Решение № 12-14/2019 от 15 мая 2019 г. по делу № 12-14/2019

Дело № 12-14/2019


Р Е Ш Е Н И Е

р.п. Благовещенка 16 мая 2019 г.

Благовещенский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Федоровой А.В.,

при секретаре Лымарь Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление главного государственного инспектора по использованию и охране земель Благовещенского и Суетского районов ФИО2 от 02.04.2019 года о привлечении ее к административной ответственности по ст.7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением главного государственного инспектора по использованию и охране земель Благовещенского и Суетского районов ФИО2 № от 02.04.2019 ФИО1, была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.1 КоАП РФ, выразившегося в самовольном использование земельного участка общей площадью 410 кв.м., с местоположением <адрес>, р.<адрес>, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1, обратилась с жалобой, в которой просит отменить постановление главного государственного инспектора по использованию и охране земель Благовещенского и Суетского районов от 02.04.2019, а производство по делу прекратить. В обоснование жалобы, ФИО1, указывает, что в постановлении не указано, в чем именно выразилось ее незаконное деяние в виде самовольного занятия и использования ею земельного участка с описанием размера, границ его местоположения, не приведено обоснований и доказательств использования ею не своего земельного участка. В приведенных фото таблицах и иных материалах не указано кем именно и с применением, каких средств получены доказательства и конкретные координаты превышающей выделенного им земельного участка. Вменяемое ей в качестве правонарушения деяние она ранее никогда не совершала, а само правонарушение не влечет какой- либо общественной опасности, не повлекло причинения ущерба и не создало угрозу охраняемым законом интересам государства и общества. Считает, что в ее действиях имеются основания для освобождения ее от административной ответственности в силу малозначительности

В судебном заседании ФИО1, поддержала доводы жалобы по обстоятельствам и основаниям, изложенным в ней.

Огласив доводы жалобы, заслушав ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.

Под самовольным занятием земельного участка понимается пользование чужим земельным участком при отсутствии определенным образом выраженной воли собственника этого участка или управомоченного им лица.

Как следует из материалов дела, на основании распоряжения № от 19.03.2019, заместителем главного государственного инспектора по использованию и охране земель Благовещенского и Суетского районов ФИО3 проведена внеплановая проверка соблюдения требований земельного законодательства на земельном участке с местоположением: <адрес>.

В соответствии со сведениями ЕГРН, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, категория земли -населенных пунктов, разрешенное использование -для размещения домов индивидуальной жилой застройки, с кадастровым номером №. По материалам межевания площадь земельного участка составляет 1250 кв.м. Участок предоставлен в аренду ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Договор аренды зарегистрирован в ЕГРН 08.08.2014, №.

В ходе проверки произведен визуальный осмотр земельного участка и контрольные измерения, произведенные, измерительной рулеткой (Vega Li50, заводской номер №, свидетельство о поверке № от 25.04.2018 года) установлено, что участок огорожен по периметру со всех сторон, на участке находятся хозяйственные постройки. Доступ осуществляется со стороны ул. <адрес>. С юго-восточной стороны, за границей предоставленного ФИО1 участка, самовольно используется и занята ею для хозяйственных нужд часть участка, находящаяся в ведении Благовещенского поселковой администрации, площадью 410 кв.м. Самовольно занятая территория огорожена забором и используется для хозяйственных построек.

По результатам проведенной проверки, ФИО1, вынесено предписание № от 25.03.2019, в котором предложено в срок, до 25.07.2019, устранить выявленные нарушения законодательства Российской Федерации.

Протоколом об административном правонарушении от 25.03.2019 возбуждено административное производство в отношении физического лица ФИО1, по факту самовольного занятия земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок по ст. 7.1 КоАП РФ.

Законность и обоснованность постановления главного государственного инспектора по использованию и охране земель Благовещенского и Суетского районов ФИО2, от 02.04.2019, проверены судом в полном объеме в соответствии с положениями части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и с учетом доводов заявителя.

Оценив в совокупности, установленные в ходе судебного разбирательства доказательства, суд приходит к выводу о том, что виновность ФИО1, в совершении административного правонарушения, нашла свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Как разъяснено в абзаце 3 пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Принимая во внимание, что самовольное занятия земельного участка ФИО1, существенного вреда охраняемым законом интересам не причинило, негативные последствия правонарушения отсутствуют, с учетом обстоятельств дела и личности ФИО1, которая ранее к административной ответственности не привлекалась, свою вину признала, суд приходит к выводу о том, что допущенное ею нарушение требований ст.42 Земельного кодекса Российской Федерации является малозначительным, поэтому от ответственности за данное нарушение она подлежит освобождению на основании ст. 2.9 КоАП РФ с объявлением устного замечания.

При таких обстоятельствах, состоявшееся по делу решение подлежит отмене с прекращением производства по делу.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО1 – удовлетворить.

Постановление главного государственного инспектора по использованию и охране земель Благовещенского и Суетского районов ФИО2 № от 02.04.2019, о признании ФИО1, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.1 КоАП РФ и привлечении ее к административной ответственности в виде административного штрафа отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании ст.2.9 КоАП РФ, объявив ФИО1, устное замечание.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи кассационной жалобы через Благовещенский районный суд Алтайского края, в течение 10 дней с момента получения копии решения суда.

Председательствующий: А.В. Федорова

Копия верна: Судья А.В. Федорова

Подлинник решения находится в материалах административного дела №12-14/2019 года Благовещенского районного суда Алтайского края.

Решение не вступило в законную силу « 16 » мая 2019 года.

Помощник председателя суда__________(Л.А. ФИО4).