Решение № 12-108/2024 от 18 ноября 2024 г. по делу № 12-108/2024

<данные изъяты>

Дело УИД № 60RS0002-01-2024-002996-12

Производство № 12-108/2024


РЕШЕНИЕ

город Великие Луки 19 ноября 2024 года

Судья Великолукского городского суда Псковской области Тубольцева А.А,

при секретарях Бакис И.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО на постановление старшего государственного инспектора РЭО ГИБДД по г. Великие Луки ФИО1 от 17 сентября 2024 года №, которым ФИО признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.22 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1500 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением старшего государственного инспектора РЭО ГИБДД по г. Великие Луки ФИО1 от 17 сентября 2024 года № ФИО привлечена к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.22 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

Постановление обжаловано ФИО по тем основаниям, что в её действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.22 КоАП РФ так как заявление о совершении регистрационных действий было ею подавно в течение 10 дней с момента приобретения автомобиля через портал Госуслуги и было выбрано первое свободное время для посещения. Также полагает, что при вынесении постановления по делу об административном правонарушении были допущены нарушения, а именно не имеется указания какие конкретно правила регистрации транспортных средств были нарушены, в чем данные правила заключаются, отсутствует указания на реквизиты договора купли-продажи автомобиля.

ФИО в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения была извещена своевременно, надлежащим образом.

Должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении старший государственный инспектор РЭО ГИБДД по г. Великие Луки ФИО1 в судебное заседание не явился о времени и месте его проведения был извещен своевременно, надлежащим образом.

Проверив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 19.22 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил государственной регистрации транспортных средств всех видов (за исключением строящихся судов, морских судов, судов смешанного (река - море) плавания, судов внутреннего плавания, включая маломерные суда), механизмов и установок в случае, если регистрация обязательна, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей.

Статьей 5 Федерального закона от 03 августа 2018 года N 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 03 августа 2018 года N 283-ФЗ) установлено, что государственный учет транспортных средств, принадлежащих юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, зарегистрированным в Российской Федерации, либо физическим лицам, зарегистрированным по месту жительства или месту пребывания в Российской Федерации, а также в иных случаях, установленных настоящим Федеральным законом, является обязательным.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 8 Федерального закона от 03 августа 2018 года N 283-ФЗ владелец транспортного средства обязан обратиться с заявлением в регистрационное подразделение для постановки транспортного средства на государственный учет в течение десяти дней со дня выпуска в обращение транспортного средства при изготовлении его для собственного пользования, со дня временного ввоза транспортного средства на территорию Российской Федерации на срок более одного года, либо со дня приобретения прав владельца транспортного средства, ранее не состоявшего на государственном учете в Российской Федерации.

Согласно абзаца первого пункта 7 Правил государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2019 года N 1764 (далее - Правила государственной регистрации транспортных средств), заявление о совершении регистрационных действий и прилагаемые к нему документы подаются владельцем транспортного средства или его представителем лично в регистрационное подразделение в 10-дневный срок со дня выпуска в обращение транспортного средства при изготовлении его для собственного пользования, со дня временного ввоза транспортного средства на территорию Российской Федерации на срок более одного года либо со дня приобретения прав владельца транспортного средства или возникновения иных обстоятельств, требующих изменения регистрационных данных.

Абзацем вторым пункта 7 указанных Правил государственной регистрации транспортных средств также предусмотрено, что заявление о совершении регистрационных действий может быть подано с использованием государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал). При направлении в электронном виде заявления и прилагаемых к нему документов, в том числе созданных на Едином портале в электронной форме, они подписываются заявителем - физическим лицом при соблюдении условий пункта 2(1) Правил определения видов электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2012 года N 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг", простой электронной подписью или, во всех остальных случаях, усиленной квалифицированной электронной подписью.

В силу пункта 1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (в редакции от 27 мая 2023 года N 837), механические транспортные средства (кроме мопедов) и прицепы должны быть зарегистрированы в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органах, определяемых Правительством Российской Федерации, в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или 10 суток после их приобретения или таможенного оформления.

