Постановление № 5-285/2020 от 9 сентября 2020 г. по делу № 5-285/2020

Дело № 5-285/2020

23RS0012-01-2020-001176-80


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Горячий Ключ 09 сентября 2020 года

Горячеключевской городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Дзигаря А.Л.,

при секретаре Громовой Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ:

должностного лица — начальника отдела ВСЭ, ветсанитарии и экологии Государственного бюджетного учреждения Краснодарского края «Управление ветеринарии г. Горячий Ключ» ФИО2, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

установил:

ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное статьей ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ, выразившееся в нарушении установленного режима охраны на территориях государственных природных заказников, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 09:10:28 МСК начальником отдела ВСЭ, ветсанитарии и экологии Государственного бюджетного учреждения Краснодарского края «Управление ветеринарии г. Горячий Ключ» ФИО2 по адресу: ИП ФИО1, <адрес>, федеральная автодорога «Дон» 1383 км, район асфальтобетонного завода «ДЭУ», оформлен эВСД №«...» на продукцию (Кость трубчатая (зам), 27.962 кг, производитель ООО «Кубанская птица», <адрес>, с истекшим сроком годности, годен до: Январь 2020 г., что является нарушением пп. 39, 40 «Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме» утв. Приказом МСХ от ДД.ММ.ГГГГ №«...»; п. 2 «Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов» утв. Приказом МСХ от 27.12.2016 г. №«...»; п. 8 ст. 2.3 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4979-1 "О ветеринарии"; п. 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов".

Лицо, привлекаемое к административной ответственности – ФИО2, в судебно заседании в совершении административного правонарушения свою вину признал частично, в содеянном раскаялся.

Представитель Южного межрегионального управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору — старший государственный инспектор отдела государственного ветеринарного контроля и надзора на Государственной границе РФ Южного межрегионального управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору ФИО3 на привлечении к ответственности настаивал.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

В силу ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ административным правонарушением признается, в том числе нарушение ветеринарно-санитарных правил.

В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации от 14.05.1993 N 4979-1 "О ветеринарии" (далее - Закон о ветеринарии) законодательство Российской Федерации состоит из настоящего Закона и принимаемых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 7 ст. 2.3 Закона о ветеринарии форма и порядок оформления ветеринарных сопроводительных документов, за исключением формы и порядка оформления, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, устанавливаются ветеринарными правилами организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов. Приказом Минсельхоза России от 27.12.2016 N 589 утверждены ветеринарные правила организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях. В том числе ветеринарно - сопроводительные документы характеризуют ветеринарно-санитарное состояние сопровождаемого подконтрольного товара и оформление их осуществляется, в частности, при переходе права собственности на товар.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000 N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые, в том числе не имеют установленных сроков годности (для пищевых продуктов, материалов и изделий, в отношении которых установление сроков годности является обязательным) или сроки годности которых истекли. Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.

Несоблюдение должностным лицом - начальником отдела ВСЭ, ветсанитарии и экологии Государственного бюджетного учреждения Краснодарского края «Управление ветеринарии г. Горячий Ключ» ФИО2 приведённых положений закона и ветеринарно-санитарных правил, а именно, оформление эВСД №«...» на продукцию (Кость трубчатая (зам), 27.962 кг, производитель ООО «Кубанская птица», <адрес>, с истекшим сроком годности, годен до: Январь 2020 г., обоснованы достаточной совокупностью исследованных доказательств.

Указанные факты выявлены в ходе проведения мониторинга по оформлению электронных ветеринарных сопроводительных документов во ФГИС «Меркурий» на основании ст. 28.1 КоАП РФ.

Проанализировав исследованные доказательства и дав им оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд установил, что должностным лицом не исполнены надлежащим образом обязанности по соблюдению требований ветеринарно-санитарных правил и имеются доказательства и достаточные данные для установления вины ФИО2 в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 10.6 КоАП РФ.

Суд, исследовав и оценив все доказательства по делу в их совокупности, считает доказанной вину ФИО2, в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ.

Вина ФИО2, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении №«...» от 02.07.2020 г.

В соответствии со статьей 4.5 КоАП РФ, сроки давности привлечения ФИО2, к административной ответственности не истекли.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО2, является признание вины в совершении правонарушения, раскаяние в содеянном. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2, судом не установлено.

Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным и освобождения от административной ответственности на основании статьи 2.9 КоАп РФ судом не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

При назначении наказания ФИО2, суд учитывает все данные о его личности, признание им вины, отношение к содеянному.

Назначая ФИО2, наказание, суд руководствуется требованиями статей 4.1-4.3 КоАП РФ и полагает целесообразным назначение наказания в виде административного штрафа, которое будет в полной мере отвечать целям и задачам административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 10.6, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей в доход государства.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии с требованиями части 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии с требованиями части 3 статьи 32.2 КоАП РФ сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлечённым к административной ответственности на следующие реквизиты:

Южное межрегиональное управление Россельхознадзора

БИК 040349001, ИНН <***>,

р/с <***>, КПП 230801001,

КБК 08111601101010006140, ОКТМО 03701000

УИН: 08100000001002510861

Назначение платежа: административный штраф по ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа (квитанцию об уплате административного штрафа) лицу, привлеченному к административной ответственности, необходимо представить в Горячеключевской городской суд по адресу: <...>.

Также разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии с требованиями части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья -