Постановление № 5-3/2019 от 24 февраля 2019 г. по делу № 5-3/2019

Дело 5 – 3

Поступило в суд 22 февраля 2019 г.


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

25 февраля 2019 г. р.п. Мошково, НСО

Судья Мошковского районного суда Новосибирской области Лукьянова С.Г.

При секретаре Фризен Ю.В.

Рассматривал в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ГБУЗ «Мошковская ЦРБ», предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ, суд

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ при проведении плановой выездной проверки в отношении ГБУЗ НСО Мошковская ЦРБ, амбулатории, расположенной по адресу: <...> установлено, что допущено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно – эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно – гигиенических и противоэпидемических мероприятий, а именно. В связи с неудовлетворительным техническим состоянием здания, внутренняя отделка всех помещений, в том числе процедурного кабинета, требующего соблюдения особого режима, порверхность стен, полов и потолков не гладкая, с множественными дефектами - отслоившейся краской, штукатуркой, трещинами, пол выполнен из доски, имеет множественные щели до 1,5 – 1,0 см., окрашен масляной краской, которая частично истерта, внутренняя отделка недоступна для влажной уборки и неустойчива к обработке моющими и дезинфицирующими средствами, что является нарушением п.4.2, 4.4 раздела 1 СанПиН 2.1.32630 – 10 «Санитарно – эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность». Сопряжение стен и полов не имеет закругленного сечения, стыки не герметичны - плинтусы деревянные, не плотно пригнаны, частично прогнили, во всех помещениях имеются в указанных местах щели до 1,5 см., что является нарушением п.4.3 раздела 1 СанПиН 2.1.32630 – 10 «Санитарно – эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность». В амбулатории отсутствует какой – либо туалет, как для посетителей, так и для персонала, что является нарушением п. 3.17 раздела 1 СанПиН 2.1.32630 – 10 «Санитарно – эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность». Канализация находится в неисправном состоянии - прогнили, как внутренние так и наружные коммуникации, в связи с чем из 4 имеющихся раковин с подводом воды функционируют только 2 - в процедурном кабинете и кабинете терапевта, горячее водоснабжение, в том числе в процедурном кабинете отсутствует, что является нарушением п. 5.1 раздела 1 СанПиН 2.1.32630 – 10 «Санитарно – эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность». Во врачебном кабинете педиатра отсутствует умывальник с подводкой горячей и холодной воды, что является нарушением п.5.5 раздела 1 СанПиН 2.1.32630 – 10 «Санитарно – эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность». В здании полностью отсутствует система приточно-вытяжной вентиляции с механическим и/или естественным побуждением, что является нарушением п. 6.1 раздела 1 СанПиН 2.1.32630 – 10 «Санитарно – эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность». Ситуация по микроклимату отягощена тем, что имеющиеся деревянные прогнившие окна заколочены с внешней стороны, что исключает возможность естественного проветривания, что является нарушением п.6.11 раздела 1 СанПиН 2.1.32630 – 10 «Санитарно – эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность». Нарушена часть целостности остекления (кабинет терапевта, регистратура, комната персонала), что является нарушением п.3.1 раздела 1 СанПиН 2.1.32630 – 10 «Санитарно – эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность». Чугунные радиаторы окрашены масляной краской, не имеют гладкую поверхность, исключающую адсорбирование пыли и устойчивую к воздействию моющих и дезинфицирующих растворов - краска частично отслоилась, наложена на неровную поверхность местами радиаторы проржавели, что является нарушением п.6.2 раздела 1 СанПиН 2.1.32630 – 10 «Санитарно – эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность». Все лампочки потолочного освещения в амбулатории не имеют светильников, что является нарушением п. 7.8 раздела 1 СанПиН 2.1.32630 – 10 «Санитарно – эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность». Отсутствуют условия для соблюдения личной гигиены персоналом. В комнате персонала отсутствует умывальник с подводкой горячей и холодной воды, что является нарушением п..5.5. раздела 1 СанПиН 2.1.32630 – 10 «Санитарно – эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность». Для хранение одежды персонала отсутствую двухсекционные и закрывающиеся шкафы, обеспечивающие раздельное хранение домашней и рабочей одежды, не организованно централизованно стирка одежды персонала, что является нарушением п.15.6 раздела 1 СанПиН 2.1.32630 – 10 «Санитарно – эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».

В судебном заседании представитель Мошковской ЦРБ ФИО1 с выявленными нарушениями не согласилась, пояснив, что здание 60 годов постройки, но в нем регулярно производится ремонт, в случае закрытия жителям п. Октябрьский негде будет оказывать медицинскую помощь.

Начальник территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области в Мошковском районе подтвердила достоверность изложенных в протоколе сведений, и с учетом выявленных нарушений просила приостановить деятельность амбулатории, расположенной по адресу: <...> на 90 суток.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные материалы дела, судья приходит к следующему.

В силу ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения » индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно - эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно - противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению»

Исходя из требований ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения »

соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии со ст. 1.2 КоАП РФ, задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно - эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

В соответствии со ст. 1.2 КоАП РФ, задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно - эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

Согласно распоряжения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ № проведена плановая выездная проверка ГБУЗ НСО «Мошковская центральная районная больница, амбулатории, расположенной по адресу: <...>.

Из материалов дела, а именно протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, протокола о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ №, акта проверки №, фототаблицей усматривается, что при проведении проверки установлено, что ГБУЗ НСО «Мошковская ЦРБ» допустило нарушение законодательства в области обеспечения санитарно – эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно –гигиенических и противоэпидемиологических мероприятий, перечисленных в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №.

Вышеуказанные нарушения санитарно-эпидемиологических требований по осуществлению медицинской деятельности представляют прямую угрозу здоровью населения, в дальнейшем могут привести к возникновению и распространению инфекционных, паразитарных и массовых отравлений среди населения. Согласно экспертного заключения ООО «Экри - Строй» текущее состояние конструкций, конструкций стен признано ограничено работоспособным.

Действия ГБУЗ Мошковской ЦРБ суд квалифицирует по ст. 6.3 КоАП РФ - Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

При назначении наказания учитывается характер совершенного правонарушения. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судья не усматривает. Обстоятельства правонарушения содержат прямую и непосредственную угрозу жизни здоровью населения, поэтому суд считает необходимым приостановить деятельность амбулатории ГБУЗ «Мошковской ЦРБ», расположенной по адресу: <адрес>. Административное приостановление деятельности начинается с 8 часов ДД.ММ.ГГГГ, ввиду необходимости предоставления юридическому лицу дополнительного времени для организации медицинского обслуживания населения.

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ГБУЗ «Мошковская ЦРБ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности амбулатории ГБУЗ «Мошковской ЦРБ», расположенной по адресу: <...> на срок 90 суток, начиная с 8 часов ДД.ММ.ГГГГ

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Судья

Наименование – Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Новосибирской области «Мошковская центральная районная больница.

Фактический адрес: 633 131 <...>. ИНН <***>, дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