Бездействие лица, не выполнившего в установленный срок возложенную на него законом обязанность по регистрации транспортного средства (внесению изменений в регистрационные данные транспортного средства), квалифицируется по части 1 статьи 19.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (пункт 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

Основанием привлечения ФИО к административной ответственности по части 1 статьи 19.22 КоАП РФ, послужили следующие обстоятельства: ФИО по договору купли-продажи автомобиля № от 05 сентября 2024 года приобрела автомобиль Fiat 178 CYN1A Albea, 2007 года выпуска, VIN №, который была обязана зарегистрировать в срок по 15 сентября 2024 года (включительно). Однако, в указанный срок данная обязанность ФИО выполнена не была, на регистрационный учет указанное транспортное средство было поставлено только 17 сентября 2024 года, таким образом 16 сентября 2024 года она совершила административного правонарушение.

В силу статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ судья, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

По делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения (статья 26.1 КоАП РФ).

Судом установлено, что в действиях ФИО имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.22 КоАП РФ. Доводы ФИО об отсутствии в её действиях состава административного правонарушения основаны на неправильном толковании норм права. ФИО ссылается на то, что она через портал «Госуслуги» обратилась с заявлением о совершении регистрационных действий 10 сентября 2024 года через портал Госуслуги и выбрала первое свободное время для посещения 17 сентября 2024 года.

В соответствии с п. 23 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, утвержденного Приказом МВД России от 21.12.2019 N 950 заявления принимаются сотрудниками регистрационных подразделений в течение всего времени, установленного графиком приема в регистрационном подразделении. Прием заявителей осуществляется в соответствии с очередностью предварительной записи, сформированной с учетом заявлений, поданных с помощью Единого портала, и заявок системы управления электронной очереди и иных электронных систем управления движением заявителей, реализованных в регистрационных подразделениях.

Из представленных ОМВД России по г. Великие Луки сведений следует, что 10 сентября 2024 года по средствам сервиса предоставления государственных услуг предварительная запись по регистрации транспортного средства была возможна на 14 сентября 2024 года, что позволило бы ФИО зарегистрировать транспортное средство в установленный законом срок. Кроме того, в период времени с 06 по 16 сентября 2024 года в ГИБДД ОМВД России по г. Великие Луки велся прием граждан по данному вопросу и в порядке живой очереди, что предусмотрено п. 24 указанного выше Административного регламента. Оснований не доверять информации, представленной уполномоченным регистрационным органом, не имеется, поскольку она получена из надлежащего источника, в связи с чем, соответствует требованиям допустимости доказательств.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается договором купли-продажи автомобиля от 05 сентября 2024 года. Постановление, вынесенное старшим государственным инспектором РЭО ГИБДД по г. Великие Луки ФИО1 17 сентября 2024 года №, отвечает требованиям, установленным ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ. При этом необходимо отметь, что в постановлении объективная сторона административного правонарушения указана, а именно имеется ссылка на Федеральный закона от 03 августа 2018 года N 283-ФЗ, определяющий порядок и срок регистрации транспортных средств, а отсутствие указания в постановлении на дату заключения договора купли-продажи не свидетельствует о том, что в действиях ФИО отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.22 КоАП РФ.

Исходя из ст. 2.9 КоАП РФ, разъяснений в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений; при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Таким образом, оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству, имеет место быть при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, относится к числу оценочных, в связи с чем, определяется в каждом конкретном случае исходя из обстоятельств совершенного правонарушения.

В данном случае, суд находит основания для признания совершенного ФИО административного правонарушения малозначительным, поскольку существенных последствий от допущенных ею нарушений судом не установлено, при этом суд учитывает, что последняя предприняла меры по постановке на учет приобретенного автомобиля, а именно осуществила предварительную запись, поданную с помощью Единого портала Государственных услуг, 10 сентября 2024 года произвела оплату государственной пошлины.

Суд полагает, что в судебном заседании совокупностью установленных обстоятельств установлена малозначительность совершенного ФИО административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.1 - 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО удовлетворить.

Постановление старшего государственного инспектора РЭО ГИБДД по г. Великие Луки ФИО1 от 17 сентября 2024 года №, которым ФИО признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.22 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1500 рублей отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ, освободив ФИО от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения с объявлением устного замечания.

Решение суда может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Псковский областной суд через Великолукский городской суд либо непосредственно в Псковский областной суд.

Судья: А.А. Тубольцева

<данные изъяты>