Постановление № 5-190/2019 от 7 ноября 2019 г. по делу № 5-190/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Липецк 07 ноября 2019 года

Судья Октябрьского районного суда г. Липецка Букреева С.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Азербайджана ФИО1, <данные изъяты>, ранее привлекавшегося к административной ответственности 11.06.2019 по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ к штрафу в размере 2000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

07.11.2019 в 05 часов 40 минут в ходе проведения проверочных мероприятий по выявлению нарушений миграционного законодательства по адресу <...> сотрудниками ОИК УМВД России по Липецкой области и сотрудниками ОУР УМВД по г.Липецку был выявлен гражданин Азербайджана ФИО2, который являясь иностранным гражданином, повторно в течение года нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, удостоверяющих личность, без регистрации по месту пребывания, поскольку ранее 11.06.2019 уже был привлечен за аналогичное правонарушение.

ФИО2 в судебном заседании пояснил, что с 2004 года постоянно проживает на территории РФ, до 2018 года имел разрешение на временное проживание, в последующем осуществлял уход за больным отцом и своевременно не обратился в миграционные органы по вопросу продления срока временного проживания на территории РФ, и не сообщил об утрате паспорта, в связи с чем и не имел возможности зарегистрироваться. Указал, что в РФ у него проживают родители и брат, которые являются гражданами РФ, он фактически проживает в брачных отношениях с гражданкой Азербайджана, которая ждет от него ребенка и также привлечена к ответственности за нарушение миграционного законодательства. Просил предоставить ему возможность выехать в Азербайджан самостоятельно.

Помимо объяснений ФИО2 его вина в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 07.11.2019, из которого следует, что 07.11.2019 в 05 часов 40 минут был выявлен гр. Азербайджана ФИО2, который находится на территории РФ без документов, подтверждающих его личность, проживает без регистрации на территории РФ, будучи привлеченным к административной ответственности за аналогичное правонарушение, постановлением об административном правонарушении от 11.06.2019, согласно которому ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, протоколом об административном правонарушении от 11.06.2019, сведениями из базы данных портала госуслуг, согласно которым срок пребывания его в РФ закончился 12.01.2018 года, 26.06.2013 и 10.08.2017 в отношении ФИО2 принимались решения о неразрешении въезда на территорию РФ.

Статьей 20 Федерального Закона № 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" предусмотрено, что иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с положениями ст. 25.10 ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, поскольку ФИО2 утратил документы о личности и не имеет документов, подтверждающих его право на пребывание в РФ, не встал на учет по месту его пребывания и не имеет регистрации, по вопросу легализации его на территории РФ не обращался, ранее уже был привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, суд квалифицирует его действия по ч.4 ст. 18.8 КоАП РФ.

Согласно ч.4 ст. 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, -

влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно примечанию к ст. 18.8 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации не применяется к иностранным гражданам и лицам без гражданства, привлекаемым к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 4 настоящей статьи.

С учетом данных о личности ФИО2, который является гражданином другого государства, был привлечен к уголовной ответственности на территории РФ, не предпринял мер к его легализации на территории РФ, не обратился в посольство Азербайджана по вопросу утраты документов, не сообщил об их утрате в миграционные органы, что лишает его возможности в отсутствие документов покинуть территорию РФ, судья считает необходимым применить в качестве меры административного наказания штраф с административным выдворением.

Наличие у ФИО2 на территории РФ близких родственников граждан РФ не является безусловным основанием для невыдворения его из РФ, поскольку сведений о том, что у ФИО2 сложились на территории РФ устойчивые связи и привязанности, и он утратил связи с государством, гражданином которого он является и имеет в нем постоянную регистрацию, суду не представлено, совместно с родителями он не проживает, что следует из паспортных данных о местах их регистрации, проживает в гражданском браке с гражданкой Азербайджана, официально нигде не работает, и не предпринимал мер к трудоустройству, был осужден за совершение преступлений, никаких мер к своей социализации на территории РФ не предпринимал, хотя и не был в этом ограничен.

В целях исполнения назначенного наказания в силу ч.5 ст.3.10 КоАП РФ суд полагает необходимым применить к ФИО2 содержание в спецуреждении для помещения иностранных граждан, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать гражданина Республики Азербайджана ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей, который подлежит уплате по следующим реквизитам: Идентификатор 18891489991384413659 УФК по Липецкой области (УМВД России по Липецкой области) ИНН <***>, КПП 482501001, Код ОКТМО 42701000, номер счета получателя 40101810200000010006 в отделении Липецк г.Липецк БИК 044206001 КБК 18811640000016020140, с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем принудительного выезда иностранного гражданина из Российской Федерации.

В целях исполнения назначенного наказания в силу ч.5 ст.3.10 КоАП РФ применить к ФИО2 содержание в спецуреждении для помещения иностранных граждан, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Липецкого областного суда путем подачи жалобы в Октябрьский районный суд г. Липецка в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья С.И.Букреева