Решение № 2-83/2024 2-83/2024~М-7/2024 М-7/2024 от 25 февраля 2024 г. по делу № 2-83/2024

УИД 28RS0008-01-2024-000017-22

Дело №2-83/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 февраля 2024 года г.Зея Амурской области

Зейский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Клаус Н.В.,

при секретаре Щербаковой А.И.,

с участием представителя истца - ФИО1,

ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента образования Еврейской автономной области к ФИО2 о возврате суммы полученной компенсационной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

Департамент образования <адрес> обратился в суд с иском к ФИО2 о возврате в бюджет Еврейской автономной области полученной ответчиком единовременной компенсационной выплаты в размере 2000000 рублей, в обоснование требований указав, что между Департаментом образования Еврейской автономной области и ФИО2 21 сентября 2022 года был заключен договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты учителю, прибывшему (переехавшему) на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа, либо город с населением до 50 тысяч человек, предметом котором являлось предоставление ответчику единовременной компенсационной выплаты в размере 2000000 рублей, как учителю, прошедшему конкурсный отбор и прибывшему (переехавшему) на работу в сельский населенный пункт, либо поселок городского типа, либо город с населением до 50 тыс. человек и заключившему трудовой договор <Номер обезличен> от 15 августа 2022 года с муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением среднего общего образования «Школа № 15» пос. Биракан по должности учитель русского языка и литературы. Разделом 2 указанного договора установлено, что учитель ФИО2 обязуется исполнять трудовые обязанности в течение пяти лет со дня заключения трудового договора по должности с объемом учебной нагрузки не менее 18 часов в неделю за ставку заработной платы в соответствии с трудовым договором при условии его продления на период неисполнения трудовой функции в полном объеме (кроме времени отдыха, предусмотренного статьями 106 и 107 Трудового кодекса РФ, за исключением случаев, предусмотренных статьями 255, 256 и 257 Трудового кодекса РФ), а также в случае неисполнения данного обязательства, при расторжении трудового договора (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным п.8 ч.1 ст.77, п.п. 5-7 ч.1 ст.83 Трудового кодекса РФ) возвратить в бюджет Еврейской автономной области в полном объеме единовременную компенсационную выплату в течение 30 календарных дней со дня получения от департамента образования требования о ее возврате. 30 мая 2023 года из МБОУ СОШ «Школа № 15» пос. Биракан в департамент поступило уведомление о прекращении трудового договора с ФИО2 01 июня 2023 года департаментом в адрес ответчика было направлено требование о возврате в полном объеме единовременной компенсационной выплаты в течение 30 календарных дней со дня его получения, однако возврат полученной ответчиком суммы осуществлен не был.

Определением суда от 11 января 2024 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Правительство Еврейской автономной области и муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение среднего общего образования «Школа №15» пос.Биракан.

В судебном заседании представитель истца на удовлетворении исковых требований настаивал по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании с требованиями согласна частично, пояснив, что действительно получила компенсационную выплату в размере 2 000 000 рублей в соответствии с заключенным с нею трехсторонним договором, представленным истцом в материалы дела. Вместе с тем, отношения по месту работы в п.Биракан у нее не сложились, также у сына начались проблемы, что спровоцировало ухудшение состояния ее здоровья и в конечном итоге она была вынуждена уволиться. При этом требование о необходимости возврата в бюджет суммы полученной компенсационной выплаты она получала, обращалась в Департамент ЕАО по вопросу предоставления ей отсрочки в возврате суммы и обеспечения ее иным местом работы, на что ей были предложены свободные вакансии, но в предоставлении отсрочки в возврате суммы компенсационной выплаты было отказано. Полагает, что она должна возвратить в бюджет сумму полученной компенсационной выплаты не в полном объеме, а лишь в размере, пропорциональном не отработанному ею времени - в сумме 1 600 000 рублей.

Представители третьих лиц – Правительства Еврейской автономной области и муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения среднего общего образования «Школа №15» пос.Биракан в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены.

В силу ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Изучив и оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований по следующим основаниям:

В соответствии со ст.307 ГК РФ, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

При установлении, исполнении обязательства и после его прекращения стороны обязаны действовать добросовестно, учитывая права и законные интересы друг друга, взаимно оказывая необходимое содействие для достижения цели обязательства, а также предоставляя друг другу необходимую информацию.

Согласно ст.ст.309, 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Во исполнение Перечня поручений по реализации Послания Президента Федеральному Собранию, утвержденного Президентом РФ 26 февраля 2019, в целях реализации Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по осуществлению единовременных компенсационных выплат учителям, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек, в рамках государственной программы Российской Федерации «Развитие образования», утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 09 ноября 2019 года №1430, постановления правительства Еврейской автономной области от 11 февраля 2019 года №25-пп «О государственной программе Еврейской автономной области «Развитие образования Еврейской автономной области» на 2018-2024 годы, постановлением правительства Еврейской автономной области №10-пп от 17 января 2020 года утвержден Порядок предоставления и расходования единовременной компенсационной выплаты учителям, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек, возврата компенсационной выплаты.

Указанным постановлением Департамент (ранее комитет) образования Еврейской автономной области наделен полномочиями на утверждение перечня вакантных должностей учителей в общеобразовательных организациях, при замещении которых осуществляются единовременные компенсационные выплаты на очередной финансовый год, а также по обеспечению предоставления единовременной компенсационной выплаты учителю.

Согласно положениям вышеназванного Порядка, единовременная компенсационная выплата предоставляется учителю, прошедшему конкурсный отбор в соответствии с п.п. 5-26 Порядка на основании заключенного с ним договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, а также трудового договора, заключенного учителем с образовательной организацией, подведомственной органу исполнительной власти или органу местного самоуправления, предусматривающего в том числе распространение трудовых прав, социальных гарантий и компенсаций, ограничений, обязанностей и ответственности, которые установлены законодательством Российской Федерации и законодательством области, с выполнением трудовой функции на должности, включенной в утверждаемый перечень вакантных должностей учителей в общеобразовательных организациях, при замещении которых осуществляются единовременные компенсационные выплаты на очередной финансовый год в размере 2 миллионов рублей (п.29).

Согласно п.30 Порядка, единовременная компенсационная выплата предоставляется однократно в соответствии с договором, по которому учитель принимает на себя обязательства:

а) исполнять трудовые обязанности в течение 5 лет со дня заключения трудового договора по должности с объемом учебной нагрузки не менее 18-ти часов в неделю за ставку заработной платы в соответствии с трудовым договором при условии его продления на период неисполнения трудовой функции в полном объеме (кроме времени отдыха, предусмотренного ст.ст.106 и 107 Трудового кодекса РФ, за исключением случаев, предусмотренных ст.ст. 255, 256 и 257 Трудового кодекса РФ);

б) в случае неисполнения обязательства, предусмотренного подпунктом «а» настоящего пункта, возвратить в бюджет области в полном объеме единовременную компенсационную выплату при расторжении трудового договора (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным п.8 ч.1 ст.77 и п.п. 5-7 ч.1 ст.83 Трудового кодекса РФ).

В соответствии с п.п. 35-37 Порядка предоставления и расходования единовременной компенсационной выплаты учителям, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек, возврата компенсационной выплаты, в случае прекращения трудового договора с общеобразовательной организацией до истечения срока его действия (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным п.8 ч.1 ст.77, п.п. 1, 2 ч.1 ст.81, п.п. 1, 2, 5, 6, 7 ч.1 ст.83 Трудового кодекса РФ) учитель возвращает единовременную компенсационную выплату в бюджет области. В случае невозврата единовременной компенсационной выплаты в бюджет области в течение 30 календарный дней со дня получения требования о ее возврате, Департамент образования обеспечивает взыскание единовременной компенсационной выплаты, подлежащей возврату, в судебном порядке.

Приказом <Номер обезличен> от 15 августа 2022 года ФИО2 принята на работу на должность учителя русского языка и литературы в муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение среднего общего образования «Школа №15» пос.Биракан Облученского муниципального района Еврейской автономной области, с ней заключен трудовой договор <Номер обезличен> от 15 августа 2022 года.

Приказом департамента образования Еврейской автономной области <Номер обезличен> от 23 мая 2022 года с изменениями, внесенными приказом <Номер обезличен> от 21 сентября 2022 года был утвержден список победителей отбора на право получения единовременной компенсационной выплаты учителям, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек, куда включена, в том числе, ответчик ФИО2 (учитель русского языка и литературы муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения среднего общего образования «Школа №15» пос.Биракан Облученского муниципального района Еврейской автономной области).

21 сентября 2022 года между Департаментом образования Еврейской автономной области, муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением среднего общего образования «Школа №15» пос.Биракан и ФИО2 заключен договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты учителю, прибывшему (переехавшему) на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа, либо город с населением до 50 тыс. человек, предметом которого является предоставление единовременной компенсационной выплаты в размере 2000000 рублей учителю, прошедшему конкурсный отбор и прибывшему (переехавшему) на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа, либо город с населением до 50 тыс. человек, и заключившему трудовой договора <Номер обезличен> от 15 августа 2022 года с муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением среднего общего образования «Школа №15» пос.Биракан по должности учитель русского языка и литературы (п.1).

Согласно п. 2.1 названного договора ФИО2 (учитель) обязалась:

1)исполнять трудовые обязанности в течение пяти лет со дня заключения трудового договора по должности с объемом учебной нагрузки не менее 18 часов в неделю за ставку заработной платы в соответствии с трудовым договором при условии его продления на период неисполнения трудовой функции в полном объеме (кроме времени отдыха, предусмотренного ст.ст.106 и 107 Трудового кодекса РФ, за исключением случаев, предусмотренных ст.ст. 255, 256 и 257 Трудового кодекса РФ);

2)в случае неисполнения обязательства, предусмотренного подпунктом 1 настоящего пункта, при расторжении трудового договора (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным п.8 ч.1 ст.77 и п.п. 5-7 ч.1 ст.83 Трудового кодекса РФ) возвратить в бюджет Еврейской автономной области в полном объеме единовременную компенсационную выплату в течение 30 календарных дней со дня получения от департамента образования требования о ее возврате по указанным в нем реквизитам.

В соответствии с п.п. 2.3, 2.4 договора, Департамент Еврейской автономной области принял на себя обязанность предоставить единовременную компенсационную выплату учителю ФИО2 в размере 2000000 рублей путем перечисления на ее банковский счет до 1 декабря текущего года, а также направить учителю требования о возврате компенсационной выплаты в случае прекращения трудового договора до истечения срока его действия (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным п.8 ч.1 ст.77, п.п. 1, 2 ч.1 ст.81, п.п. 1, 2, 5, 6, 7 ч.1 ст.83 Трудового кодекса РФ), а также осуществлять контроль за получением, своевременностью и полнотой возврата учителем единовременной компенсационной выплаты.

В случае отказа учителя добровольно возвратить в бюджет Еврейской автономной области единовременную компенсационную выплату в течение 30 календарных дней со дня получения соответствующего требования, она взыскивается в судебном порядке.

Как следует из платежного поручения <Номер обезличен> от 28 сентября 2022 года, на банковский счет ФИО2 Департаментом образования Еврейской автономной области был осуществлен перевод вышеназванной единовременной компенсационной выплаты в размере 2000000 рублей.

