Постановление № 5-155/2019 от 19 декабря 2019 г. по делу № 5-155/2019

№

УИД 28RS0021-01-2019-001020-27


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

20 декабря 2019 года г. Сковородино

Судья Сковородинского районного суда Амурской области Сушко Е.Ю.,

с участием начальника ПМС-225 - структурного подразделения Забайкальской дирекции по ремонту пути – структурного подразделения Центральной дирекции по ремонту пути – филиала ОАО «РЖД» - ФИО1,

при секретаре Прошиной С.В.,

рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении юридического лица Открытого акционерного общества «РЖД», ОГРН №, ИНН № юридический адрес: <адрес> признакам административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ, в 11 часов 05 минут, в <адрес>, в <адрес>, ОАО «РЖД» осуществляло деятельность, не связанную с извлечением прибыли, по перевозке пассажиров, в количестве 5 человек, и иных лиц автобусом 326022 государственный регистрационный знак № под управлением водителя ФИО3 ФИО7 (путевой лист б/н оформлен от ОАО «РЖД» на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией № АН 77-000357 от ДД.ММ.ГГГГ), а именно:

- в путевом листе б/н, оформленном от ОАО «РЖД» на период с ДД.ММ.ГГГГ отсутствует: номер путевого листа, сведения о собственнике транспортного средства (местонахождение, номер телефона, ОГРН, ИНН), показания одометра при выезде транспортного средства с парковки, предназначенной для стоянки данного транспортного средства по возвращении из рейса и окончании смены водителя транспортного средства, чем нарушено: п.п.«г» п.7 Положения, утв. пост. Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №; п.4,5,6 Приказа Министерства Транспорта РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевого листа»;

- в путевом листе б/н, оформленном от ОАО «РЖД» на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствует дата, время прохождения предрейсового контроля технического стояния, отметка «контроль технического состояния транспортного средства пройдён», чем нарушено: п.п.«д» п.7 Положения, утв. пост. Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №; статья 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О БДД», Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ, Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № Минтранса РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, приказ Минтранса РФ от ДД.ММ.ГГГГ №;

- не обеспечен контроль соблюдения режима труда и отдыха ФИО3 ФИО8, чем нарушено: п.п.«к» п.7 Положения, утв. пост. Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №; п.7; п.15 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утверждённых приказом Минтранса РФ от ДД.ММ.ГГГГ №; ст.20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ 196-ФЗ «О БДД».

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ОАО «РЖД» составлен протокол об административном правонарушении по ч.3 ст.19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представитель Восточно-Сибирского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (Восточно-Сибирское МУГАДН), надлежащим образом извещённый о времени и месте рассмотрения дела, не явился, о причинах неявки не сообщил. Суд полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие представителя Восточно-Сибирского МУГАДН.

Начальник ПМС-225 - структурного подразделения Забайкальской дирекции по ремонту пути – структурного подразделения Центральной дирекции по ремонту пути – филиала ОАО «РЖД» ФИО1, суду пояснил, что выявленные нарушения, указанные в протоколе по делу об административном правонарушении, в настоящее время устраняются, на будущее все необходимые требования будут соблюдаться ОАО «РЖД».

Из представленного возражения ОАО «РЖД» на протокол Восточно- Сибирского МУГАДН №/Ц от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором АТиАДН ФИО2 в отношении ОАО «РЖД» вынесено постановление № назначении административного наказания, предусмотренного ч.3 ст.12.31.1 КоАП РФ в виде назначения административного штрафа в размере 30000 рублей - выявленное нарушение - в путевом листе отсутствует дата, время прохождения предрейсового контроля технического состояния, отметка «контроль технического состояния транспортного средства пройден».

ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором АТиАДН ФИО2 в отношении ОАО «РЖД» вынесено постановление №/Ц о назначении административного наказания, предусмотренного ч.6 ст.12.31.1 КоАП РФ, в виде назначения административного штрафа в размере 25000 рублей - выявленное нарушение - в путевом листе отсутствует номер путевого листа, сведения о собственнике транспортного средства, показания одометра при выезде транспортного средства с парковки.

ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором АТиАДН ФИО2 в отношении ОАО «РЖД» вынесено постановление №/Ц о назначении административного наказания, предусмотренного ч.2 ст.12.31.1 КоАП РФ - выявленное нарушение - не обеспечена организация и проведения предрейсового медицинского осмотра водителя транспортного средства.

С постановлениями о назначении административных наказаний ОАО «РЖД» не согласилось и направило 20 ноября и ДД.ММ.ГГГГ жалобы № ДРПю и № ДРПю на вынесенные постановления от ДД.ММ.ГГГГ №/Ц, №/Ц, №/Ц в Сковороднский районный суд <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором отдела АТиАДН ФИО2 в отношении ОАО «РЖД» вынесен протокол №/Ц об административном правонарушении, предусмотренном ч 3 ст.19.20 КоАП РФ, при этом, в протоколе указаны следующие нарушения: в путевом листе отсутствует номер путевого листа, сведения о собственнике транспортного средства, показания одометра при выезде транспортного средства с парковки. Следует отметить, что идентичные нарушения указаны в протоколе №/Ц и, соответственно, постановлением №/Ц от ДД.ММ.ГГГГ и ОАО «РЖД» уже привлечено к административной ответственности на указанные нарушения.

Считает, что ОАО «РЖД» созданы все условия для работы водителя без нарушения вменяемых санкций (в штате предприятия ПМС-225 предусмотрена должность главного механика, бригадира участка эксплуатации и ремонта автомобильной и дорожно-строительной техники в обязанности которого согласно Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, Приказа N 14 от ДД.ММ.ГГГГ входит обязанность по выпуску автотранспортных средств на линию и контролю за правильным заполнением путевых листов, с учетом всех необходимых отметок, также ОАО «РЖД» обеспечило автотранспортные средства тахографами), т.е. ОАО «РЖД» выполнило все действия, направленные на исключение факта заполнения путевых листов должностными лицами без соответствующих отметок. ОАО «РЖД» заключены договоры с Учреждениями здравоохранения на оказание медицинских услуг № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, т.е. ОАО «РЖД» выполнило все действия, направленные на исключение факта не прохождения водителями предрейсовых медицинских осмотров при исполнении ими своих должностных обязанностей.

Однако, не предусмотрительность отдельных работников (недобросовестное исполнение своих должностных обязанностей) в части выпуска на линию транспортного средства без соответствующих отметок в путевых листах, не должна служить основанием привлечения юридического лица к административной ответственности.

Таким образом, в действиях. ОАО «РЖД» отсутствует состав административного правонарушения.

В связи с вышеизложенным, руководствуясь ч.5 ст.4.1, п.7 ч.1 ст.24,5 КоАП РФ, просят производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.19.20 КоАП РФ, прекратить.

Судья, выслушав позицию участника производства по делу об административном правонарушении, пришел к следующим выводам.

В соответствии со ст.15 Конституции РФ, органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.

В соответствии со ст.5 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ, обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством лицензирования отдельных видов деятельности, осуществляемых на автомобильном транспорте, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу п.24 ст.12 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» от ДД.ММ.ГГГГ № 99-ФЗ лицензированию подлежат виды деятельности, в том числе, деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами.

Статьей 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусмотрено, что юридические лица, осуществляющие эксплуатацию транспортных средств, обязаны, в том числе:

- организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения;

- обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям законодательства РФ о безопасности дорожного движения и законодательства РФ о техническом регулировании, а также требованиям международных договоров Российской Федерации и не допускать транспортные средства к эксплуатации при наличии у них неисправностей, при которых эксплуатация транспортных средств запрещена;

- осуществлять техническое обслуживание транспортных средств в сроки, предусмотренные документацией заводов - изготовителей данных транспортных средств;

- оснащать транспортные средства тахографами. Требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, порядок оснащения транспортных средств тахографами, правила их использования, обслуживания и контроля их работы устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Категории оснащаемых тахографами транспортных средств, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров, а также виды сообщения, в которых осуществляются такие перевозки транспортными средствами указанных категорий, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Приказом Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ № утверждён Порядок организации и проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств, которым установлены требования к организации и проведению предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств с целью исключения выпуска на линию технически неисправных транспортных средств.

В соответствии с п.12 данного Порядка, в случае, если при контроле не выявлены несоответствия требованиям, перечисленным в пунктах 10 - 11 настоящего Порядка, в путевом листе ставится отметка "контроль технического состояния транспортного средства пройден" и подпись с указанием фамилии и инициалов контролера, проводившего контроль, даты и времени его проведения.

Во исполнение статьи 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», разработаны Правила обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом и перечень мероприятий по подготовке работников юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, к безопасной работе и транспортных средств к безопасной эксплуатации, которые утверждены Приказом Минтранса России от 15.01. 2014 года №.

Так, согласно указанным Правилам, субъект транспортной деятельности обязан обеспечить безопасность транспортных средств, используемых для выполнения перевозок пассажиров и грузов в процессе эксплуатации. (п.24)

Для выполнения перевозок пассажиров и грузов необходимо использовать транспортные средства, допущенные к эксплуатации в установленном порядке. (п.25 Правил)

Транспортное средство, техническое состояние которого не соответствует требованиям безопасности, установленным Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденными постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, не может допускаться к выполнению перевозок пассажиров и грузов без устранения выявленных несоответствий и повторного контроля технического состояния. (п.27 Правил)

Субъект транспортной деятельности обязан обеспечить проведение предрейсового контроля технического состояния транспортного средства.

Запрещается выпуск на линию транспортных средств, не прошедших предрейсовый контроль технического состояния. (п.28 Правил)

Сведения о проведенном предрейсовом контроле технического состояния транспортных средств фиксируются в путевых листах. Предрейсовый контроль технического состояния транспортных средств осуществляется контролером технического состояния автотранспортных средств или контролером технического состояния транспортных средств городского наземного электрического транспорта, на которого субъектом транспортной деятельности возложены обязанности по проведению такого контроля. (п.29 Правил)

Согласно Приказу Министерства транспорта РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов» путевой лист должен содержать следующие обязательные реквизиты (п. 3 Приказа):

1) наименование и номер путевого листа;

2) сведения о сроке действия путевого листа;

3) сведения о собственнике (владельце) транспортного средства;

4) сведения о транспортном средстве;

5) сведения о водителе.

В сведения о транспортном средстве включают, помимо прочего, показания одометра (полные км пробега) при выезде транспортного средства с парковки (парковочного места), предназначенной для стоянки данного транспортного средства по возвращении из рейса и окончании смены (рабочего дня) водителя транспортного средства (далее - парковка); дату (число, месяц, год) и время (часы, минуты) выезда транспортного средства с парковки и его заезда на парковку. (п. 6 Приказа)

Ответственность за невыполнение указанных требований закона, а именно за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), предусмотрена ч.3 ст.19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно примечаю к ч.3 ст.19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.

Согласно п.38 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, к грубым нарушениям лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности относится нарушение одного из лицензионных требований, предусмотренных подпунктами "а", "д", "з" - "к" и "н" пункта 7 настоящего Положения, повлекшее за собой последствия, установленные частью 11 статьи 19 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Пунктом «д» пункта 7 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, лицензиат обязан выполнять лицензионные требования, в частности допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, прошедшие в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 23 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", предрейсовый или предсменный контроль их технического состояния и оснащенные в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, тахографами (контрольными устройствами (тахографами) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств), а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

Из представленных материалов усматривается, что в результате утвержденного распоряжением начальника Восточно-Сибирского МУГАДН №-ПРЗ/А от ДД.ММ.ГГГГ планового (рейдового) задания на осмотр, обследование транспортных средств автомобильного транспорта в процессе их эксплуатации, проведены плановый (рейдовый) осмотр, обследование пассажирского транспортного средства категории МЗ (автобус) 326022, государственный регистрационный знак <***>, под управлением водителя ФИО3.

Согласно акту результатов планового (рейдового) осмотра, обследования пассажирского транспортного средства категории МЗ (автобус) 326022, государственный регистрационный знак <***>, от ДД.ММ.ГГГГ, собственник транспортного средства ПМС-225. Путевой лист без номера от ДД.ММ.ГГГГ. Перевозчик ПМС-225 структурного подразделения Забайкальской дирекции по ремонту пути – структурного подразделения Центральной дирекции. Вид перевозки и маршрут движения: перевозка для собственных нужд предприятия в количестве 5 человек. Осмотром установлено, что осуществляется перевозка 5 человек. Предрейсовый медосмотр водителя пройден ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ не проходил. Предрейсовый контроль техсостояния транспортного средства пройден, отсутствует дата и время проведения, отсутствует отметка контроля. В ТС установлен тахограф, норма водителя отсутствует. Установлены также иные нарушения, в путевом листе б/н от ДД.ММ.ГГГГ отсутствует ИНН, ОГРН юридического лица, а также номер телефона и адрес регистрации. 16 сентября и ДД.ММ.ГГГГ послерейсовый медицинский осмотр водитель не проходил. Отсутствуют показания одометра при выезде транспортного средства с парковки.

Согласно протоколу опроса свидетеля ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что он работает водителем в ПМС-225 ОАО «РЖД» на КАМАЗ 343118 с государственным знаком № работает официально 5-6 месяцев. В настоящее время у него нет карты водителя на тахограф, в связи с чем, управляет автомобилем без учета режима труда и отдыха. В настоящее время данная машина у него в аренде не находится, путевой лист он получил ДД.ММ.ГГГГ, в этот же день он проходил предрейсовый технический и медицинский осмотр. Сегодня он отвозил 5 человек с 5км <адрес> на ПМС-225, после этого, загрузил вещи для отправки в <адрес>. Предрейсовый технический осмотр проводил ФИО4 – он является мастером или начальником участка. Диагностических карт у него нет, ее должен сделать кто-то из руководства предприятия, о том, что закончился срок действия диагностической карты, он не знал.

Судом исследован путевой лист от ДД.ММ.ГГГГ, выданный ПМС-225 Забайкальской Дирекции по ремонту пути – структурного подразделения Центральной дирекции по ремонту пути филиала ОАО «РЖД» водителю ФИО3, из которого следует, что транспортным средством является КАМАЗ 43118, государственный регистрационный знак <***>. В путевом листе б/н оформленном от ОАО «РЖД» на период с 16.09.2019го по ДД.ММ.ГГГГ отсутствует: номер путевого листа, сведения о собственнике транспортного средства (местонахождение, номер телефона, ОГРН, ИНН), показания одометра при выезде транспортного средства с парковки, предназначенной для стоянки данного транспортного средства по возвращении из рейса и окончании смены водителя транспортного средства, отсутствует дата, время прохождения предрейсового контроля технического состояния, отметка «контроль технического состояния транспортного средства пройдён».

Согласно протоколу об административном правонарушении №/Ц от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, в 11 часов 05 минут, в <адрес>, ОАО «РЖД» осуществляло деятельность, не связанную с извлечением прибыли, по перевозке пассажиров, в количестве 5 человек, и иных лиц автобусом 326022 государственный регистрационный знак <***> под управлением водителя ФИО3 ФИО9 (путевой лист б/н оформлен от ОАО «РЖД» на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным лицензией № АН 77-000357 от ДД.ММ.ГГГГ, а именно:

- в путевом листе б/н, оформленном от ОАО «РЖД» на период с ДД.ММ.ГГГГ отсутствует: номер путевого листа, сведения о собственнике транспортного средства (местонахождение, номер телефона, ОГРН, ИНН), показания одометра при выезде транспортного средства с парковки, предназначенной для стоянки данного транспортного средства по возвращении из рейса и окончании смены водителя транспортного средства, чем нарушено: п.п.«г» п.7 Положения, утв. пост. Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №; п.4,5,6 Приказа Министерства Транспорта РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевого листа»;

- в путевом листе б/н оформленном от ОАО «РЖД» на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствует дата, время прохождения предрейсового контроля технического стояния, отметка «контроль технического состояния транспортного средства пройден», чем нарушено: п.п.«д» п.7 Положения, утв. пост. Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №; статья 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О БДД», Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ, Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № Минтранса РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, приказ Минтранса РФ от ДД.ММ.ГГГГ №;

- не обеспечен контроль соблюдения режима труда и отдыха ФИО3 ФИО10, чем нарушено: п.п.«к» п.7 Положения, утв. пост. Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №; п.7; п.15 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утверждённых приказом Минтранса РФ от ДД.ММ.ГГГГ №; ст.20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О БДД».

Судья квалифицирует действия юридического лица - Открытого акционерного общества «Российский Железные Дороги» по ч.3 ст.19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Полагает, что виновность юридического лица ОАО «РЖД» в совершении данного административного правонарушения при указанных в постановлении обстоятельствах, подтверждается протоколом об административном правонарушении №/Ц от ДД.ММ.ГГГГ, актом результатов планового (рейдового) осмотра, обследования пассажирского транспортного средства №/Ц от ДД.ММ.ГГГГ, показаниями свидетеля ФИО3, путевым листом транспортного средства без номера от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании установлено, что данное административное правонарушение совершено юридическим лицом с прямым умыслом.

Судья полагает, что из исследованных в судебном заседании доказательств установлено время, место, обстоятельства совершения административного правонарушения.

Представленные по делу доказательства судья считает допустимыми, поскольку они собраны без нарушения закона, относятся к обстоятельствам рассматриваемого дела и уличают юридическое лицо в совершении административного правонарушения.

Нарушений требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при привлечении юридического лица ОАО «РЖД» к административной ответственности судьей не установлено.

Таким образом, суд признает установленной вину юридического лица – ОАО «РЖД» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.20 КоАП РФ по признакам: осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна),

Допустимость и достоверность принятых во внимание доказательств сомнений у суда не вызывает.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

Учитывая положения ст.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о том, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, а также санкцию ч.3 ст.19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которая предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток, с учетом обстоятельств совершенного административного правонарушения, наличия смягчающих административную ответственность обстоятельств, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, приходит к выводу о том, что юридическому лицу ОАО «РЖД» в целях предупреждения совершения новых правонарушений следует назначить наказание в виде административного штрафа.

При определении размера административного штрафа, суд полагает следующее.

В соответствии с ч.1 ст.4.1КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч.ч.3.2,3.3. ст.4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Суд признает исключительными обстоятельствами, связанными с характером совершенного административного правонарушения, отсутствие опасных последствий выявленного правонарушения, устранение в короткий срок выявленных нарушений, недопущение их впредь, и, в соответствии с ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ, полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.3 ст.19.20 КоАП РФ.

Доводы представителя ОАО «РЖД» о том, что ОАО «РЖД» уже привлечено к административной ответственности за указанные нарушения по ч.2 ст.12.31.1, ч.3 ст.12.31.1, ч.6 ст.12.31.1 КоАП РФ, в связи с чем, производство по делу подлежит прекращению, суд находит несостоятельным, основанным на неверном толковании норм права, так как данные статьи различаются между собой, в том числе, и по родовому объекту посягательства.

Руководствуясь ст.ст.29.7-29.10, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Юридическое лицо открытое акционерное общество «Российские железные дороги» (ОГРН №, ИНН № юридический адрес: <адрес>) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и, на основании ст.4.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить ему наказание по данной статье в виде административного штрафа в размере 80000 рублей 00 копеек.

Уплату штрафа произвести на расчетный счет УФК по <адрес> (Восточно- Сибирское МУГАДН) ИНН <***>, КПП 280101001, расчетный счет <***> в отделении Благовещенск (л/с <***>) БИК 041012001 ОКТМО 10649000, КБК 10611690050056000140, УИН 10623452197040100157.

Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами".

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, указанного в части 1, 1.1 или 1.4 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток, а в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 1.4 настоящей статьи, в течение одних суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В случае изготовления второго экземпляра постановления о наложении административного штрафа в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, указанный второй экземпляр направляется судебному приставу-исполнителю в электронном виде по информационно-телекоммуникационным сетям. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Амурский областной суд через Сковородинский районный суд <адрес> в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Вступившее в законную силу постановление может быть обжаловано в кассационном порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 КоАП РФ, в Девятый кассационный суд общей юрисдикции (690090, <адрес>).

Судья Е.Ю.Сушко