Приговор № 1-1049/2025 от 16 октября 2025 г. по делу № 1-1049/2025

1-1049/2025


ПРИГОВОР

ИФИО1

17 октября 2025 года <адрес>

Советский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Магомедовой Д.М., при секретаре ФИО3, с участием государственного обвинителя пом. прокурора <адрес> ФИО4, подсудимого ФИО2, его защитника адвоката ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело в отношении

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Туркменской ССР, проживающего по адресу: <адрес>, гражданина РФ, с высшим образованием, женатого, не судимого,

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.292 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, являясь государственным гражданским служащим, совершил служебный подлог, то есть внесение государственным служащим в официальные документы заведомо ложных сведений, совершенное из иной личной заинтересованности, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ от застройщика ООО «Специализированный застройщик «Южные ворота» в Минстрой РД поступило извещение о начале строительства многоквартирных жилых домов в <адрес> Республики Дагестан, на земельном участке за кадастровым номером 05:70:000073:376.

В соответствие с пунктом 1 части 1 статьи 54 Градостроительного кодекса РФ, при строительстве указанного объекта осуществлялся государственный строительный надзор.

Согласно п.16 ст.54 Градостроительного кодекса РФ, после завершения строительства, реконструкции объекта капитального строительства органом государственного строительного надзора проводится выездная проверка по основаниям, предусмотренным пунктом 5 или 6 части 1 статьи 57 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", по результатам которой оцениваются выполненные работы и принимается решение о выдаче заключения о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства указанным в пункте 1 части 5 статьи 49 настоящего Кодекса требованиям проектной документации (в том числе с учетом изменений, внесенных в рабочую документацию и являющихся в соответствии с частью 1.3 статьи 52 настоящего Кодекса частью такой проектной документации) и (или) информационной модели (в случае, если формирование и ведение информационной модели являются обязательными в соответствии с требованиями настоящего Кодекса) либо об отказе в выдаче такого заключения.

Согласно п. 37 Положения о федеральном государственном строительном надзоре в РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Положение), после завершения строительства, объекта капитального строительства Федеральной службой (ее территориальным органом) проводится выездная проверка по основаниям, предусмотренным пунктами 5 или 6 части 1 статьи 57 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", по результатам которой оцениваются выполненные работы и принимается решение о выдаче заключения о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям, указанным в части 16 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - заключение о соответствии), либо об отказе в выдаче заключения о соответствии.

Федеральная служба (ее территориальный орган) выдает заключение 6 соответствии, если при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства не были допущены нарушения требований, указанных в части 16 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации, либо такие нарушения были устранены до дня окончания выездной проверки, проводимой по основаниям, предусмотренным пунктами 5 или 6 части 1 статьи 57 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".

Федеральная служба (ее территориальный орган) отказывает в выдаче заключения о соответствии, если при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства были допущены нарушения требований, указанных в части 16 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и такие нарушения не были устранены до дня окончания выездной проверки, проводимой по основаниям, предусмотренным пунктами 5 или 6 части 1 статьи 57 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".

Согласно п 48. Положения о региональном государственном строительном надзоре в <адрес>, утвержденного постановлением Правительства Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ за №, после завершения строительства, реконструкции объекта капитального строительства министерством проводится выездная проверка по основаниям, предусмотренным пунктами 5 или 6 части 1 статьи 57 Федерального закона (далее - итоговая проверка), по результатам которой оцениваются выполненные работы и принимается решение о выдаче заключения о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям, указанным в части 16 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - заключение о соответствии), либо об отказе в выдаче заключения о соответствии.

ДД.ММ.ГГГГ приказом министра строительства, архитектуры и жилищно- коммунального хозяйства Республики ФИО6 ФИО7 за № л/с, ФИО2 назначен консультантом отдела государственного строительного надзора Управления государственного строительного надзора Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан (далее-УГСН Минстрой РД).

В соответствии с должностным регламентом государственного гражданского служащего Республики Дагестан замещающего должность консультанта отдела государственного строительного надзора Управления государственного строительного надзора Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан, утверждённый приказом от ДД.ММ.ГГГГ за №-пр-55 министра строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики ФИО6 ФИО7, ФИО2 обязан:

- обеспечивать выполнение задач и функций, возложенных на отдел;

- по поручению начальника управления, отдела подготавливать заключения по вопросам правового характера, возникающим в процессе деятельности Отдела;

- выполнять поручения (указания, распоряжения) министра, заместителя министра, курирующего деятельность Управления, начальника, начальника отдела качественно и в установленные ими сроки;

- вести учёт и осуществляет анализ результатов мероприятий по государственному строительном надзору;

- планировать свою работу, направленную на решение задач, поставленных руководством Министерства, начальником управления, и контролировать исполнение запланированных мероприятий.

ФИО2, являясь государственным гражданским служащим- консультантом УГСН Минстрой РД, ДД.ММ.ГГГГ, находясь в своем служебном кабинете, расположенном по адресу: <адрес>, руководствуясь иной личной заинтересованностью, обусловленной умыслом, как сотрудника государственного учреждения, на формирование у руководства мнения о достижении им высоких результатов в деятельности и её эффективности, руководствуясь стремлением приукрасить действительное положение дел, создать видимость надлежащего исполнения своих должностных обязанностей, а также сохранить своё рабочее место, регулярно получать заработную плату с выплатами стимулирующего характера и избежать наложения мер дисциплинарного и материального воздействия к себе лично, достоверно зная, что в соответствии с проектной документацией, строительно-монтажные работы при строительстве многоквартирных жилых домов в <адрес> Республики Дагестан, на земельном участке за кадастровым номером 05:70:000073:376, в полном объеме не выполнены, а именно отсутствовало: площадка для мусоросборника контейнеров, асфальтобетонное покрытие площадок и проезжей части, остекление нежилого первого этажа и отсутствовала облицовка нежилого этажа, трансформатор не был подключён к сетям инженерного технического обеспечения, осознавая общественную опасность и противоправный характер своих преступных действий, предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий, и желая их наступления, в нарушении вышеуказанных требований Градостроительного кодекса РФ, Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ за № и Постановлением Правительства Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ за №, внёс в официальный документ органа государственного строительного надзора, подтверждающий, что построенный или реконструированный объект капитального строительства выполнен в соответствии с проектной документацией и требованиями технических регламентов - заключение о соответствии построенного объекта капитального строительства требованием проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов (ЗОС) № от ДД.ММ.ГГГГ, заведомо ложные сведения о соответствии построенного объекта капитального строительства, требованиям проектной документации, тогда как в действительности, фактически выполненные работы не соответствовали требованиям проектной документации.

Таким образом, ФИО2 своими умышленными действиями, совершил преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 292 УК РФ - служебный подлог, то есть внесение государственным служащим, в официальные документы заведомо ложных сведений, совершенные из иной личной заинтересованности (при отсутствии признаков преступления, предусмотренного частью первой статьи 292.1 настоящего Кодекса).

Подсудимый ФИО2 заявил о согласии с предъявленным обвинением, в присутствии защитника заявил ходатайство о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства.

Поскольку государственный обвинитель согласился с рассмотрением дела в особом порядке, учитывая, что ч.1 ст. 292 УК РФ относится к преступлениям небольшой тяжести, суд постановляет приговор без проведения судебного разбирательства дела.

Собранными по делу доказательствами вина ФИО2 в служебном подлоге, то есть внесении государственным служащим, в официальные документы заведомо ложных сведений, совершенные из иной личной заинтересованности (при отсутствии признаков преступления, предусмотренного частью первой статьи 292.1 настоящего Кодекса), установлена полностью.

Анализ исследованных судом указанных в обвинительном заключении доказательств, приводит суд к выводу о виновности ФИО2 в служебном подлоге, то есть внесении государственным служащим, в официальные документы заведомо ложных сведений, совершенные из иной личной заинтересованности (при отсутствии признаков преступления, предусмотренного частью первой статьи 292.1 настоящего Кодекса). Действия его органом следствия квалифицированы правильно, и суд квалифицирует их по ч.1 ст. 292 УК РФ.

Судом установлено, что подсудимый ФИО2 понимает существо предъявленного ему обвинения и соглашается с ним в полном объеме, обвинение, с которым согласился подсудимый ФИО2 обоснованно и подтверждается доказательствами, собранными по уголовному делу, ввиду чего суд считает полностью установленной вину последнего в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.292 УК РФ, а квалификацию его действий правильной.

В соответствии со ст.ст. 6, 43, 60-63 УК РФ при назначении наказания суд учитывает требования закона о справедливости наказания, его соответствии характеру и степени общественной опасности преступления, обстоятельствам совершения и личности виновного, необходимости назначения наказания в целях восстановления социальной справедливости, исправления подсудимого и предупреждения совершения им новых преступлений, влияние назначенного наказания на исправление подсудимого и на условия жизни его семьи.

ФИО2 не судим, признал вину и раскаялся в содеянном, на учетах в наркологии и психиатрии не состоит, характеризуется положительно. Данные обстоятельства в соответствии с ч.2 ст. 61 УК РФ суд учитывает в качестве обстоятельств, смягчающих наказание.

Суд также учитывает, что в соответствии с п.п. «г, и» ч.1 ст. 61 УК РФ обстоятельствами, смягчающими наказание подсудимого, является его активное способствование раскрытию и расследованию преступления, а также наличие на иждивении малолетнего ребенка.

Каких-либо сведений о наличии у ФИО2. других смягчающих ему наказаний обстоятельств суду на момент принятия окончательного решения по делу сторонами не представлено.

Отягчающих наказание обстоятельств, предусмотренных ст.63 УК РФ, судом не установлено.

В соответствии с ч.1 ст.62 УК РФ при наличии смягчающих обстоятельств, предусмотренных п. «и» ч.1 ст.61 УК РФ, и отсутствии отягчающих обстоятельств срок и размер наказания не могут превышать двух третей максимального срока или размера наиболее строгого вида наказания, предусмотренного соответствующей статьей Особенной части УК РФ.

При назначении наказания суд также учитывает правила ч.5 ст. 62 УК РФ о размере наказания при рассмотрении дела в особом порядке.

Оценивая вышеприведенные обстоятельства в совокупности с данными о личности подсудимого ФИО2, принимая во внимание влияние назначенного наказания на его исправление, в соответствии с целями наказания и принципами социальной справедливости, суд полагает возможным исправление подсудимого, назначив ему наказание, не связанного с изоляцией его от общества, в виде штрафа, с учетом требований ч.3 ст.46 УК РФ.

При назначении наказания суд также учитывает правила ч.5 ст. 62 УК РФ о размере наказания при рассмотрении дела в особом порядке.

Для применения правил ч.6 ст. 15 УК РФ об изменении категории преступления суд не находит оснований, поскольку совершенное преступление является преступлением небольшой тяжести, основания для освобождения от уголовной ответственности с применением судебного штрафа суд не усматривает из-за характера содеянного.

Для применения правил ст.64 УК РФ, суд не усматривает оснований, поскольку санкция данной статьи не предусматривает нижний предел наказаний, предусматривает самый мягкий вид наказания в виде штрафа.

Меру пресечения в отношении ФИО2 в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении, суд считает необходимым оставить без изменения до вступления приговора в законную силу.

Руководствуясь ст. ст. 308-309, 316 УПК РФ, суд

ПРИГОВОРИЛ:

Признать ФИО2 виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.292 УК РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 25000 (двадцать пять тысяч) рублей.

Уголовный штраф уплатить по реквизитам: УФК по <адрес>: (СУ СК РФ по РД), ИНН <***>, КПП 057201001, Наименование обслуживающего банка: Отделение - НБ <адрес>//УФК по <адрес>, БИК 018209001, Казначейский счет 03№, Единый казначейский счет 40№, ОКТМО 82701370, КБК 41№. ИДЕНТИФИКАТОР 41№.

Меру пресечения в отношении ФИО2, подписку о невыезде и надлежащем поведении, оставить без изменения до вступления приговора в законную силу.

Вещественные доказательства: распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ, заключение о соответствии построенного объекта капитального строительства требованиям проектной документации, акт выездной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ - хранить в деле.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Верховный суд РД в течение 15 суток со дня его вынесения. Осужденный вправе ходатайствовать о своем участии при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции.

Судья Магомедова Д.М.