Постановление № 5-416/2026 от 23 марта 2026 г. по делу № 5-416/2026

Дело № 5-416/2026

УИД 93RS0002-01-2026-001981-33

Категория ч.1 ст. 20.35 КоАП РФ


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Ворошиловский межрайонный суд города Донецка

ул. Любавина, 4, <...>

«24» марта 2026 года гор. Донецк

Судья Ворошиловского межрайонного суда города Донецка ФИО2, рассмотрев административный материал, который поступил из «УВО № – филиал ФГКУ «УВО войск национальной гвардии по ДНР» о привлечении должностного лица директора Общества с ограниченной ответственностью «1» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки РФ, (паспорт серии №, код подразделения 800-07) зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес> административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), -

УСТАНОВИЛ:

30 января 2026 года 14 часов 10 минут в ходе проведения анализа состояния антитеррористической защищенности объектов (территорий) по адресу: <адрес>А, установлено, что должностное лицо - директор Общества с ограниченной ответственностью «1» (далее – ООО «1») ФИО1 в нарушение п. 7,11,31-37 разделов Постановления Правительства Российской Федерации от 06 марта 2015 года N 202 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объекта спорта и формы паспорта безопасности объектов спорта» не исполнила обязанность по обеспечению антитеррористической защищенности объектов спорта, тем самым совершила правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Предусмотренные ст.51 Конституции Российской Федерации и ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях права и обязанности лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1 разъяснены, каких-либо заявлений и ходатайств от неё не поступало.

ФИО1 в судебном заседании свою вину в совершении инкриминируемого административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, признала, в содеянном раскаялась, просила суд строго не наказывать.

В судебном заседании начальник отдела АЗиИТСОиБ ФГКУ «УВО войск национальной гвардии по ДНР» ФИО3 протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 поддержала.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, привлекаемого к админ административной ответственности, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст. 2.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии с частью 1 статьи 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

В соответствии с ч.1 Федерального закона от 06 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» правовую основу противодействия терроризму составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, настоящий Федеральный закон и другие федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, а также принимаемые в соответствии с ними нормативные

Согласно с пунктом 4 части 2 статьи Федерального закона от 06 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» постановлением Правительства Российской Федерации устанавливаются обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий) ( за исключением объектов транспортной инфраструктуры).

Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от 06.03.2015 г. N 202 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов спорта и формы паспорта безопасности объектов спорта» (далее – Постановление) настоящие требования устанавливают обязательные для выполнения организационные, инженерно-технические, правовые и иные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов недвижимого имущества и комплексов недвижимого имущества, специально предназначенных для проведения физкультурных мероприятий и (или) спортивных мероприятий (далее - объекты спорта), включая проведение категорирования объектов спорта, осуществление контроля за выполнением настоящих требований и разработку паспорта безопасности объектов спорта.

Согласно п. 7 Постановления по результатам обследования объекта спорта комиссия не позднее одного месяца со дня ее создания принимает решение об отнесении объекта спорта к конкретной категории опасности.

Согласно п. 11 Постановления результаты работы комиссии оформляются актом обследования и категорирования объекта спорта, который составляется в одном экземпляре, подписывается всеми членами комиссии и хранится вместе с первым экземпляром паспорта безопасности объекта спорта.

Согласно п. 31 Постановления на каждый объект спорта комиссия составляет паспорт безопасности объекта спорта в течение 3 месяцев после проведения обследования и категорирования объекта спорта.

Пунктом 4 Требований установлено, что ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объектах (территориях).

На основании ч. 3.1 ст. 5 указанного Федерального закона от 06 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» юридические лица обеспечивают выполнение указанных требований в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается: протоколом об административном правонарушении №ОВО01213022600145 от ДД.ММ.ГГГГ; объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ и пояснениями данными в судебном заседании; рапортами инженера и Врио начальника ОАЗиТСОиБ УВО №-филиадла ФГКУ «УВО войск национальной гвардии по ДНР» от ДД.ММ.ГГГГ; актом сверки от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ; свидетельством о праве собственности на недвижимое имущество и извлечением о государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество расположенное по адресу: <адрес>А, которое принадлежит ООО «1»; выпиской из ЕГРЮЛ ООО «1»; листом записи из ЕГРЮЛ ООО «1»; свидетельством о постановке на учет РО в налоговом органе по месту ее нахождения; приказом № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении директором ФИО1; протоколом № общего собрания участников ООО «1»; общими положениями ООО «1»; уставом ООО «1»; договором на оказание услуг № от ДД.ММ.ГГГГ.

Оснований для квалификации правонарушения по иной статье КоАП РФ, равно как и оснований для прекращения производства по делу и освобождения привлекаемого лица от административной ответственности, суд не усматривает.

ФИО1, являясь директором ООО «1», осуществляя организационно-распорядительные функции, зная о возложенных на нее обязанностях по соблюдению требований законодательства в сфере антитеррористической защищенности, исчерпывающие меры по их соблюдению не предприняла должным образом.

Таким образом, оценивая совокупность представленных и исследованных судом доказательств, суд считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения доказана полностью, и квалифицирует ее действия по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд учитывает фактические обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя.

Обстоятельства, смягчающими административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судом признаётся раскаяние лица, совершившего административное правонарушение. Отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельств суд не установил.

Срок давности привлечения должностного лица директора ООО «1» ФИО1 к административной ответственности не истек.

При назначении административного наказания суд учитывает фактические обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, личность лица, совершившего административное правонарушение и пришел к выводу, что к лицу, привлекаемому к административной ответственности, необходимо назначить административное наказание в виде административного штрафа, ибо такое административное наказание будет отвечать целям административного наказания и цели предупреждения совершения новых правонарушений, соответствует характеру административного правонарушения и достижению справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках данного административного судопроизводства

На основании ст. ст. 20.35, 1,5, 29.9-29.11, 30.1-30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,-

ПОСТАНОВИЛ:

Директора Общества с ограниченной ответственностью «1» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей.

Реквизиты уплаты штрафа: адрес 283023, ДНР, <адрес>, г.о. Донецк, <адрес>А,ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 930301001, ОКПО 51357117, кор.счет 40№, номер казначейского счета 03№, Банк ОКЦ № ЮГУ Банка//УФК по Донецкой Народной Республике <адрес>, БИК УФК по ДНР 042157901, л/с 04821G23610; получатель УФК по Донецкой Народной Республике (8200, ФГКУ «УВО войск национальной гвардии по ДНР»; л/с 04821G23610; БИК УФК по ДНР 042157901; КБК 18№, ОКТМО 21701000001; УИН 18№; назначение платежа: административный штраф, постановление № от ДД.ММ.ГГГГ.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со срока, указанного в части 1 настоящей статьи, направляются соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, необходимо представить в Ворошиловский межрайонный суд г. Донецка.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Донецкой Народной Республики через суд первой инстанции в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ворошиловского

межрайонного суда г. Донецка А.И. Сытенко