Постановление № 5-31/2020 от 29 января 2020 г. по делу № 5-31/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

30 января 2020 года г. ФИО2-на-Дону

Судья Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону Г.С. Досаева, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина р"Иные данные" ФИО1, "Иные данные",

У С Т А Н О В И Л:

В Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина р. ФИО1, ФИО1

Согласно протоколу об административном правонарушении № 610010/20/113 от 30.01.2020 года, 30.01.20209 года в 09 часов 00 минут при проведении приема а отделе по вопросам миграции ОП№1 УМВД Росси по г. Ростову-на-Дону по адресу: <...> выявлен факт нарушения гражданином р. ФИО1, ФИО1, выразившейся в уклонении от выезда с территории РФ, а именно 05.05.2005 г. он прибыл на территорию РФ. На миграционный учет по месту пребывания не становился. Определенного места жительства не имеет, по истечении срока мне покинул территорию РФ, кроме того отсутствуют документы, удостоверяющие личность (паспорт), подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ в нарушение ст. ст. 5, 10 Федерального закона от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» №115-ФЗ и ФЗ от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", тем самым ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину признал. Исследовав материалы дела, выслушав ФИО1, суд приходит к следующему.

Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 34 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации").

Иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утративший такие документы и не обратившийся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию").

Данной норме корреспондирует часть 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет назначение административного наказания.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является гражданином Республики Азербайджан, находится на территории Российской Федерации в отсутствие паспорта и иных документов, подтверждающих законность нахождения на территории Российской Федерации, ранее привлекался к административной ответственности, с заявлением об утрате документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в орган миграционного контроля не обратился. Официально ФИО1 на территории Российской Федерации не трудоустроен, патент на право занятия трудовой деятельностью не оформлял. В официальных брачных отношениях ФИО1 не состоит, отцовство в отношении детей не установлено, сведения о наличии социальных, личных и трудовых связей отсутствуют.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выражающегося в нарушении иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившегося в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, подтверждается собранными по делу доказательствами. При таких обстоятельствах, деяние ФИО1 образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Положениями части 1 статьи 3.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Согласно части 5 статьи 3.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях в целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Оценив все обстоятельства дела, суд находит, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

При определении вида и размера наказания суд учитывает характер правонарушения, данные о личности ФИО1 Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. Обстоятельством, смягчающим ответственность, является раскаяние лица, совершившего правонарушение.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.10 КоАП РФ, административное выдворение за пределы РФ иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу РФ за пределы РФ (далее - принудительное выдворение за пределы РФ), а в случаях, предусмотренных законодательством РФ, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из РФ.

Согласно ч.4 ст.3.10 КоАП РФ, при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы РФ или контролируемом самостоятельном выезде из РФ.

Согласно части 5 статьи 3.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях в целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

При назначении административного наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности содеянного, данные о личности правонарушителя, который является гражданином другого государства, не имеет документов, удостоверяющих личность, и средств, чтобы самостоятельно покинуть территорию РФ также не имеет, считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в размере с административным выдворением за пределы РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать гражданина р"Иные данные" ФИО1, "Иные данные", виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации и нахождением в ФКУ «ЦВСИГ «Дон» МВД России», расположенном по адресу: 346859, Ростовская область, Неклиновский район, с. Синявское.

Возложить обязанность по исполнению решения в части административного выдворения за пределы Российской Федерации на Ворошиловский районный отдел судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области.

Денежное взыскание (штраф) перечислить на следующие реквизиты: ГУ МВД России по Ростовской области, получатель: УФК по Ростовской области (ГУ МВД России по г Ростовской области), р/с <***>, отделение ФИО2 г. ФИО2-на-Дону, ИНН <***>, КПП 616101001, БИК 046015001, ОКТМО 60701000, КБК 188 1 16 40000 01 6020 140, наименование платежа: административный штраф, УИН: 188 9161 999 012 8633 284.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: