Решение № 21-1004/2021 от 10 августа 2021 г. по делу № 21-1004/2021

Дело № 21-1004/2021


Р Е Ш Е Н И Е

11 августа 2021 года г. Симферополь

Судья Верховного Суда Республики Крым Дяченко Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора Армянского филиала ООО «Титановые Инвестиции» ФИО1 на решение судьи Армянского городского суда Республики Крым от 24 июня 2021 года по делу № 12-84/2021 и постановление заместителя главного государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды Южного межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования № 10-82-374-П от 24 декабря 2020 года,

У С Т А Н О В И Л А:

постановлением заместителя главного государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды Южного межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования № 10-82-374-П от 24.12.2020 года ООО «Титановые Инвестиции» привлечено к административной ответственности по ст. 8.41 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Решением судьи Армянского городского суда Республики Крым от 24.06.2021 года постановление должностного лица оставлено без изменения.

В жалобе директор ФИО1 выражает несогласие с постановленными по делу решениями, просит об их отмене. В обоснование жалобы указывает, что правонарушение возможно квалифицировать как малозначительное, оно не создало существенной угрозы общественным отношениям в области природоохранного законодательства и не причинило вреда интересам общества, граждан и государства; в данном случае, с учетом тяжелого финансового положения Общества, назначенное наказание имеет неоправданно карательный характер.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, заслушав представителя Южного межрегионального управления Росприроднадзора по доверенности ФИО2, против удовлетворения жалобы возражавшую; представителя ФИО1 по доверенности ФИО3, жалобу поддержавшую; прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

На основании ст. 8.41 КоАП РФ невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до шести тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Указанная статья КоАП РФ направлена на обеспечение охраны окружающей среды, повышение дисциплины субъектов её использования.

Состав правонарушения является формальным.

Объективная сторона правонарушения - бездействие, выразившееся в не перечислении установленной платы в виде конкретной суммы в обусловленный срок.

Субъектом правонарушения являются, в том числе, должностные лица, ответственные за производственную деятельность соответствующих объектов. С субъективной стороны данное правонарушение может быть совершено как умышленно, так и по неосторожности.

Согласно ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» плата за негативное воздействие на окружающую среду взимается за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками, сбросы загрязняющих веществ в водные объекты, хранение, захоронение отходов производства и потребления.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» за выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей взимается плата в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 16.1 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» плату за негативное воздействие на окружающую среду обязаны вносить юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации, континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду, за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность исключительно на объектах IV категории.

Плательщиками платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении отходов, за исключением твердых коммунальных отходов, являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, при осуществлении которыми хозяйственной и (или) иной деятельности образовались отходы.

Нормами статьи 16.4 Федерального закона от 10.01.2002 N7-ФЗ "Об охране окружающей среды" установлено, что лица, обязанные вносить плату, вносят квартальные авансовые платежи (кроме четвертого квартала) не позднее 20-го числа месяца, следующего за последним месяцем соответствующего квартала текущего отчетного периода. Лица, обязанные вносить плату, вправе выбрать один из предусмотренных законом способов определения размера квартального авансового платежа для каждого вида негативного воздействия на окружающую среду, за которое взимается плата. Выбранный способ определения размера квартального авансового платежа на год, следующий за отчетным периодом, по каждому виду негативного воздействия на окружающую среду, указывается лицами, обязанными вносить плату, в составе декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду за отчетный период.

Из материалов дела следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ. на основании распоряжения руководителя Южного межрегионального Управления Росприроднадзора от 09.10.2020 №14-04/51 в ходе проведения плановой выездной проверки Общества с ограниченной ответственностью «Титановые Инвестиции» по месту фактического осуществления деятельности по адресу <адрес> (объект первой категории негативного воздействия на окружающую среду) было выявлено, что Обществом с ограниченной ответственностью «Титановые Инвестиции» нарушен срок внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду за 3 квартал 2020 года, что подтверждается платёжным поручением № № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты> руб. от Армянского Филиала ООО "Титановые Инвестиции", назначение - авансовый платеж HBOC 3 квартал 2020 года за выбросы в атмосферный воздух стационарными источниками для Южного межрегионального управления Росприроднадзора; платёжным поручением № № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты> от Армянского Филиала ООО "Титановые Инвестиции", назначение - авансовый платеж HBOC 3 квартал 2020 года за размещение отходов производства для Южного межрегионального управления Росприроднадзора; платёжным поручением № № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты> от Армянского Филиала ООО "Титановые Инвестиции", назначение - авансовый платеж HBOC 3 квартал 2020 года за размещение отходов производства для Южного межрегионального управления Росприроднадзора.

Установленные должностным лицом и судьей районного суда обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При рассмотрении дела в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на основании анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса, в том числе, место совершения административного правонарушения.

Действия Общества квалифицированы по ст. 8.41 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами указанного Кодекса.

Административное наказание назначено Обществу в соответствии с санкцией ч ст. 8.41 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Порядок и срок привлечения к административной ответственности соблюдены.

Нарушений процессуальных норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые могли бы свидетельствовать об отсутствии всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения обстоятельств настоящего дела, не выявлено.

Доводы жалобы выводы судьи не опровергают, оснований для признания административного правонарушения малозначительным в данном конкретном случае не имеется.

В случае невозможности уплаты административного штрафа в установленный срок Общество не лишено возможности обратиться с заявлением в порядке ст. 31.5 КоАП РФ, предусматривающей порядок предоставления отсрочки и рассрочки уплаты административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л А:

решение судьи Армянского городского суда Республики Крым от 24.06.2021 года по делу № 12-84/2021 и постановление заместителя главного государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды Южного межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования № 10-82-374-П от 24.12.2020 года в отношении ООО «Титановые инвестиции» оставить без изменения, а жалобу директора ФИО4 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьей 30.12 КоАП РФ.

Судья Верховного Суда

Республики Крым (подпись) Л.А. Дяченко

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>