья Хабаровского районного суда Хабаровского края Акимцов О.Ю.,

при участии в судебном заседании:

лицо привлеченное к административной ответственности: генеральный директор ООО МО «Управляющая компания» ФИО2, - в судебное заседание не явился;

должностное лицо возбудившее дело об административном правонарушении: Управление регионального государственного контроля и лицензирования, - в судебное заседание не явилось;

рассмотрев единолично жалобу представителя Управления регионального государственного контроля и лицензирования ФИО3, действующего на основании доверенности, на постановление мирового судьи судебного района «<адрес>» судебного участка № от ДД.ММ.ГГГГ г., которым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица генерального директора ООО «МО «Управляющая компания» ФИО2, прекращено за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного района «<адрес>» судебного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица генерального директора ООО «МО «Управляющая компания» ФИО1, прекращено за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Консультантом отдела административного обеспечения государственного жилищного надзора управления регионального государственного контроля и лицензирования <адрес> ФИО3, принесена жалоба, в которой он просит постановление мирового судьи судебного района «<адрес>» судебного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, отменить и дело направить на новое рассмотрение, поскольку судом дана не верная оценка материалам дела.

В судебное заседание заявитель жалобы, должностное лицо в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении не явились, будучи надлежащим образом уведомлёнными о дате и времени судебного заседания, сведений об уважительности причин неявки суду не представили, о необходимости отложения судебного заседания не заявляли.

С учётом вышеизложенного, нахожу необходимым рассмотреть дело в отсутствии вышеуказанных лиц, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1, 30.6 КоАП РФ.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 24. ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Должностное лицо - генеральный директор ООО «Межмуниципальное общество «Управляющая компания» ФИО2 в срок до ДД.ММ.ГГГГ. не выполнил предписание Управления регионального государственного контроля и лицензирования <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ., а именно не восстановлена работоспособность системы вентиляции в квартире № многоквартирного дома № по у л. <адрес>.

При рассмотрении дела мировым судьей судебного района «<адрес>» судебного участка №, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении должностного лица – генерального директора ООО «МО «Управляющая компания» ФИО2 прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

При этом заявителем жалобы не учтено, что правонарушение, предусмотренное ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, совершенное должностным лицом, относится к главе 19 КоАП РФ, которая устанавливает ответственность за нарушение законодательства о порядке управления. Объектом правонарушения по ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ являются отношения, возникающие в сфере осуществления государственного контроля. В этой связи срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренной ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, для должностных лиц (юридических лиц), в соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, составляет три месяца со дня совершения административного правонарушения.

При таких обстоятельствах на момент вынесения мировым судьей ДД.ММ.ГГГГ обжалуемого постановления, срок давности привлечения генерального директора ООО «МО «Управляющая компания» ФИО2 к административной ответственности по ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, истек.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению по истечении срока давности привлечения к административной ответственности.

Исходя из положений ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может, так как это ухудшает положение этого лица.

Довод жалобы о том, что время совершения административного правонарушения – истекает ДД.ММ.ГГГГ, является необоснованным, поскольку, материалами дела установлено, что срок исковой давности истек ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, поскольку на момент рассмотрения настоящей жалобы срок давности привлечения генерального директора ООО «МО «Управляющая компания» ФИО2, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, мировой судья правомерно прекратил производство по настоящему делу.

Оснований для отмены принятого по делу постановления по указанным в жалобе контролирующего органа доводам, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь и руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.7 КоАП РФ, судья,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного района «<адрес>» судебного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении должностного лица – генерального директора ООО «МО «Управляющая компания» ФИО1, - оставить без изменения, а жалобу консультанта отдела административного обеспечения государственного жилищного надзора управления регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края ФИО3, – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно, и может быть обжаловано в порядке надзора.

Судья <данные изъяты> О.Ю. Акимцов

<данные изъяты>