Решение № 2А-1634/2017 2А-1634/2017~М-1347/2017 М-1347/2017 от 18 сентября 2017 г. по делу № 2А-1634/2017

г.Смоленск Дело №2а-1634/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 сентября 2017 года

Заднепровский районный суд города Смоленска

В составе:

председательствующего судьи Чеботаревой Ж.Н.,

при секретаре Киселевой Е.В.,

с участием:

представителя административного истца ФИО1 - ФИО2 (по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, диплом о высшем юридическом образовании № от ДД.ММ.ГГГГ),

административного ответчика - судебного пристава-исполнителя Заднепровского РОСП г.Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО3,

представителя административного ответчика - Управления федеральной службы судебных приставов России по Смоленской области - ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Заднепровского районного отдела судебных приставов города Смоленска Управления федеральной службы судебных приставов России по Смоленской области ФИО3, Заднепровскому районному отделу судебных приставов города Смоленска Управления федеральной службы судебных приставов России по Смоленской области, Управлению федеральной службы судебных приставов России по Смоленской области об оспаривании постановлений от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на пенсию,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с административным иском, с учетом уточненных требований, к судебному приставу-исполнителю Заднепровского районного отдела судебных приставов города Смоленска Управления Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области ФИО3, Заднепровскому районному отделу судебных приставов города Смоленска Управления Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области (далее - Заднепровский РОСП г.Смоленска УФССП России по Смоленской области) о признании незаконными постановлений от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на пенсию должника, а также о возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя Заднепровского РОСП г.Смоленска УФССП по Смоленской области ФИО3 устранить нарушение прав административного истца, в частности, возвратить ранее удержанные из пенсии суммы в размере <данные изъяты> руб., а также запретить производить удержания из пенсии должника без учета величины прожиточного минимума для пенсионера.

В обоснование иска указано, что в производстве судебного пристава-исполнителя Заднепровского РОСП г.Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО3 находятся:

- исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании Судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № в <адрес>;

- исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании Судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № в <адрес>.

Судебным приставом-исполнителем Заднепровского РОСП г.Смоленска УФССП по Смоленской области ФИО3 вынесены постановления об обращении взыскания на пенсию должника ежемесячно в размере <данные изъяты>% - ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ.

Являясь пенсионером, с ДД.ММ.ГГГГ из пенсии ФИО1 ежемесячно производятся удержания по вышеуказанным исполнительным производствам в размере <данные изъяты>%. На <данные изъяты> года размер ее пенсии составляет <данные изъяты> руб.. После указанных удержаний в распоряжении ФИО1 остается сумма, не соответствующая размеру прожиточного минимума для пенсионера в Смоленской области.

Установленный судебным приставом-исполнителем размер удержаний денежных средств из пенсии противоречит статье 446 ГПК РФ, нарушает конституционные и гражданские права административного истца, поскольку оставшихся денежных средств недостаточно для удовлетворения минимальных потребностей должника по исполнительному производству.

На обращение ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ об ограничении размера удержаний, постановлением судебного пристава-исполнителя Заднепровского РОСП г.Смоленска УФССП по Смоленской области ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ было отказано.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области, в качестве заинтересованных лиц - ЗАО «Тинькофф Кредитные системы банк» и ООО «ХКФ Банк» (л.д.1).

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, обеспечив явку своего представителя.

Представитель административного истца ФИО1 - ФИО2 в судебном заседании требования административного иска в части признания незаконными действий судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на пенсию ФИО1 в размере <данные изъяты>% без учета размера прожиточного минимума для пенсионеров, о возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя устранить нарушение прав административного истца, а также о запрете производить удержания из пенсии должника без учета величины прожиточного минимума для пенсионера с момента предъявления настоящего иска, поддержал, указав, что взыскание по исполнительным документам может производиться только в сумме, превышающей прожиточный минимум. Требование о возврате ранее удержанной из пенсии суммы в размере <данные изъяты> руб. не поддержал. Также указал, что установленный законом 10-дневный срок обжалования постановлений от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ пропущен ФИО1 по причине незнания законодательства и безденежности. ФИО1 должна была знать о размере производимых удержаний. К юристу она обратилась в <данные изъяты> года.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Заднепровского РОСП г.Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО3 в судебном заседании административные исковые требования ФИО1 не признала, указав, что исполнительные производства № и № возбуждены в <данные изъяты> и <данные изъяты> годах соответственно, копии соответствующих постановлений были направлены должнику ФИО1. В ходе проверки иных доходов у должника, кроме пенсии, установлено не было. С жалобой о размере удержания ФИО1 обратилась ДД.ММ.ГГГГ. Постановление об обращении взыскания на пенсию должника ежемесячно в размере <данные изъяты>% по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ вынесено ДД.ММ.ГГГГ. В <данные изъяты> году должник знала, что у нее ежемесячно удерживается <данные изъяты>% из пенсии. Постановление об обращении взыскания на пенсию должника ежемесячно в размере <данные изъяты>% по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ вынесено ДД.ММ.ГГГГ. После ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с жалобой не обращалась. В Межрайонном отделе судебных приставов в отношении административного истца имеются исполнительные производства еще по двум кредитам. С заявлениями о предоставлении рассрочки, отсрочки или снижении процента удержаний по исполнению решений судов ФИО1 не обращалась.

Представитель административного ответчика - Заднепровского районного отдела судебных приставов города Смоленска Управления Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области, в установленном законом порядке извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки и наличии возможных возражений по существу иска суду не сообщил.