Уведомлением муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения среднего общего образования «Школа №15» пос.Биракан от 30 мая 2023 года, поступившим адресату 01 июня 2023 года, Департамент образования Еврейской автономной области был извещен о том, что ФИО2, принятая на работу в указанную школу по программе «Земский учитель» на должность учителя русского языка и литературы приказом от 15 августа 2022 года, написала заявление на предоставление ей отпуска за отработанное время с последующим увольнением.

Согласно представленного в материалы дела заявления ФИО2 от 11 мая 2023 года, при обращении с ним к работодателю, ответчик просила предоставить ей отпуск за отработанное время с 01 июня 2023 года с последующим увольнением по собственному желанию.

Приказом муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения среднего общего образования «Школа №15» пос.Биракан №131 от 25 августа 2023 года трудовой договор с ФИО2 был расторгнут по инициативе работника (п.3 ч.1 ст.77 Трудового кодекса РФ).

01 июня 2023 года Департаментом образования Еврейской автономной области в адрес ФИО2 было направлено требование о возврате в бюджет области полученной ответчиком единовременной компенсационной выплаты в полном объеме с приложением соответствующих реквизитов.

29 сентября 2023 года ФИО2 в адрес Департамента образования Еврейской автономной области было направлено заявление о предоставлении ей отсрочки в осуществлении возврата полученной единовременной компенсационной выплаты сроком на один год по состоянию здоровья, на которое ей 16 октября 2023 года был дан ответ об отсутствии для этого оснований, полученный ответчиком 07 ноября 2023 года.

При этом, возврат полученной ФИО2 единовременной компенсационной выплаты в размере 2000000 рублей, в нарушение условий вышеназванного договора от 21 сентября 2022 года и установленного на территории Еврейской автономной области Порядка предоставления и расходования единовременной компенсационной выплаты учителям, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек, возврата компенсационной выплаты, утвержденного постановлением правительства Еврейской автономной области №10-пп от 17 января 2020 года, до настоящего времени не осуществлен, что ответчиком не оспаривается.

При указанных обстоятельствах, поскольку обязательство по договору от 21 сентября 2022 года ответчиком выполнено не было, в добровольном порядке сумма полученной компенсационной выплаты в бюджет Еврейской автономной области ею также не возвращена, требования истца о взыскании с ответчика в бюджет Еврейской автономной области в порядке возврата единовременной компенсационной выплаты в размере 2000000 рублей подлежат удовлетворению в полном объеме.

При этом суд учитывает, что увольнение ответчика с занимаемой ею должности учителя муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения среднего общего образования «Школа №15» пос.Биракан имело место не по основаниям, предусмотренным п.8 ч.1 ст.77, п.п. 1, 2 ч.1 ст.81, п.п. 1, 2, 5, 6, 7 ч.1 ст.83 Трудового кодекса РФ, соответственно обстоятельства, свидетельствующие о необходимости освобождения ФИО2 от возврата указанной суммы в рассматриваемом случае отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Департамента образования Еврейской автономной области (ОГРН <***>) удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 (паспорт гражданина РФ <Номер обезличен> в бюджет Еврейской автономной области в порядке возврата единовременную компенсационную выплату в размере 2 000 000 рублей с перечислением по следующим реквизитам: Департамент финансов правительства Еврейской автономной области (Департамент образования Еврейской автономной области л/с <***>), ЕАО <...>, p/с (казнач. счет) 03100643000000017800 Отделение Биробиджан Банка России//УФК по Еврейской автономной области г. Биробиджан, кор. сч. (ЕКС) 40102810445370000086, БИК 019923923, ИНН <***>, ОГРН <***>, КПП 790101001, ППП 004, ОКПО 00090003, ОКОГУ 2300223, ОКВЭД 84.11.21, ОКФС 13, ОКОПФ 75204, ОКАТО 99401000000, ОКТМО 99701000, КБК 004 2 18 25256 02 0000 150.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Зейский районный суд Амурской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

Председательствующий Н.В. Клаус

Мотивированное решение составлено 29 февраля 2024 года.

Судья Н.В. Клаус