Представитель административного ответчика - Управления Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области ФИО5, в судебном заседании требования административного иска не признала, указав, что в результате неисполнения должником в добровольном порядке требований исполнительных документов по рассматриваемым исполнительным производствам, судебным приставом-исполнителем Заднепровского РОСП г.Смоленска в полном соответствии с требованиями действующего законодательства были приняты оспариваемые постановления об обращении взыскания на пенсию должника в размере <данные изъяты>%. Административный истец не был лишен возможности в соответствии со статьей 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебных постановлений, поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения решения суда. Кроме того, данное административное исковое заявление судом не подлежит рассмотрению в связи с пропуском срока заявителя для обжалования в соответствии со ст. 122 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве». Жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии). Оспариваемые Постановления были вынесены СПИ ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ и до настоящего времени не обжаловались. В связи с изложенным, просила в удовлетворении требований ФИО1 отказать в полном объеме.

Представители заинтересованных лиц - ЗАО «Тинькофф Кредитные системы банк» и ООО «ХКФ Банк», в установленном законом порядке извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки и наличии возможных возражений по существу иска суду не сообщили.

Заслушав пояснения указанных лиц, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованием об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, если полагает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконного возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст.2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно положениям Закона, судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу ст.4 ФЗ «Об исполнительном производстве», ст.12, ст.13 Федерального закона №118-ФЗ «О судебных приставах» исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно п.1 ч.3 ст.68 ФЗ «Об исполнительном производстве» обращение взыскания на денежные средства является мерой принудительного исполнения.

На основании ч.2 ст.68 ФЗ «Об исполнительном производстве» меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с названным Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Согласно п.1 ч.3 ст.68 ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения является обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

В соответствии со ст.69 ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности. В том числе находящиеся на счетах. Во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств должника, находящихся на торговом и (или) клиринговых счетах.

В силу ч.1 ст.98 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях:

1) исполнение исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей;

2) взыскание суммы, не превышающей 10 000 рублей;

3) отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 99 ФЗ «Об исполнительном производстве» размер удержания из заработной платы и иных доходов должника, в том числе из вознаграждения авторам результатов интеллектуальной деятельности, исчисляется из суммы, оставшейся после удержания налогов.

По общему правилу, при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов (ч.2 ст.99 ФЗ «Об исполнительном производстве»). Аналогичное правило установлено и в отношении размера удержания из трудовой пенсии гражданина, которое может производиться, в том числе, на основании исполнительных документов (п.3 ст.26 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что в производстве судебного пристава-исполнителя Заднепровского РОСП г.Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО3 находятся:

- исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО1 задолженности по кредитным платежам, возбужденное на основании Судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № в <адрес> (л.д.117-118,119,120);

- исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО1 задолженности по кредитным платежам, возбужденное на основании Судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № в <адрес> (л.д.77-78,79).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Заднепровского РОСП г.Смоленска УФССП по Смоленской области ФИО3 вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника ежемесячно в размере <данные изъяты>% по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.112-113).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Заднепровского РОСП <адрес> УФССП по <адрес> ФИО3 вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника ежемесячно в размере <данные изъяты>% по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.70-71).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с жалобой на имя руководителя <данные изъяты> РОСП г.Смоленска об ограничении размера удержаний до величины прожиточного минимума (л.д.7).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Заднепровского РОСП г.Смоленска УФССП по Смоленской области ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления ФИО1 было отказано (л.д.8).

В силу ч.3 ст.219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

С учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу, что ФИО1 о нарушении прав оспариваемым постановлением от ДД.ММ.ГГГГ узнала не позднее <данные изъяты> года, о постановлении от ДД.ММ.ГГГГ - не позднее <данные изъяты> года.

Административное исковое заявление подано в суд после истечения установленного законом 10-дневного срока для обжалования указанных постановлений.

Доказательств уважительности причин пропуска срока для обжалования указанных постановлений административным истцом суду не представлено.

Таким образом, пропуск ФИО1 без уважительных причин установленного частью 3 статьи 219 КАС РФ и статьей 122 ФЗ «Об исполнительном производстве» срока для обжалования указанных постановлений судебного пристава-исполнителя Заднепровского РОСП г.Смоленска УФССП по Смоленской области ФИО3, является основанием для отказа в удовлетворении требований административного иска.

Вместе с тем, ФИО1 не лишена возможности по защите своих прав и интересов путем обращения к судебному приставу-исполнителю или в порядке статьи 203 Гражданского процессуального кодекса РФ, статьи 358 Кодекса административного судопроизводства РФ в суд, выдавший исполнительный документ, с заявлением об уменьшении размера удержаний, предоставив соответствующие документы в обоснование своих требований.

С учетом вышеизложенного, требования административного истца ФИО1 об оспаривании постановленийот ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на пенсию должника не подлежат удовлетворению в связи с пропуском срока для обращения в суд.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227-228 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований административного иска ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Заднепровского районного отдела судебных приставов города Смоленска Управления федеральной службы судебных приставов России по Смоленской области ФИО3, Заднепровскому районному отделу судебных приставов города Смоленска Управления федеральной службы судебных приставов России по Смоленской области, Управлению федеральной службы судебных приставов России по Смоленской области об оспаривании постановлений от 09.12.2015г. и 25.04.2017г. об обращении взыскания на пенсию - отказать.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Заднепровский районный суд города Смоленска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Ж.Н.Чеботарева

Мотивированное решение изготовлено 21.09.2017г.